移民のセックスワーク

売春はさまざまな政治的利益を代表する極めて政治的な話題になり得るため、データ収集の方法と収集したデータの使用の信頼性は異なる可能性があります。^{[ 12 ]}性労働を支持する学者、組織、活動家の多くは、セックスワーカーと人身売買の被害者を明確に区別していますが、他の多くのグループは、売春には本質的に自発的な要素がないと考えています。多くの反セックスワーク活動家は、商業セックスを目的としたあらゆる形態の移住を人身売買の一形態とみなしています。^{[ 13 ]}その結果、組織またはデータ収集者による人身売買の定義に応じて、移住セックスワーカーまたは人身売買の被害者の数は、これら2つのカテゴリーの個人が混同されるかどうかによって劇的に変化する可能性があります。人身売買と売春に関するフェミニストの見解から外れ、非政治的であろうとする学者、サービス提供者、実務家は、人身売買の法的定義が依然として曖昧すぎて、被害者を効率的かつ中立的に定義して数えることができないとよく指摘しています。^{[ 12 ] [ 14 ]}その結果、移民セックスワーカーまたは人身売買の被害者とみなされる人物は大きく異なる可能性がある。

移住、性労働、あるいはその両方が違法であるため、移住性労働者の信頼できる決定的な推定値を得ることは困難である。^{[ 1 ]}学者のグリ・ティルドゥムとアネット・ブルノフスキーは、性労働者を「隠れた人口」と呼び、「規模と境界が不明で、標本抽出枠が存在しない個人の集団」と定義している。^{[ 12 ]}標本抽出枠が存在しない理由は、性労働が違法で社会的に烙印を押されている性質にある。性労働者は、法執行機関や家族から身元を守るために、プライバシーや身元が侵害される可能性のある調査や研究への参加を拒むことが多い。^{[ 12 ]}

移民セックスワークは、関わる国や移住の状況が非常に多いため、極めて多様である。^{[ 15 ]}移民セックスワーカーの日常生活、生活・労働条件、他のセックスワーカー、顧客、第三者仲介者との関係について、統計的に一般化できるような全体像は存在しない。特に、セックスワーカーサービス提供者や人身売買被害者のためのシェルターなど、選択的なサンプルから得られた研究が多い場合、移民セックスワーカーの経験の多様性を捉えることは難しい。^{[ 12 ]}そのため、多くの研究者は、セックスワーカーに関する調査や研究を一般化できるものとして受け入れることに警鐘を鳴らしている。^{[ 15 ]}

移民セックスワーカーの中には、不法で脆弱な経済的地位にあるため、強制や強制的なセックス労働が行われる状況に陥る人もいる。人身売買の国際法上の定義では、強制的かつ強要的なセックス労働は、非自発的な人身売買の事例とみなされている。しかし、多くの学者は、セックスワーカーを完全に自発的か完全に非自発的かのどちらかに分類することに警鐘を鳴らしている。^{[ 15 ]}彼らは、セックスワークは他の形態の労働と同様に、両極端の間のスペクトルに及ぶ可能性があり、ほとんどの状況はさまざまな労働権侵害を通じて中間に位置すると主張することが多い。^{[ 15 ]}それにもかかわらず、移民セックスワーカーの脆弱性は、人身売買に類似または人身売買である搾取的または強要的な労働慣行に陥りやすくする可能性がある。

人身売買と移民のセックスワークを同じ概念とみなすべきかどうかは、過去 20 年間、フェミニスト活動家、政府関係者、学者、宗教団体の間で論争の的となってきた。^{[ 16 ] [ 14 ]}この議論は現在、人身売買とセックスワークに関する公共の議論の大部分を占めている。^{[ 16 ]}議論の一方の側には、自発的な売春を信じていない、あるいはセックスワークを目的とした移住はすべて人身売買とみなすため、移民のセックスワークと人身売買を混同する反売春活動家がいる。 ^{[ 13 ] [ 16 ]}この見解は、国際的な文脈における人身売買に対する主流の政府および NGO の見解をほぼ支配している。^{[ 16 ]} 議論のもう一方の側には、自発的な移民のセックスワークを非自発的な人身売買から分離し、人身売買ではなく労働と移住の権利に重点を置くべきだと主張するセックスワーカーの権利擁護の学者や活動家がいる。この団体は、女性が性労働を正当な労働形態として行う権利の承認、移民に対するより柔軟で開かれた国境、そして強制労働条件の多様性へのより大きな注目を目指して活動している。^{[ 13 ]}

性労働と人身売買の混同は、法的な議論の的となっている。米国の人身売買被害者保護法や、特に女性と子供の人身売買を防止、抑制、処罰するための2000年の国連議定書など、人身売買対策を目的とした既存の法的規定は、自発的か非自発的かを問わず、性労働者の多様な状況や文脈を十分に考慮していないと、複数の学者が主張している。^{[ 13 ]}例えば、芸能人として働くために日本に移住するフィリピン人ホステスは、移住手続き中に採用担当者に法的書類を渡す必要がある。^{[ 17 ]}法律では、パスポートを第三者の仲介者に渡す手続きを人身売買の条件とみなしているが、複数の学者、活動家、そして性労働者自身は、特に個人が移住手続きのこの部分に同意している場合は、これを人身売買とはみなしていない。

性労働や移民の状況に関連する人身売買の定義をめぐる問題は、非常に議論の的となる論争につながり、移民の性労働者を犯罪の不本意な被害者とみなすか、あるいは犯罪者とみなすかという点で、政府が移民の性労働者にどのように対応してきたかを構成する上で重要な役割を果たしてきた。^{[ 18 ]}

多くの移民セックスワーカーは、以前は合法的な地位や仕事を捨ててセックスワークに従事した後、不法に移民したり、不法移民になったりします。^{[ 2 ]}不法移民の地位は、セックスワーカーがセックスワーク以外の合法的な選択肢、合法的なセックスワークの場所、政府が提供する社会サービスへのアクセスを著しく制限する可能性があります。その結果、移民セックスワーカーは、性的暴行やレイプの際に法執行機関に頼ることができず、適切な法的地位と市民権を持つセックスワーカーが利用できるサービスにアクセスできません。強制送還の可能性や反移民感情は、移民セックスワーカーが疎外される重要な要因です。^{[ 1 ]}最初は合法的な手段で移民した移民労働者は、セックスワークに従事することを決めた場合、ビザに違反して不法移民になる可能性があります。^{[ 5 ]}

合法的な地位を持つ移民セックスワーカーは、主に2つの理由から存在しない。第一に、合法的なセックス産業を持つ政府は、通常、外国人が合法的に参加することを認めていない。ニュージーランドとオーストラリアは、さまざまなビザステータスを持つ外国人がセックスワークに参加することを禁止している2つの例であり、それでも参加することを選択した個人は移民法の下で違法となる。^{[ 19 ] [ 20 ]}第二に、合法的なセックス産業を持たない政府は、通常、現在売春婦として働いている外国人、または売春歴のある外国人の入国を認めている。

性労働の法的地位は、世界中のさまざまな国の状況によって異なります。学者のジャニー・チュアンは、売春に関する次の4つの規制モデルを特定しています。^{[ 16 ]}

• 完全な犯罪化：売春に関わるすべての人々（売春婦、客、売春斡旋業者）の売春を禁止する。
• 部分的犯罪化：売春婦を除くすべての関係者に対する売春の禁止。これは一般的にスウェーデンモデルとして知られており、売春婦自身を犯罪者扱いするのではなく、客や売春斡旋業者を標的としている。
• 非犯罪化：売春を犯罪とはみなさない。法執行機関は、刑法に該当する行為が行われた場合にのみ介入する。
• 合法化：免許制度、地域規制、義務的な衛生対策などを通じた売春の積極的な規制。

売春の合法化を支持する人々は、合法化によって、性労働者が暴力的な客や搾取的な労働条件に対して法的措置を取ることができないなど、違法な状態によって直接的に負の外部性に苦しむ業界に規制と利益がもたらされると主張することが多い。^{[ 16 ]}部分的な犯罪化を支持する人々は、性行為を売るのではなく、性行為を買う行為を違法にすることで、特に性労働者が自発的に商業的な性行為に参加していない場合に、性労働者が伝統的に感じてきた不平等な罰則がなくなると主張する。^{[ 16 ]}

しかし、セックスワークの合法化は、すべてのセックスワーカーが恩恵を受けることを意味するわけではありません。^{[ 7 ] [ 16 ]}デンマークのようにセックスワークが非犯罪化され合法化された状況でも、移民セックスワーカーはしばしば悪影響を受けます。セックスワークが合法化されているオランダでは、法的利益は主に法的地位またはオランダ国籍を持つセックスワーカーのみが享受しています。^{[ 7 ]}その結果、セックスワーカー全体の50～60％を占める不法移民セックスワーカーは、認可され規制された施設にアクセスできず、違法で潜在的に危険なセックスワークの分野に追いやられています。^{[ 7 ]}

各国政府は、移民のセックスワークに対して、大量移民への対応と同様の対応をとってきた。^{[ 18 ]}反移民感情は、米国などの大量移民を受け入れている多くの国で高まっている。^{[ 21 ]}また、フランスなどのヨーロッパ諸国でも高まっている。^{[ 22 ]}こうした否定的な感情に加え、セックスワークに従事する移民に対する否定的な態度も存在し、セックスワークと国境を越えた組織犯罪、性感染症、低い道徳基準との関係が懸念されている。^{[ 2 ] [ 23 ]}各国は、国境を厳格化し、移民のセックスワーカーを国外追放することで対応してきた。^{[ 18 ]}

国家の対応は、しばしば蔓延する人身売買反対の姿勢によって異なる場合がある。一部の州では、移民セックスワーカーを、自発的なセックスワーカーではなく人身売買の被害者とみなした場合、異なる扱いをする。米国などの一部の政府は、商業セックスに従事する個人が、法執行機関によって人身売買の被害者であることが証明され、公式に認定された場合、法的サービスや医療サービスを提供する。^{[ 24 ]}

非政府組織からの対応は、主に人身売買対策活動とサービス提供に集中しており、移民セックスワーカーも対象としている。移民セックスワークに対するNGOの対応の多くは、人身売買問題への意識向上に重点を置いている。人身売買対策NGOは、保健サービスや避妊具の提供に役割を果たしてきた。^{[ 2 ]}セックスワーカー支援団体は、公衆衛生やグローバルヘルスの分野にも存在する。^{[ 16 ]}また、NGOは、性感染症に感染したり、感染を広げたりするリスクが高い移民セックスワーカーを主な対象としている。コンドームなどの避妊具の提供、セックスワーカーを対象とした性的健康やその他の身体的健康に関する教育クラスへの参加、HIVやその他の性感染症検査の提供などのサービスを提供している。^{[ 2 ]}

米国など一部の地域では、NGOが不法移民の法的地位の取得、ひいては永住権や市民権の取得を促進する役割を果たしてきた。しかし、こうした法的恩恵は、商業的な性労働への関与が非自発的であり、人身売買の被害者であったことを証明できる個人にのみ与えられることが多い。一方で、一部のNGOが実施するキャンペーンでは、移民の性労働者に出身国へ帰国するよう促している。^{[ 2 ]}

人身売買対策NGOの存在は、米国人身売買監視対策局の「人身売買報告書」によっても促進されている。^{[ 5 ]}人身売買対策報告書における各国の対応ランキングの重要な要素は、人身売買対策における市民社会や非政府組織の取り組みへの関与と奨励である。 ^{[ 25 ]}

欧州連合加盟国では、売春とセックスワークの法的地位が異なっている。売春に対する2つの議論されている法的対応の代表的な例として、2つのヨーロッパの国が挙げられる。1つは、セックスの購入は犯罪とするが、売春行為自体は犯罪としないスウェーデンのモデル、もう1つは、セックスワークを合法化および規制するオランダのモデルである。^{[ 16 ]}セックスワーカーの権利擁護者の中には、オランダの合法化および規制モデルがセックスワーカーの労働基準と労働条件にとって最も有益であると主張する者もいるが、セックスワーク反対派の多くは、スウェーデンモデルは、売春婦を搾取する客や売春斡旋業者ではなく、売春婦の不当な犯罪化を排除するのに役立つと主張している。^{[ 16 ]}また、客や売春斡旋業者を犯罪化することで、彼らにとって人身売買の被害者である売春婦の訴追を回避できる。^{[ 16 ]}

しかし、多くの学者は、これらのモデルのどちらも、セックスワーカーや人身売買の被害者の状況に劇的な違いをもたらしたわけではないと主張している。^{[ 7 ] [ 16 ]}むしろ、どちらのモデルも、主に社会経済的に不利な立場にある移民労働者など、セックスワークに従事する脆弱なグループにとって、セックスワークの危険性を深めただけである。^{[ 7 ] [ 16 ]}セックスワークの購入者の犯罪化は、商業セックスに従事し続ける個人にとって、より危険な状況を生み出している。^{[ 36 ]}多くの場合、顧客が逮捕や法的措置を恐れるため、公共の場で取引を行うことができなくなっている。その結果、セックスワークはアウトリーチの影響を受けにくくなり、法的地位のために法的影響を恐れる移民は、法執行機関やサービス提供が関わる可能性のある状況に関与することを望まない。^{[ 16 ]}

オランダモデルでは、これらの法的利益とリスク軽減は、ほとんどが不法滞在の移民セックスワーカーには適用されません。^{[ 7 ]}規制され合法化されたセックスワークには、売春宿の登録、セックスワーカーに対する義務的な健康検査、屋内作業スペースと顧客の獲得に関するさまざまな規制が必要です。その結果、法的地位を理由に国外追放を恐れる不法移民労働者は、合法的なセックスワークに関連する正式な書類手続きに参加できません。彼らは、より特権的なセックスワーカーからますます疎外されていきます。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]}

アラブ首長国連邦の地理的な位置は、最終的にヨーロッパやアメリカ合衆国で働きたいと願う中東、アフリカ、東ヨーロッパ、東南アジアからの移民にとって重要な足がかりとなっている。 ^{[ 5 ]} 2000年代初頭から中頃にかけてのUAEの経済ブームと積極的な発展は、外国人移民にとって魅力的なだけでなく、彼らに依存する国にもなった。ドバイでは、移民が人口のほぼ90%を占めている。^{[ 5 ]}この移民人口は出身国という点では非常に多様だが、主に2つの主要な人口層に分けられる。制限的な労働契約を通じてドバイにやってくる貧しく脆弱な労働者と、裕福な西洋のビジネスマンや金融業者である。どちらの層も、非常に異なるが、非常に重要な方法でドバイとUAE全体に貢献している。より恵まれた西洋の移民は都市の発展に金融資本を提供しているが、貧しい移民は都市の物理的な構造物を建設するために必要な肉体労働の多くを提供している。^{[ 5 ]}

移民労働者の需要とともに、移民セックスワーカーの需要も高まった。ドバイに住み働く人々の人口構成が多様であるため、背景、収入、階級の多様性に対応するために、非常に多様で階層化された商業セックス産業も存在する。^{[ 5 ]}例えば、セックスワーカーの多様性は、ナイジェリア、イラン、フィリピン、ロシアからの移民に及び、彼女たちの肌の色は、彼女たちが稼ぐ価格と相手にする男性客に対応している。セックスワーカーの肌の色が明るいほど、客は西洋的で、価格は高くなる。その結果、UAEの移民セックスワーカー人口は非常に多様で急増している。しかし、UAEは売春を禁止しているため、これらのセックスワーカーは大部分が地下に潜り、違法であり、法執行機関の介入と強制送還の可能性を常に恐れている。

UAEは移民労働者人口が多く、労働契約が制限的で、NGOとの人身売買対策パートナーシップが不足しているため、米国国務省の人身売買報告書では、UAEはティア3とティア2の監視リストにランク付けされた。^{[ 5 ]}その結果、UAEは、人身売買や性的人身売買の撲滅に取り組む団体を含め、より多くの国内外のNGOの活動を認めるようになった。^{[ 5 ]}

カナダは移民セックスワーカーにとって重要な国として浮上している。^{[ 40 ] [ 41 ]}カナダでは、西側諸国が機会のメッカと見なされているという認識から、移民セックスワーカーが大幅に流入している。さらに、カナダは豊かな国であり、一部の女性はいつか市民権を取得することを夢見ている。アジアのさまざまな地域、特にタイの女性は、労働力の流れと移民政策のためにカナダに移住し始めた。また、ヨーロッパの一部の移民改革により、人々が長期滞在することが難しくなっている。^{[ 42 ]}

90年代、カナダは移民セックスワーカーへの認識を高め始めた。この時期には、その仕事を売春とみなすべきか労働力とみなすべきかについて全国的な議論があった。^{[ 43 ]}売春を扱う際には、女性を人身売買の被害者とみなすか、自由意志で行動している女性とみなすかの2つの視点がある。レスリー・ジェフリーによれば、カナダ政府は売春の規制に不十分な仕事をしている。この問題の責任は、サービスを購入する男性ではなく女性にある。ジェフリーはまた、タイ人女性と中国人女性に関する調査で、彼女たちがカナダで働くことを強制されていないことが示されていると指摘している。カナダ政府は、移民セックスワーカーを見つけにくくするために、さまざまな予防法を制定してきた。^{[ 44 ]} PCEPA などの法律は、女性が直接セックスを勧誘することを難しくしている。さらに、C-36の可決により、売春から抜け出そうとしている個人を支援するために2000万ドルが割り当てられることになる。^{[ 45 ]}この法律により、女性が顧客を得ることが難しくなり、仕事は秘密裏に行わなければならなくなった。^{[ 46 ]}マッキンタイアは、このような法律のために、強制送還された移民労働者は、女性が母国で貧困や虐待に遭遇するリスクを高めると主張している。

カナダの地域によって、女性が暴力行為に直面する原因となる問題が異なる。^{[ 47 ]}特に、多くの女性がこの職業で暴力を経験しているが、報告されないことが多い。トロントでは多くの女性が暴力を報告しなかったが、バンクーバーでは女性が性的暴行行為を報告する可能性が高かった。^{[ 40 ]}