ムフ

幕府（中国語：幕府）は、有能な顧問や軍事スタッフである幕僚を、中国の帝国地方官僚が雇用するための制度であった。^{[ 1 ]}

紀元前229年に遡るこの組織は、様々な時代に主に軍事作戦中の将校の指揮系統を組織したり、戦略評議会やシンクタンクとして機能したりするために用いられた。注目すべき例としては、漢王朝の匈奴討伐作戦における李光と魏青の武府、曹操の軍事作戦における郭嘉や荀游といった顧問や徐晃や曹仁といった将軍を含む曹操の天幕政府などが挙げられる。三国志演義の作者である羅貫中も張世成の幕府の一員として働いていたと推測されている。 ^{[ 2 ]}

この制度は日本でも将軍によって採用された。幕府（むふ）の漢字は日本語では「幕府」と発音される。^{[ 3 ]}

最初の漢字「幕（む）」はカーテンやテントを意味し、2番目の漢字「府（ふ）」は家や政府を意味するので、mufuは「テント政府」を意味する。muliaoのliao（仕）は官僚、役人を意味する。^{[ 4 ]}

ムフ（地方行政組織）は一般的に民間の雇用者によって運営され、給与の支払責任者である役人が指揮を執り、中央政府による職員選考プロセスを経ずに運営されていた。給与は中央政府から支給される場合もあったが、地方役人に任せることもあった。役人は、直接要請された場合や、ムフのメンバーを政府官僚機構内の正規の役職に昇進させたい場合を除き、中央政府に報告する必要はほとんどなかった。

武府は中央の帝国政府の権威に服従する一方で、中央政府が権力を失う歴史上の様々な局面で、地方の軍事総督（後に軍閥となる）の分離主義を引き起こしてきた。例としては、南北朝時代の様々な権力闘争やクーデター、唐の節度使などが挙げられる。^{[ 5 ] [ 6 ]}また、清朝でも広く用いられた。^{[ 4 ]}

志願した多くの士大府（文人）は、科挙などの他の制度では名声や政治的キャリアの成功が得られない場合、無府を名声や政治的キャリアを得るための代替手段と見なすことが多かった。有能な副官は、特に戦乱や混乱の時代には、功績のある有能な官僚として歴史に名を残す可能性があった。李白は、こうした目的のために、ヨン王子の幕屋で短期間、側近として仕えたことで有名である。そのため、無府制度は次世代の官僚を輩出する、よく油の差された機械となった。^{[ 7 ] [ 5 ] [ 1 ]}

戦国時代にはすでに、戦場で指揮を執る将軍の一時的な居住地を指していた。例としては、趙国が匈奴と戦った際に、兵士を準備するために役人を任命し、地方税を徴収する権限を与えられた李牧が挙げられる。^{[ 8 ]}

当初、指揮官の幕府の下で働く職員は春秋時代の家臣と似ていたが、漢王朝時代には三公や高位の将軍などの高官の専権事項となった。 ^{[ 9 ] : 98}後に、幕府を設置する権限は後漢末期から三国時代に地方長官にまで拡大し、それ自体が行政機関となった。長官は必ずしも軍事的背景を持つとは限らず、文官であった場合が多かった。地方長官の権力が増大するにつれ、彼らは漢の皇帝や朝廷の権威をほとんど無視するようになり、曹操は漢の献帝の代わりに朝廷を指揮したことで有名である。晋王朝や南北王朝の時代には、土地を所有する貴族の勢力が増大したことも相まって、地方政府と中央政府の間の権力闘争が日常茶飯事となった。^{[ 6 ] [ 7 ]}隋唐王朝 では、人事部が官吏の任命を単独で担当するようになり、地方の武府の権限は弱まった。^{[ 7 ]}しかし、軍事組織としての武府の構造は残り、様々な地域で軍事力を維持した節督（軍事長官）の権力が増大した。平陽公主、太平公主、安楽公主などの皇女たちも独自の評議会を開いた。唐の朝廷政府による節督への統制が次第に弱まるにつれ、節督は独自の地方権力となり、五代十国時代へと繋がった。^{[ 5 ]}

宋代と明代には、中央政府が地方軍に対してより大きな権力を持つようになったため、地方テント政府の権力は抑制され、ほぼ消滅した。清代には、テント政府がより一般的になった。清代末期には、有力な地方知事が伝統的な武府制度を大幅に変更し、それを自身の権限の下にある専門的な官僚機構に変えた。これらの武府は通常の官僚的規則を回避して、新興の資本家階級のメンバーを含めることができた。彼らの資本と専門的なスキルは、自強運動の下で設立された近代的な企業の運営に役立ち、多くの西洋で訓練を受けた専門家がこのようにして大きな責任を与えられた。^{[ 10 ] [ 11 ]}

従来の官僚は、統治の実践的なスキルがほとんどない文学科の合格者から選ばれ、清朝中央政府は、そのような専門家の訓練や採用がなかったため、彼らに技術スタッフを提供する規定もなかった。任命された学者たちは職務をうまく遂行するために、有能な人材であるムリアオを雇い、ムフーに配置して洪水、反乱、財政、外交問題に対処せざるを得なかった。^{[ 4 ]}

曽国帆のムフでは、彼のムリャオには李鴻章が含まれていた。^{[ 1 ]}李鴻章のムフには、潘鼎新、周福、劉炳章が含まれていた。^{[ 1 ] : 217}