国家奉仕訓練プログラム（マレーシア）

国家奉仕訓練部

ジャバタン・ラティハン・キドマット・ネガラ (JLKN)
部門概要
形成された	2002年10月30日; 22年前 ( 2002-10-30 )
溶解した	2018年8月13日; 6年前 ( 2018-08-13 )
管轄	マレーシア政府
本部	Bangunan Zetro、2-5、Jalan 9/27c、Wangsa Maju、53300 クアラルンプール。
担当大臣	モハメド・ハレド・ノルディン国防大臣
担当副大臣	アドリー・ザハリ、国防副大臣
親部門	国防省（MINDEF）
Webサイト	web.archive.org/web/20180403011439/http://www.khidmatnegara.gov.my/

国家奉仕訓練プログラム、またはプログラム・ラティハン・キドマット・ネガラ（PLKN）は、現地ではキドマット・ネガラ（「国家奉仕」）として知られ、マレーシアの戦国（BN）政権下で行われた国家奉仕プログラムである。このプログラムは、国防大臣（MINDEF）の管轄下にある国家奉仕訓練局、またはジャバタン・ラティハン・キドマット・ネガラ（JLKN）によって運営されていた。徴兵対象者は、選抜された18歳の若者である。2003年12月に開始された3か月間のプログラムは、異なる人種や民族グループの特定の年齢の若者の友情を促進し、国の多民族および多文化グループが「互いにますます孤立しつつある」という懸念に対処する方法として始まった。^[2]

このプログラムは連邦政府の支出削減策により2015年に1年間停止された。^[3]このプログラムは2016年にPLKN 2.0として再導入され、2019年までに参加が完全に任意となる予定である。^[4]

2018年8月13日、パカタン・ハラパン（PH）率いる新連邦政府の青年スポーツ大臣サイード・サディク・サイード・アブドゥル・ラーマンは、PLKNと国家市民局（BTN）のプログラムが人種教化に利用されているとして廃止されたと発表した。^{[5] [6]}

国家奉仕プログラムは、2002 年後半に初めて提案され、翌年委員会に持ち込まれ、最終的に 2004 年に実施されました。最初の提案では、特定の年齢のすべての若者を徴兵することが想定されていましたが、後に資金不足により、入隊者数が制限されました。2 年間のプログラムとして計画されたこのプログラムは、後に 1 年に短縮され^{、その後6か月}、さらに 3 か月に短縮されました ^。

マレーシアでは民族間の分裂のため、徴兵は長い間、敏感な政治問題となってきた。^{[要出典]国民奉仕の支持者は、}人種的二極化の問題がマレーシアの教育機関に蔓延していることを^{[誰が？ ]}発見したため、マレーシアの若者を団結させ、マレーシア国家を創設することを提唱した。

2003年12月下旬、最初の国家奉仕プログラムに徴兵された85,000人の氏名が公表された。政府は、これらの若者は1986年生まれの約450,000人の若者の中からコンピューター処理によって無作為に選ばれたと発表した。^[7]徴兵対象者は18歳で、国内生まれか海外生まれかを問わず、マレーシアIDカードに登録されているすべての国民を含む国家データベースから選ばれる。徴兵対象者は身分証明書に記載されている住所に郵便でプログラムへの参加を通知された。また、プログラムのウェブサイトやSMSで自分のステータスを確認することもできる。徴兵対象者の氏名とID番号のリストは主要新聞にも掲載される。

脱走兵や徴兵忌避者は、3000リンギット以下の罰金および/または6ヶ月以下の懲役刑に処せられる。延期は認められる。このプログラムから除外されるには、徴兵対象者が以下の10のカテゴリーのいずれかに該当する必要がある。^[8]

• 狂気
• 身体障害者
• 予防拘禁（国内治安維持法など）の対象となっている
• 薬物リハビリ中
• 2001年児童法（第612号法）による拘留
• 医療官によって確認された致命的な病気または状態。
• 医療関係者によって確認された伝染病。
• マレーシア軍、マレーシア王立警察、マレーシア消防救助局、マレーシア海上法執行局、またはマレーシア刑務所局の常勤職員または常勤研修生。
• 妊婦

選抜されなかった民間人も、キャンプで特定のフォームに記入した後、プログラムに参加することを志願することができます。プログラムの初年度の試験期間中、北部出身の3人の若者、リー・ポア・ティン、ニャウ・キアン・ウェイ、ゴー・リャン・キアは、徴兵されなかったことへの失望を表明し、広く注目を集め、全国ニュースになりました。^[9]それ以来、参加の任意の選択肢が実施されました。

• 愛国心を持ち、祖国を愛し、献身する若い世代を育成する
• 国内の多民族コミュニティ間の団結を強化する
• 社会に思いやりとボランティア精神を植え付ける
• 活動的で知的で自信のある世代を育成する
• 良い価値観を通して若い世代に前向きな性格を育む
• 政府に従順で忠誠心のある世代を育てる

このプログラムには独自のテーマソングとロゴがある。徴集兵には、クラス制服、スポーツ制服、戦闘服の3種類の制服が2組ずつ支給される。戦闘服のデザインは、水色、濃紺、白、黒の青い迷彩ストライプである。 ^[10]クラスとスポーツの制服の一般的な配色は青と黒である。訓練生の制服に対する批判^{[誰による？ ]は}、空と水以外のジャングルや緑豊かな植生エリアでは青い服が簡単に見つけられることから明らかである。

訓練の初期段階で有望なリーダーシップ能力を示した徴集兵は、階級保持者に昇進します。これらの階級保持者は、訓練の残りの期間を通じて、軍将校のような責任と権限を委ねられます。ただし、階級システムは、全国のキャンプごとに、各キャンプの司令官によって若干異なります。

利用可能なランクは次のとおりです:

• チーフ：キャンプ内の全徴兵兵のリーダー。4本のストライプ
• 副チーフ：チーフの補佐。通常、キャンプごとに2～3人。3本のストライプ
• 中隊長 (CC): 中隊のリーダーで、分隊 OC (指揮官) とも呼ばれます。通常、各中隊に男女 1 人ずつ。2 本のストライプ
• 副中隊長 (ACC): 中隊軍曹とも呼ばれ、CC の補佐。通常、各 CC に 1 ～ 2 名。1 ストライプ

その他の階級（キャンプごとに異なり、すべてのキャンプに以下の将校がいるわけではありません）：

• 広報担当者: 通常、キャンプごとに 1 人ずつ。
• 宗教担当官: 通常、キャンプ内の主要な宗教ごとに 1 人ずつ配置されます。
• 補給官: 通常、キャンプごとに 1 人。
• スポーツおよびレクリエーション担当官: 通常、キャンプごとに 1 人。
• 寮管理者: 各寮に 1 人。
• 物流担当者: 徴兵兵とキャンプの物流部門との連絡役として、キャンプごとに 1 名配置します。

プログラムは 4 つのモジュールに分かれています。

• 身体訓練モジュール（Fizikal） - 行進（Kawad）、格闘技（Tempur Tanpa Senjata、テコンドーにほぼ類似）、コルト M16の使用、^[11]障害物コース（Kembara Halangan）、アブセイリング（Tali Tinggi）、フライングフォックス、カヌー（Kayak）、キャンプ（「Wirajaya」）（Wirajaya期間中、訓練生は模擬任務も与えられます：捜索救助、夜間パトロール、周辺警備、応急処置、夜間には訓練生は敵対する会社の基地に侵入する他の会社の教官に会社の旗を盗まれないように守らなければなりません）ナビゲーション（Navigasi）、サバイバル訓練、応急処置訓練。
• 国家建設モジュール (Kenegaraan) – 教室ベース。国家の歴史、主権と尊厳、マレーシアと国際情勢、防衛と国家安全保障、国民の国家に対する責任、現政権 (Barisan Nasional) に対する忠誠心。クラスはグループ ベースのトレーニング (Latihan Dalam Kumpulan) に基づいています。
• キャラクター構築モジュール (Pembinaan Karakter) – 教室ベース。2 つのモジュールで構成されています。最初のモジュール A は、自分のベストを引き出すことについて話し、2 番目のモジュール B は、他人のベストを引き出すことに関するものです。このコンポーネントは経験ベースで、教育手段としてゲームやアクティビティに依存しています。良い価値観、自信、リーダーシップ、自己評価を植え付けることが目的です。
• コミュニティ サービス モジュール (Khidmat Komuniti) – 研修生はグループで周辺地域に派遣され、社会に貢献する機会を得ます。これは公共施設の建設と修復に関するもので、環境の修復と保護についても教えます。

2004 年のプログラムでは、徴集兵(「訓練生」または男子は「ウィラ」、女子は「ウィラワティ」と呼ばれる) は 2 か月間、体力トレーニング キャンプに参加し、その後、大学で最後の 1 か月間を過ごしました。このプログラムは、3 つの別々のバッチで構成され、それぞれが重複していました。最初のバッチ 24,000 人は 2 月中旬に始まり、5 月初旬に終了し、2 番目と 3 番目のバッチは 3 月に始まり、6 月に終了しました。訓練生は、全国に点在する 79 のトレーニング キャンプに分かれていました。各キャンプには、さまざまな民族グループや地域からの若者が混在することになっていました。

研修生には当初政府から300リンギットの手当が支給された。2008年1月から、この額は月額150リンギット、合計450リンギットに引き上げられた。^{[12]研修生手当は、} Bank Simpanan NasionalからのSijil Simpanan Premium（プレミアム貯蓄証明書）、またはAgro Bank Malaysiaの口座の形で支給される。^[要出典] Agro Bank Malaysiaの口座は、処理およびATMカード手数料として口座ごとに20リンギットが引き落とされると批判されている。^{[要出典] [誰が? ]}

当時の国防副大臣ダトゥク・ウィラ・アブ・セマン・ユソップ氏によると、2004年に国家奉仕プログラムが導入されて以来、23億7000万リンギットが同プログラムの資金調達に費やされた。2004年には6億860万リンギット、2005年には6億480万リンギット、2006年には5億8820万リンギット、2007年には5億6500万リンギットが費やされた。当時の元国防大臣ダトゥク・スリ・ナジブ・トゥン・ラザク氏は以前、同プログラムは年間5億リンギットを超えないと述べていた。

マレーシアの各州には国家奉仕訓練キャンプが多数あります。これらのキャンプはクアラルンプール、ラブアン、プトラジャヤの連邦直轄地では利用できません。

当初、このプログラムでは、2 か月間の田舎の野外キャンプでの研修と、その後の 1 か月間の都市部 (大学またはスポーツ施設) での研修が行われました。大学から破壊行為の苦情が寄せられたため、2004 年のプログラム以降、都市部での研修は中止されました。野外キャンプのキャンバス テントには 10 人の研修生が宿泊していましたが、コンクリート製の寮に置き換えられ、20 人の研修生が宿泊するようになりました。現在、研修生はプログラム期間中、1 か所にしか宿泊しません。

このプログラムは、1 年を通して複数のバッチ (kumpulan) に分けられました。1 年間のすべてのバッチをまとめてシリーズと呼びます。バッチは「バッチ X、シリーズ Y」と呼ばれます。たとえば、パイロット シリーズのパイロット バッチはバッチ 1 シリーズ 1 と呼ばれ、5 年目 (2008 年) のシリーズの 2 番目のバッチはバッチ 2 シリーズ 5 と呼ばれます。

2007 年のプログラムでは、1989 年生まれの国内の若者 10 万人が選抜され、3 つのグループに分かれて 79 のトレーニング キャンプに配属されました。各グループは 3 か月のトレーニングを受けました。ただし、2007 年のグループは前年のように重複していませんでした。代わりに、3 つのグループは合計 9 か月に及んでいました。最初のグループのトレーニングは 2007 年 1 月 1 日に始まり、2007 年 3 月 11 日に終了しました。東海岸からの研修生は、同地域での深刻な洪水のため遅れが生じました。

2004年の開始以来、2008年を含め、合計339,186人の若者が国家奉仕に配属されました。 ^{[13]このプログラムは}、マレーシア国防省の管轄下にある国家奉仕局（JLKN）によって運営されていました。

近年マレーシアでは民族の調和に向けた進歩が見られるものの、依然として問題が残っているのは明らかです。人権憲章違反以外にも、次のような問題があります。

2004年のパイロットバッチが国家奉仕を終えた後、マレーシア華人協会（マレーシア最大の華人系政党）の青年部は、自分たちと8つの他の華人系青年組織を代表して、国家奉仕訓練評議会に覚書を発行し、非マレー人の指導者を増やすよう求めた。彼らはまた、カウンセラーの不足、参加者の食事のバランスの悪さ、各事務局間のコミュニケーション不足、キャンプ司令官やディレクター、指導者、ファシリテーター、監督者に対する行動規範の欠如などを批判した。

マレーシア国家奉仕活動に関するその他の主な論点としては、政府のコンピュータ データベース システムが研修生を社会的な地位も知らずに無作為に選抜する選抜システムが挙げられる。生計を立てるために働かなければならない貧しい 10 代の若者や、新生児を抱えた若い母親がこのプログラムに選ばれたケースもあり、非人道的であると考えられている。しかし、特別な事情で選ばれた研修生は、研修の免除を求める嘆願書を送ることができ、通常は承認される。

2005年、国会で若者が国家奉仕において銃器、特にM16ライフルの使用を教えられているという懸念が提起された。当時の副首相ナジブ・ラザクは、これは単なる試験的なプロジェクトであると述べた。しかし、民主行動党の国会議員は、統一と国家奉仕に関する国会特別委員会にこのプロジェクトについて知らされていなかったと主張した。銃器モジュールは現在、プログラムのモジュールとなっている。

研修生は健康状態申告書を提出する必要がありますが、申告書の記入にあたり、資格のある医師の意見を求める必要はありません (たとえば、健康状態について資格のある医師の証明を必要とする米国スペース キャンプとは異なります)。研修生はプログラムに参加する前に健康診断を受ける必要があります。この健康診断は主要な政府診療所で無料で提供されます。ただし、この健康診断は強化されていません。

このプログラムは開始当初から管理が不十分だという苦情に悩まされてきた。^[7]訓練生の死亡者は合計16人である。^[14]

16人目の死者を出したため、プログラムを停止するよう求める声がさらに高まり、ナジブ首相は「多くの関係者が関与している」ためプログラムを停止するのは現実的ではないと答えた。^[15]

• 食中毒、PDS リゾートキャンプ、ネグリスンビラン州ポートディクソン、5 月 16 日。ヌグリ・スンビラン州ポート・ディクソン・キャンプのプサ・ラティハン・キドマット・ネガラの60人の研修生とインストラクター。^[16]

• 4月30日、マラッカ、ジャシン、ケム・ラゲンダ・グヌン・レダンのジャングルで迷子になった。アサハン森林保護区でのジャングルトレッキング訓練中に23人が道に迷った。グループを担当していたインストラクターは過失により即時解雇された。^[17]

• 5月31日、ジョホール州コタティンギ、ケム・デサル・ゲラク・カースで高熱が発生。5月31日、訓練生58人が嘔吐と高熱の症状を呈し、コタティンギ病院に入院した。この事件は、訓練生が5月28日にウィラジャヤ・モジュール（2日間のジャングルトレッキング訓練）からキャンプに戻った後に体調を崩し始めたことから始まった。^[18]
• 食中毒、ケム・バラクーダ、セティウ・アグロ、テレンガヌ、5月23日。訓練生9人が食中毒で体調を崩し、4人がセティウ病院に入院。キャンプの食堂は閉鎖された。^[19]
• 食中毒、ケム・バラクーダ、セティウ・アグロ、トレンガヌ、5月29日。5月28日、67人の訓練生が食中毒によると思われる腹痛を発症した。同じキャンプの訓練生9人が同じ症状に陥ってからわずか1週間後のことだった。14人の訓練生がセティウ病院に入院し、53人が外来治療を受けた。キャンプの食品取扱者4人も同病院で外来治療を受けた。キャンプの食堂は、訓練生4人が食中毒で入院した5月23日の事件以降閉鎖されていたため、食事は外部から提供された。^[20]

• 6月23日、パハン州レイクチニのレイクチニリゾートキャンプで、18歳の中国系研修生が夜間にキャンプ場の公衆電話ボックスから電話中に身元不明の男20人以上に性的暴行を受けたとされる。研修生は父親に付き添われて警察に被害届を提出し、翌日には健康診断を受けたが、キャンプには戻らなかった。1週間後の時点で、キャンプ当局は研修生に研修に戻るよう圧力をかけていたとされる。^[21]
• 6月27日、パハン州レイクチニにあるレイクチニリゾートキャンプの食堂で、椅子の配置を変えているときに研修生が「うっかり押し合った」ことから生じた誤解が原因で、約100人の研修生が巻き込まれた人種間の乱闘が起きた。この事件の後、17人の研修生が警察に逮捕され、ペカン地区警察の留置所に2日間拘留された後、両親と面会した後に釈放された。^[21]

• 1月中旬、ペナン州スンガイ・バカップのスリ・インピアン・キャンプで起きた嫌がらせ事件。シク教徒の青年が寮で寝ていたところ、目を覚ますと髪の毛が50～60センチ切られていた。この事件は宗教的権利（ケシュ）を侵害したため、青年にトラウマを与えた。国防省の命令で調査中。^[22]

• 食事が不十分で施設が損壊していることから、ペナン州バリク・プラウのホワイト・リゾート・キャンプのNS訓練生グループは、不十分な食事、汚れた枕、詰まった流し台やトイレ、壊れたベッドフレームや壊れたトイレのドアなど、キャンプの耐え難い状況に抗議し、キャンプを去ると脅した。NS訓練生の一人は、キャンプで出された食事に虫が入っているのを発見した。^[23]

• S.テレサ・ポーリン、17歳、ネグリ・スンビラン州クアラ・ピラのケム・カリスマに所属。5月23日に発作のため入院し、6月11日に死亡。死因はウイルス性髄膜脳炎とされた。父親のS.サリムトゥには3万2000リンギットが支払われた。^[24]

• イリ・アメーラ・アズランさん（17歳）、マラッカ州アイル・ケロのケム・アイル・ケロ所属。呼吸困難に陥り、1月18日にマラッカ病院で死亡。^[25]両親には3万5000リンギットが支払われた。
• プレマ・エレンシェリアンさん（18歳）は、ケム・キサナ・ビーチ・リゾート（ケランタン州パシル・プテ）所属。セランゴール州カジャン出身のこの研修生は、3月1日午前2時30分にジェラム・リナンのトイレで意識不明の状態で発見された。彼女はテンク・アニス病院に搬送され、死亡が確認された。プレマさんの死により、2004年にこのプログラムが始まって以来死亡した研修生の数は12人となった。^[26]
• モハメド・ラフィ・アミール、18歳、パハン州ケママンのチェネ・チェメルランキャンプ所属。1週間の発熱の後、9月3日午後10時30分に死亡。ラフィは以前、妹に電話して、発熱があり、訓練中に転倒して以来、1週間近く足が腫れていると伝えていた。^[27]

• トゥー・フイ・ミン、18歳、セランゴール州ベヘランのケム・ジオ・コスモに所属。便秘を訴え始めてから3日後の5月7日、ペラ州のスリム・リバー病院で死亡した。死因は後に中毒性巨大結腸症と判明した。敗血症により結腸が腫れ、内膜が薄くなっていた。彼女の死は16人目の国家奉仕活動による死亡であり、その後、DAPの指導者数名が国家奉仕活動プログラムの停止、あるいは廃止を求めた。^{[28] [29]}
• アフィク・ズハイリ・アフマット・ロザリ、18歳、ペラ州チェンデリアンのケム・セントーサに所属。4月16日、ペラ州のテルク・インタン病院で、短い発熱の後、死亡した。彼はキャンプの救急隊員によって数回治療を受けた後、最終的に病院に移送され、24時間以内に死亡した。^[30]

• アブドゥル・マリク・イシャク、18歳、ケム・グアル・チェンデライ、パダン・ベサール、ペルリス州所属。6月29日、ケム・グアル・チェンデライのベッドで死亡しているのが発見された。彼は自己申告の健康申告書に何の問題も報告していなかった。^[31]

• 病気による死亡2名、昏睡1名^[32]
• サラワク出身の研修生が病院で倒れて死亡した。^[33]

• 死亡者1名^[34]

• 2013年9月22日、パハン州ムアザム・シャーの国家奉仕キャンプで、18歳のムハンマド・スハイミ・ノルハミディが朝食中に列に割り込んだとして、仲間の訓練生に鈍器で撲殺された。警察は17歳から21歳の他の訓練生3人を逮捕した。^[35]

2004年にプログラムが始まって以来、22人が死亡しており^[14] 、そのうち12人は訓練キャンプで死亡し、さらに5人は休憩中またはプログラム終了後数日以内に死亡している^{[13] 。}

2018年8月13日、マレーシアの青年スポーツ大臣であるサイード・サディク・サイード・アブドゥル・ラーマンは、閣議での一連の議論を経て、国家奉仕訓練プログラムを即時廃止すると発表した。 ^{[36] [37] [38]}この決定は、PLKNとBTNが特定の政党によって誤った教化のために悪用されてきたことを考慮してなされた。 ^{[39]彼はまた、連邦憲法とルクン・}ネガラに沿った、先見の明のある若者の育成に焦点を当てた代替プログラムを起草する計画を発表した。^{[40] [38]}

2023年10月9日、モハマド・ハサン国防相は 議会で、国家奉仕団は、構造を刷新し規模を縮小したものの、復活すると発表した。変更には、全国のキャンプの数を既存の13の陸軍キャンプと1つの警察キャンプに縮小すること、3段階のプロセスによる異なる訓練計画、プログラムにかかる支出の削減などが含まれる。モハマド氏は、復活のための書類を完成させ、国家安全保障会議に提出して承認を得る必要があると述べた。^{[41] [42]}国家奉仕活動の再開に関する様々な調査と世論の反応を経て、新国防大臣モハメド・ハレド・ノルディンはついにPLKNが活動を開始し、2025年1月12日に18歳から25歳を対象にしたトライアルセッションが開始され、同年6月まで段階的に実施され、軍事訓練70％、国家モジュール30％の割合を維持し、以前に学校の制服を着た士官候補生に加わったSPM卒業生を招待すると発表した。

20年以上前に設立されて以来、PLKNを紹介するテレビ番組やドキュメンタリーが放送されてきました。その中には次のようなものがあります。

• 3Rシーズン1は、2004年にAstro Ria（TV3に名称変更される前）で放送された女性に関する番組です。
• Platun Satria、2009 年に TV3 で放映された、ナビラ・フダとライザル・ジャーファル主演のマレー語テレビ映画
• Mulanya Di Sini エピソード 20、ペナンで PLKN のもとで訓練を受ける若者たちの物語。2011 年に RTM で放送され、メイラ・リヤナ、ファリド・ワリ、ゼイン・サイディンが出演した

• Ng, Eileen; Ranjeetha Pakiam Chok Suat Ling (2005年10月18日). 「意見を募集します」. New Straits Times . p. 16. 2012年10月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。

• 国家奉仕訓練部のウェブサイト（ Wayback Machineより）（2018 年 4 月 3 日アーカイブ）