全領域抑止[ 1 ](以前は最小限の信頼できる抑止(MCD、正式にはN抑止[ 2 ] [ 3 ] )として知られていた)は、パキスタンの核兵器計画の基礎となる防衛および戦略原則である。 [ 4 ]このドクトリンは、ドクトリンの条件を超えた場合に全面的な宣戦布告戦争で核兵器を使用することを目的とした核ドクトリンの一部ではない。 [ 5 ]その代わりに、最小限の信頼できる抑止政策は、相互確証破壊(MAD)の逆として最小限の抑止に分類され、MADは、特にインドなどの敵国がパキスタンに対して軍事行動を起こさないようにするために設計されたと広く考えられている。[ 6 ]パキスタンは先制不使用政策を採用することを拒否しているが、他の地域の大国であるインドと中国はこの政策を採用している。[ 7 ]パキスタンのシャムシャド・アフマド外相は、パキスタンが侵略または攻撃された場合、自衛のために「兵器庫にあるあらゆる武器」を使用すると警告した。[ 8 ]
包括的な核兵器政策は、ポピュリストのズルフィカール・アリ・ブット首相が、パキスタンが国際政治において「堂々と歩む」というビジョンの中で取り上げた。[ 9 ]インドとのあらゆるレベルの科学開発における平等を維持することが、彼の政権の主要な動機であった。[ 5 ]国内では、国民の支持が、ブットが原子爆弾計画の政治的および経済的側面を固め、パキスタン軍を文民の手に委ねるのに役立った。[ 5 ]これにより、国家指揮機構(NCA)や統合特殊部隊(JSF)として知られる防衛メカニズムの体系的なプログラムが創設され、統合参謀本部委員会の統制下に置かれ、同委員会は指定された議長によって率いられている。[ 5 ]対外的には、核保有国としての地位は、裕福な湾岸君主国を含む友好国やイスラム諸国の間でのパキスタンの威信、重要性、影響力を高める手段であった。[ 5 ]
1999年5月20日、ナワズ・シャリフ首相は国防大学(NDU)での演説で、パキスタンの核の立場について語る際に「最小限の信頼できる抑止力」という言葉を使った。 [ 10 ]そこで首相(そして現在の政府も)は、インドが唯一の核の敵対国であり、したがって核抑止力の焦点であるとパキスタンの核宣言を明確にした。[ 10 ]
MCD理論は抑止理論の原理に基づいており、第二次攻撃能力の獲得という考え方を提示している。MCD理論は、実質的にナッシュ均衡(数学者ジョン・フォーブス・ナッシュにちなんで名付けられた)の理想的な形態であり、インドとパキスタンは、いったん武装すると、紛争を開始するにも武装解除するにも合理的な動機を持たない。
この政策枠組みは、 1998年にパキスタン初の核実験(チャガイIとチャガイIIの作戦を参照)を命令した後、当時のパキスタン首相ナワズ・シャリフによって、報復政策の一環として発表された。 [ 5 ] 1998年末、ドクトリンと組織は再設計され、主要な国内機関が参加する科学、経済、防衛に関する包括的な見直しに進み、アイデアや概念を開発・検証した。[ 5 ]研究と政策は、国防大学(NDU)、国立科学技術大学、国防戦略研究所(IDSS)などで研究された。[ 5 ]
1998年の公開核実験以来、パキスタン政府は核ドクトリンを見直し、核兵器の側面を防衛戦略に統合するために、かなりの勧告や提案を採用してきた。[ 5 ]潜在的な閾値の定義は、少なくともパキスタン当局者の公式声明では洗練されてきた。信頼できる情報源によると、同国は2001年初頭に、最小限の信頼できる抑止力の一部として3つの核政策を採用した。[ 5 ]これらの声明の中で最も権威のあるものは、2001年後半にハリド・キドワイが最初に言及した4つの閾値の形で、原子力指揮当局の当局者によって提供されている。 [ 5 ]
「最小限の信頼できる抑止力(MCD)」理論は、パキスタンの歴代政権によって様々に解釈されてきた。MCD理論はパキスタンの防衛理論の一部として1998年に正式に採用されたばかりだが[ 10 ] 、政府は1972年からこの理論を適用してきた。例えば、軍事的観点から、パキスタン空軍(PAF)は、「MCDは『核競争』に参入することではなく、地域における『平和共存』政策に従うことであるが、南アジアの情勢を無視することはできない」と後から主張している[ 11 ]。パキスタン政府当局者は、MCDは防衛理論であり、主権を守り地域の平和を確保するためにバランスを維持することに基づく教義であると繰り返し強調している[ 12 ] 。
1974年、ブットーは核問題をめぐり、米国と西側諸国に対してより攻撃的で本格的な外交攻勢を開始した。世界各国と西側諸国の指導者宛ての書簡の中で、ブットーは次のように明確に主張した。
パキスタンは、他国では類を見ない「核の脅威と脅迫」にさらされていた……(…)……国際社会がパキスタンや他の国々に核の脅迫に対する政治的保障を提供できなければ、これらの国々は自国の核兵器開発計画を開始せざるを得なくなるだろう!……国連が提供した保証は「十分」ではなかった!……
—ズルフィカール・アリ・ブットー、 「草を食べる」に書かれた声明、出典[ 13 ]
パキスタンが核抑止力を制限または停止すれば、インドが核の優位性を利用してパキスタンを脅迫できるだけでなく、パキスタンの科学技術の発展に致命的な制約を課すことになるだろう…。
—ズルフィカール・アリ・ブット、1969年、出典[ 14 ]
パキスタンの「最小限の信頼できる抑止力」戦略は「地域の平和」を保証するものであり、核兵器開発計画は「ますます強化」されている…。
—シャウカット・アジズ首相、タイムズ・オブ・インディア、[ 15 ]
パキスタン国民は、1971年の深刻なトラウマとインドとの3度の戦争のために「安全保障意識」が高まっている。パキスタンの核開発は平和的なものであったが、インドに対する効果的な抑止力となった。なぜなら、インドは核兵器を爆発させたからである。そのため、パキスタンは領土保全と主権を確保するためにあらゆる手段を講じなければならなかった。
—ベナジル・ブット首相、パキスタンの核兵器に関するベナジル・ブットの発言、出典[ 3 ]
我々が「核兵器保有国」と認められるか否かにかかわらず、我々は核保有国である。「核抑制」、安定化、そして「最小限の信頼できる抑止力」は、パキスタンの核政策の基本要素を構成する。
パキスタンはいかなる国家に対しても攻撃的な意図を抱いておらず、領土保全を守る決意を固めている。だからこそ、我々は適切な最小限の抑止力に支えられた通常戦力のバランスを維持する必要がある。パキスタンは「名誉と尊厳を伴う平和を保証する軍事力の開発」を継続する。「我々の軍事力は基本的に抑止力を目的としており、平和はパキスタンにとって究極の目標である…」
—ユサフ・ラザ・ギラニ、2012年の公式核兵器政策声明についての説明、出典[ 17 ]
パキスタン政府に所属する高官、経済学者、ゲーム理論家、戦略家らは、最小限の信頼できる抑止力を維持する必要性を何度も主張してきた。 [ 18 ]政府関係者は、「インドと米国の核合意、および通常兵器分野での協力は、インドの軍事的優位性を高め、地域における軍拡競争を引き起こす可能性が高い」と指摘している。[ 18 ]したがって、「最小限の信頼できる核抑止力」を維持するには、パキスタンは核政策を見直す必要があるだろう。[ 18 ]政府関係者は、パキスタンは引き続き責任ある行動を取り、軍拡競争を避ける一方で、「最小限の信頼できる核抑止力」を維持する必要性を無視することはないと主張した。[ 18 ]
イスラマバード政策研究所(IPRI)の匿名の当局者は、「核兵器計画は、国家の存続と存在そのものを確保するための安全保障上の考慮事項のみによって推進されてきた」と述べた。[ 19 ] 2012年、ユースフ・ラザ・ギラニ首相は包括的な政策について述べ、次のように引用した。
パキスタンはいかなる国家に対しても攻撃的な意図を抱いておらず、領土保全を守る決意を固めている。そのため、我々は適切な最小限の抑止力に裏付けられた通常戦力のバランスを維持する必要がある。パキスタンは今後も「名誉と尊厳を伴う平和を保証する潜在的な軍事抑止力を開発し続ける」だろう。
—ユースフ・ラザ・ギラニ、パキスタン首相(2008年~2012年)、出典[ 17 ]
2010年、パキスタンの高位科学大臣は、世界各国の外交使節や科学者を代表して国際科学会議で次のように公に発表した。「我々の核能力は純粋に防衛目的であり、まず平和共存と和解を信じ、常にこの地域の平和と繁栄のために努力する」[ 20 ]
南アジアにおける核軍拡競争は、純粋に量的な問題ではなく、双方の核兵器と運搬システムの質も向上しているという質的な側面も包含している…ファラ・ザフラ博士
パキスタンは核軍拡競争に加わることを望んでおらず、信頼できる最小限の抑止政策を維持し続けると、パキスタン空軍司令官ラオ・カマル・スレイマン元帥は述べた。
我々の軍事力は基本的に抑止目的であり、平和は我々にとって究極の目標である。軍事力の弱さはより強い国からの侵略を招くと我々は考えている。
我々の核能力は純粋に防衛目的です。我々は平和共存と和解を信じており、常にこの地域の平和と繁栄のために努力します。
「なぜパキスタンは核実験爆発で反応したのか。それはパキスタンの無責任さを非難するのではなく、西側諸国の戦略の欠如を非難するものである。5月初旬のインドの核実験の後、ナワズ・シャリフ首相とパキスタン軍は、独自の核実験を行うかどうかについて議論したが、適切な安全保障が提供される限り、彼らは実験を行わないことを決意していたと私は確信している…。