コソボのマスメディア

コソボのマスメディアは、ラジオ、テレビ、新聞、インターネットのウェブサイトなど、さまざまな種類のコミュニケーションメディアで構成されています。メディアのほとんどは広告と購読料で成り立っています。

コソボの憲法と法律は表現の自由と報道の自由を保障している。しかし、メディア所有権の集中によって促進された政治的、経済的干渉により、表現の自由と報道の自由が危ぶまれることが多々ある。^[1]

2016年、国境なき記者団は世界報道の自由度ランキングでコソボを90位にランク付けした。これは2015年の87位から3つ順位を下げたものだ。2013年にはコソボは85位にランク付けされ、西バルカン諸国の平均を下回り、欧州連合諸国からも遠く離れていた。^[2]これは2012年の86位からわずかに進歩した。 ^[3]

コソボの法的枠組みは比較的良好であると考えられています。コソボ憲法は表現の自由とメディアの自由を保護しています。

名誉毀損や中傷は非犯罪化されているが、著者、編集者、出版者は損害賠償責任を負う可能性がある。刑法はヘイトスピーチを規制している。^{[4] : 32}政府職員に対する特別な保護はない。損害賠償を求める人は、裁判所に行く前に、出版者または適切な規制機関と争わなければならない。^{[5] : 19}否定的な点は、ジャーナリストがメディアからの支援なしに名誉毀損で民事訴訟に直面する可能性があることである。また、名誉毀損や侮辱の訴訟では、立証責任は被告、つまりジャーナリストにある。^{[5] : 20  [6]}

検閲は暴力や差別を誘発する場合を除き禁止されている。^[7]

2013年にコソボ議会は、ベルギーの基準に基づいた報道情報源の保護に関する法律を可決したが、これはヨーロッパで最も進んでいる法律の一つとみなされている。^{[4] : 32}

2010年の公文書公開法^{[8]は、公的機関が保管、作成、または受領した公文書に関する}情報へのアクセスを保証している。申請者は、アクセスを希望する情報について書面による要求を提出する必要がある。各省庁にはアクセス要求に対応する職員がいるが、実施は不均一であり、過負荷の裁判所は救済のための現実的な手段ではない。^[1]

コソボでは、オンラインコンテンツは、一般的に適用される規範以外には法律で規制されていない。2013年のコソボ報道評議会の規約には、オンラインジャーナリズムに関するガイドライン、例えば、公開された資料の監視と管理の責任などが含まれている。^[9]

コソボのメディアは自由に市場に参入できるが、ライセンス制度と独立メディア委員会（IMC）の政治化が障害となる可能性がある。^[1]

メディアにおけるヘイトスピーチや名誉毀損に対する懸念は依然として残っている。2013年9月、LGBT問題を取り上げた内容を含む「セックス」と題されたコソボ2.0の印刷雑誌に対する抗議活動の後、3人がヘイトスピーチの罪で起訴された。^{[4] : 32}

コソボの法律の主な問題は、EU基準との幅広い整合性ではなく、政策と司法の経験不足と、断片化され増加し続ける法律集の解釈の難しさにより、その実施が不均一であることだ。^[1]

ジャーナリストの定義は、2013年の情報源保護法で定められている。同法ではジャーナリストを「メディアを通じて一般大衆に情報収集、編集、制作、発信を直接行うために定期的または職業的に従事する自然人または法人」と定義している。^{[4] : 34}

ジャーナリスト協会は、ジャーナリストに対する脅迫や脅迫の年間約20件を記録しているが、身体的脅迫や暴力行為は記録されていない。ジャーナリストの雇用保障は保証されておらず、契約違反の事例は職を失うことを恐れて当局や国民に報告されないことが多い。フリーダム・ハウスは2015年に「ジャーナリストは職業上の権利がほとんどなく、賃金が低く、契約なしで働いていることが多いため、汚職に巻き込まれやすく、自己検閲に陥りやすい」と結論付けた^{[1] 。}

ジャーナリストの職業倫理は2つあり、コソボ報道評議会の2005年倫理規定と独立メディア委員会の2010年倫理規定である。しかし、ジャーナリストのメディア法に関する知識はかなり低い。調査報道はほとんど行われておらず、ジャーナリストはプロトコルニュースを報道するだけであり、専属弁護士を抱えるメディアはない。^{[4] : 34}

2013年刑事訴訟法によれば、ジャーナリストと編集者は証言義務を免除されている。また、2013年情報源保護法によれば、死に至る可能性のある重大な脅威を防ぐために必要な場合を除き、情報源を明かさない権利も与えられている。^{[4] : 34}

コソボ報道評議会（KPC）は、印刷メディアとオンラインメディアの18人のメンバーで構成される報道機関の自主規制機関です。年間約100件の申し立てに対応し、その決定は尊重され、公表されますが、自主執行ではありません。^[1]まだ財政的に持続可能ではなく、外国からの寄付に頼っています。また、オンラインメディア、特に著作権とプライバシーの侵害、ヘイトスピーチの裁定という問題にも直面しています。^{[4] : 34}

コソボのNGO団体INDEPによると、自己検閲は増加傾向にあるが、その理由は「広告主に対する編集権の独立性の浸透、メディア所有者と政治家の密接な関係による政治的圧力、そして特に印刷媒体におけるメディア収入の世界的な減少」によるものだという^[10]。

いくつかのジャーナリスト協会は存在するが、公式に認められた専門職組合は存在しない。^[1]

2016年5月、Çohu!、コソボ2.0、KPCは、欧州理事会の「民主主義におけるメディアの27の指標」を用いて表現、メディア、情報の自由に関する報告書^[11]を公表した。報告書では、「長年にわたり一定の進歩がみられるものの、表現、情報、メディアの自由を確保するための表現と情報の自由、立法および規制の枠組み、独立性に関して、全体的な課題が残っている」と結論付けている。

IREX ^[12]によれば、2012年にはコソボに92のラジオ局と22のテレビ局があった。

メディアの所有権は法律で規制されていないが、2012年にINDEP研究所によって「透明」であるとみなされた。^[10]民間の印刷メディアと放送メディアは、コソボ企業登録局に登録し、所有権構造を公開する必要がある。^[1] 独立メディア委員会は、メディア企業に年次所有権報告書の提出と、同じ情報の税務当局への開示を義務付けている。いずれにせよ、企業として登録されていないメディアには、そのような法的義務はない。^{[4] : 33} 所有権の透明性規則は有効であるが、いくつかの印刷メディアの実際の支援者は不透明なままである。^[1]

メディア所有権は主に地元企業によるもので、市場では外国投資家が活動していない。^{[4] : 33} 2014年の欧州委員会の進捗報告書によると、メディア所有権の集中は非常に強い。^[1]

商業メディアは、主に広告収入によって運営されている。大手広告主、特に公的または国営の広告主への依存は、自らの利益がかかっている場合にはメディアが自己検閲を行うことにつながることが多い。国は少数派メディアにわずかな資金しか提供していない。^{[4] : 33} 独立メディア委員会によるコソボ共和国の広告市場の分析^[13]によると、公営企業の予算の44%は国営テレビ、10%は地方テレビ、8%は国営ラジオ、9%は地方ラジオ、11%は日刊紙、18%はその他のメディアの広告に充てられている。コソボには強力な民間広告主がないため、民間広告主は外国のドナーに頼らざるを得ない。ほとんどのメディアは財政的に持続不可能なままであり、政治またはビジネスの支援者のおかげで運営されている。^[1]

金融危機はコソボのメディア、特に独立系メディアに大きな打撃を与え、2012年には日刊紙2紙が廃刊となり、ジャーナリストの失業や雇用不安を招いた。^[14]しかし、政治的利益に近いメディアは危機にうまく耐え、広告資金をより容易に確保しているようだ。^{[4] : 33}

公共放送局はコソボラジオテレビ（RTK）であり、公共放送法によって規制されている。当初、その資金は電気料金から支払われる受信料によって保証されていたが、憲法裁判所はそれが支払期限ではないと宣言し、RTKの予算を国家補助金（コソボ予算の0.7％）から支出するようにした。この変更により、RTKの独立性維持に対する懸念が高まった。RTKが暫定的な国家予算資金の終了を計画するという法的要件はまだ制定されていない。^{[4] : 33}

RTKは調査報道の欠如と政治的偏向を理由に批判されてきた。例えば、与党^{[いつ? ]}の政党(与党コソボ民主党の年次総会を含む)の広範な報道に対して、野党のヴェトヴェンドシェ2012抗議行動の短く誤解を招く報道は「公共テレビの編集上の独立性を危険にさらす国家資金の大きな兆候」とみなされた(IREX、2013b)。さらに、RTKの報道範囲はコソボの領土の62.7%に過ぎない^[15] 。RTKの役員は議会の多数決で選出されるため、任命は多数党に委ねられる。政治的圧力はさておき、RTKは優れた機材とプロの編集者やジャーナリストのおかげで、未開発の可能性を維持している。^{[4] : 33}

コソボではいくつかの新聞が発行されて いる。^[10]

• コソボ・スペクテイター（「インディペンデント」） - 英語
• Revista Kosovarjaはコソボ で発行されている雑誌です。1971年10月24日に創刊されました。
• Kosova Press (「独立系通信社 KosovaPress」) は、コソボ初の通信社です。通信社 Kosova Press は 1999 年 1 月 4 日に設立されました。設立以来、アルバニア語、英語、ドイツ語、フランス語で情報を発行しています。現在はアルバニア語と英語で発行しています。
• 1999年以前に発行されていた唯一の新聞である「コハ・ディトーレ（毎日の時間）」は、現在でも主要な日刊紙である。その創設者で所有者のベトン・スロイは改革党ORA （現在はLDKの一部を設立し、同新聞は彼の妹であるフラカ・スロイによって運営されている。
• ガゼータ・エクスプレス（「エクスプレス新聞」）は、コソボの大手民間通信会社IPKOの資金援助を受けて、2005 年に独立系日刊紙として創刊されました。タブロイド形式で、独特の社説や論説記事、そして調査報道に重点を置いていることで知られています。
• Arbresh ('Portali arbresh') はコソボのニュースポータルです
• インフォプレス
• Bota Sot（「今日の世界」）。チューリッヒに本部を置くこの新聞は、スイスのコソボ系移民の新聞として創刊されました。その社説はアルバニア民主党とコソボ民主連盟を支持していました。
• InfoKosova (「Portali InfoKosova」) はコソボのニュースポータルです
• Bota Press (「World Press」) Pro- LDK。
• Epoka e Re（「新しい時代」）は、1999 年に設立されました。
• Kosova Sot (「今日のコソボ」) は独立系新聞。発行部数が最も多いと主張。
• Lajm (「ニュース」) は 2004 年に設立され、 AKR を支持し、実業家で政治家のBehgjet Pacolliが所有しています。
• トリビューナ（「トリビューン」）
• ゼリ（「ザ・ボイス」）は、コソボ地位交渉にも参加したアナリスト兼ジャーナリストのブレリム・シャラが所有している。
• Teleshkronja Post ^[16]テレシュクロンジャ・ポスト・ニュース社が所有する、ドレナス（旧グロロゴック）を拠点とするニュースおよびメディアのウェブサイト。設立日：2017年11月26日。
• Kosova24（「Kosova 24」）^[17]は、 Kosova 24 SH.PKが所有するプリズレンを拠点とする独立系ニュースメディアであり、設立日は2020年5月13日です。

コソボが独立を宣言した日の第一面で最もよく知られている新聞 「エクスプレス」は、2013年3月22日以来、オンラインのみで存在している。

^{OSCE [18]}によれば、1日あたり25,000～35,000部が販売されているが、これはコソボの人口（約200万人）と比較すると少ない数である。^[19]

コソボには全国放送のラジオチャンネルが6つある。ラジオ・コソバ（ RTKの一部）、ラジオ・ブルー・スカイ、ラジオ21、ラジオ・ドゥカジニ、ラジオK4（後者はアルバニア語とセルビア語で放送）である。さらに地域放送のチャンネルが5つ（ラジオBESA、92.1 Capital FM、ラジオHELIX、ラジオMITROVICA、ラジオPULS - 後者はセルビア語）、そしていくつかのローカルチャンネルがある。

コソボメディア研究所が2010年に指摘したように^[20] 、地方ラジオの視聴者シェアは国営ラジオに比べてかなり高く、地方ラジオの視聴者シェアは60.76%であるのに対し、国営ラジオの視聴者シェアは33.54%である（5.68%は外国やその他のラジオ局）。同様に、コソボには、放送地域で最も高い支持を得ているラジオ局が約30局ある^[21]。

コソボでテレビが初めて導入されたのは1975年です。現在コソボの世帯の92%がテレビを所有しています。^[22]テレビは今でもコソボ住民のほとんどにとって主要な情報源です。^[1]

コソボの全国テレビ放送局はラジオ・テレビ・オブ・コソボ（RTK）で、ラジオ・テレビ21（RTV21）、コハビジョン（KTV）、クラン・コソヴァの4つのチャンネルがある。コソボの公共放送局はRTKで、政府から補助金を受けており、広告からも収入を得ている。^[23]法律によりRTKはアルバニア語とセルビア語でも番組を放送することが義務付けられている。^[24] 非営利団体IREXによると、市場調査が不十分で、信頼性が低いとされる放送視聴率データが、メディア組織にとって全体的に不利なビジネス環境の一因となっている。^[25]

コソボの固定電話普及率は欧州で最も低く、住民100人あたり4.48回線である。^[26]一方、携帯電話は急成長している。2007年、PTKは加入者数が1年足らずで30万人から80万人に増加したと報告した。^[27] 2010年には人口の74％、つまり合計1,537,164人が携帯電話サービスに加入していた。^[26] コソボのGSMサービスは現在、PTKの子会社であるVala Mobile （当初は+377モナコプレフィックスを使用）と、コソボで2番目の携帯電話事業者ライセンスを取得し、2007年後半に事業を開始したTelekom Slovenije所有の会社IPKO （Si Mobitel）によって提供されている（当初は+386スロベニアプレフィックスを使用）。コソボ固有の+383国番号が確立されつつあります。2000年から2020年の間に、3つの仮想オペレータが存在しました：D3 Mobile（Dukagjini Groupが所有）、^{[28] [29]} Z Mobile（廃止、番号はKosovo Telecomに移管）、^{[30] [31]} Zog Mobile（廃止、IPKOが所有）^{[32] [33]}

コソボ住民の約84％がインターネットにアクセスでき、当局による制限はない。^[1]

近年、ウェブポータルは非常に重要な情報源となっている。コソボ情報通信技術協会によると、コソボの世帯の72.1%がインターネットにアクセスでき、インターネット利用者の数は着実に増加している。^[34]

IREX ^[12]が指摘しているように、ウェブニュースポータルはインターネットの利用が拡大するにつれて、ますます便利で魅力的になっています。Telegrafi.comは、毎日6万人以上が訪れるオンラインニュースポータルです。他にも、 Koha.net、Gazeta Express、Kosova Press、Kosova24、^[35] Teleshkronja Post ^[36]などのウェブニュースポータルがあります。^[37]

インターネットの普及率は高いが、頻繁に障害が発生する。2010年9月現在、インターネット加入者数は105,061人で、世帯普及率は35.02%である。^[26]

独立メディア委員会はコソボ共和国の放送周波数の範囲やその他の関連問題を規制している。^[7]

メディアが放送を開始するには、独立メディア委員会が発行するライセンスを取得する必要があります。ライセンスは、ラジオ放送の場合は7年ごとに、視聴覚メディアサービスの場合は10年ごとに更新されます。^[38]

コソボ独立放送メディア協会（AMPEK）は、コソボの主要商業放送局の利益を代表している。その役割は、コソボの民間放送局の利益を保護し、促進することである。^[39]

コソボ報道評議会は、コソボの印刷メディア部門のために設立された自主規制機関である。その使命は、コソボ報道規範の信念に基づいている。PCKは、コソボのOSCEミッションの支援を受けて2005年9月に設立されたが、PCKの事務所は2005年12月に活動を開始した。^[40]

電子メディアは、独立メディア委員会 (IMC) によって規制されている。同委員会は、法律により「放送周波数スペクトルの規制、管理、監視を行う独立機関」として設立されている。しかし、その構成と機能は依然として政治的影響下にある。IMC のメンバーはコソボ議会によって選出されるため、与党に所属している。そのため、IMC 理事会は、政治的な理由で公務員の議題を阻止するリスクがある。新しい IMC 理事会の議長は、地方自治体での以前の活動を明らかにしなかったため、資格を失っていた。^{[4] : 32  [41]}

2016年、フリーダム・ハウスはコソボを「部分的に自由」と評価し、総合スコアは49（0が最高、100が最低）とした。同組織は、政治的干渉、財政的圧力、メディア所有権の集中が続いていると記録した。^[42]

少数民族問題はメディアで無視されることが多く、せいぜいコソボのセルビア人に限定されている。RTKは2013年6月にセルビア語のケーブルチャンネルRTK2を開始した^。[1]

コソボのジャーナリストは、度重なる脅迫や攻撃に直面している。裁判所の滞留と司法の欠陥（非効率的な訴追）が捜査の遅れにつながっている。^{[43] : 18–19}

職業ジャーナリスト協会は、ジャーナリストに対する脅迫や脅威を毎年約20件記録しているが、身体的な脅威や暴力行為は記録されていない。コソボ職業ジャーナリスト協会（APIK）は、2014年にジャーナリストに対する脅迫や身体的暴行を22件記録しており、前年より増加している。^{[43] : 19} AGKは同じ年に25件を記録した。^[1]加害者はわかっているが、捜査は遅れる傾向がある。2012年から2014年に解決した事件は1件のみで、罰金は低額だった。 ^{[43] : 19} HRWは63件の脅迫の申し立てを調べたが、そのうち起訴に至り最終的に無罪となったのは1件（Life in Kosovo）のみであった。^{[43] : 21}コソボのバイラム・レジェピ 内務大臣は2014年にHRWに対し、ジャーナリストに対する犯罪を深刻に受け止めており、警察は責任を検察と司法に転嫁して良い仕事をしていると語った。彼はまた、「すべてのジャーナリストが倫理規定を尊重しているわけではない」ため、ジャーナリストにも責任の一端があると示唆した。^{[43] : 23}警察はHRWに対し、被害者を区別しないが、脆弱なグループ（ジャーナリスト、子供、女性、少数派）が関与する事件は優先的に扱われると語った。^{[43] : 24}

2015年、AGKはOSCEと協力して、ジャーナリストに対する殺害脅迫を27件報告した。^[6]コソボ警察のデータによると、同年、ジャーナリストによる攻撃や脅迫の報告は24件あった。近年、イスラム原理主義を取材するジャーナリストが複数の脅迫を受けている。^{[5] : 40}ジャーナリストに対する攻撃や脅迫で有罪判決を受けることは、依然としてまれである。^[6]

• ライフ・イン・コソボTV番組の編集長ジェタ・シャラは、2009年にスケンデラージ市長に対して殺害の脅迫があったとして苦情を申し立てた。EULEX検察官は警察の苦情を受けてからわずか3年後に行動を起こした。その後、裁判所は時効を理由に訴訟を却下した。^{[43] : 21–22}
• コハ・ディトレのジャーナリスト、ヴェフビ・カイタジは、2011年にプリズレン大学の元学長でコソボ政府顧問から殺害の脅迫を受けた。彼がカイタジの関与する汚職を暴露した後のことである。検察は2013年11月にようやく犯人を起訴した。カイタジは警察に約15件の脅迫を報告したが、最終的には報告しても無駄だと結論付けた。^{[43] : 23}
• 宗教的過激主義を報道するジャーナリストは、しばしばオンライン上の脅迫について不満を訴えている。コソボ警察は2012年後半にサイバー犯罪対策ユニットを設置した。アルタン・ハラキジャは殺害予告を含む何百ものオンライン脅迫を受けた。警察は容疑者の1人を逮捕したが、翌日釈放し、ハラキジャに心配することはないと言った。^{[43] : 20}
• ゼリ紙編集長アルバナ・シャラ氏は、2012年に過激な宗教団体について報道した後、殺害予告を受けるようになり、警察に通報したが、何の処分も受けなかった。^{[43] : 21}
• ニュースポータル「インディクソンライン」のオーナー、ファトン・ショシ氏は、コソボ情報局（KIA）の高官であるヴァロン・サリフ氏についての記事を掲載した後、同氏から脅迫を受けたと告発した。同記者は裁判に訴えたが、2015年6月に予定されていた裁判はサリフ氏の欠席により中止された。^{[5] : 26}
• 2014年6月、グラチャニツァ修道院での祭りを取材していたセルビア国営テレビの記者が軽微な交通違反で逮捕され、警察の拘留中に暴行を受けて負傷した。^[1]
• 2014年6月22日、コソボ・ミトロヴィツァと北ミトロヴィツァ（主にコソボ・セルビア人が居住）を隔てるバリケードに抗議するデモ隊により、ジャーナリスト3名が襲撃され、1名が軽傷を負った。 ^{[5] : 40}
• 2014年7月2日、コハビジョン（KTV）で犯罪に関するテレビ番組を担当するジャーナリスト、メフェイル・バジキノフチは、ドゥブラヴァ刑務所で身元不明の人物から脅迫電話を受けた。^{[5] : 40}
• 2014年11月、 Klan Kosovaチャンネルの風刺テレビジャーナリスト、ミロト・ハシムジャが職場で数回刺された。犯人は殺人未遂^{[43] : 19–20の}罪で起訴され、懲役4年の判決を受けた。^[6]
• APIK会長でトリブナ紙の記者であるゼキルジャ・シャバニは、2014年12月に新聞社オーナーのセイディ・デミリから、労働組合活動を理由に襲撃された。^{[1] [43] : 20}
• 2015年6月、 KoSSevニュースポータルのオフィスに数発の銃弾が撃ち込まれた。 ^[44]
• 2016年1月、ニュースポータルVeriu.infoのジャーナリスト、ガズメンド・モリナは、ミトロヴィツァ南部のトレプチャ鉱山の経営を批判した後、市議会議員と別の人物から暴行を受けた。^[45]
• ブリックニュースポータルの記者アストリット・ガシ氏は、金融捜査ユニット（FIU）のダルダン・ヌヒウ局長が漏洩した機密文書を公表した後、彼を脅迫したと非難した。^{[5] : 26}
• 2016年8月、コソボのラジオテレビ（RTK）本部の中庭に手りゅう弾が投げ込まれた。被害はあったが負傷者はいなかった。^{[46] [47] 2016年8月28日には、RTKの代表メンター・シャラの自宅前で爆弾が爆発した。両方の攻撃は、80平方キロメートルの領土を}モンテネグロに割譲することに反対するグループによって行われたものと思われる。^[48]
• コソボ民主党の政治家アデム・グラボフツィ氏は、汚職疑惑事件における自身の役割の証拠を含む記事を掲載したとして、調査報道ウェブサイト「インサイデリ」に対し、プライバシーと憲法上の権利の侵害を理由に訴訟を起こした。下級裁判所は訴えを棄却したが、国境なき記者団によると、2016年10月にプリシュティナ控訴裁判所が判決を覆し、原告に助言を与えたという。^[49]
• 2016年10月、ガゼータ・エクスプレスの編集長レオナルド・ケルクキは、コソボ解放軍が愛国心の名の下に民間人に対して戦争犯罪を犯したと非難するドキュメンタリー（ゾナ・エクスプレスの週刊番組の一部）を監督したため、殺害の脅迫、侮辱、名誉毀損を受けた。 ^{[50] [51]}

ジャーナリストに対する犯罪で起訴され有罪判決を受けることは稀である。2014年3月、 LGBTの権利とジェンダー問題に関するコソボ2.0号の立ち上げに30人が押し入った事件に関連した注目を集めた事件で、3人の男性が2年間の執行猶予付きの有罪判決を受けた。^[1]

2014年6月、OSCEはコソボの国土が小さく、メディア専門家が公務員に依存していることから、「コソボでは政治的脅迫が横行する可能性がある」と結論付けた。広告と資金提供は、メディアへの直接的または間接的な圧力の主な手段とみなされている。^[52]公共放送局RTKは、直接的および間接的な政治的干渉に対して特に脆弱であり、「政府の代弁者」と見なされることが多い。^[1]

公務員を批判するジャーナリストは、裏切り者や「セルビアのスパイ」として非難される危険にさらされている。政府を批判する記事は編集者によって妨害され、一部のジャーナリストは解雇の脅迫を受けている。非同盟メディアは税務調査で脅迫されたり、公的情報へのアクセスを妨害されたりしている。^[1]

• コソボジャーナリスト協会（AGK）は、政府関係者、企業関係者、メディア所有者によるジャーナリストに対する口頭での脅迫や妨害行為について苦情を申し立てた。^[1]
• 2014年5月、AGK議長は与党PDKとの不適切な関係の疑惑により辞任した。^[1]
• 2014年10月、コハ・ディトーレの記者は、EULEXが汚職行為に関与していたとされる文書の提出を拒否した場合、EULEX職員から起訴すると脅迫されたと訴えた。 ^[1]
• ジェタ・シャラは、2005年から放送されている公共放送RTKの番組「コソボの生活」が政治的な理由で放送時間が削減され、下位リーグのサッカーの試合に置き換えられたと不満を述べた。RTKの調査報道予算は2009年にすでに削減が提案されていたが、後に議会によって回避された。同番組は2013年後半から2014年11月まで（おそらくそれ以降も）、RTKから支払われるべき金額を受け取っておらず、財政的安定が危ぶまれている。「公共放送は、私たちの制作番組にお金を払わないことで圧力をかけています」とシャラはHRWに語った。^{[43] : 39}

2015年3月26日、ジャーナリストで労働組合員のアルシム・ハリリとファディル・ホジャは、コソボのラジオ放送局（RTK）のメンター・シャラ総局長によって解雇された。彼らはテレビ局に「政治的議題」を追うのをやめるよう公に求めたためである。同局のトップ編集者とジャーナリスト60人が同僚の告発を認めた。国境なき記者団は懸念を表明した。^{[53] [54]}その後、80人のジャーナリスト（スタッフの10%）がテレビ局の事務所の前で抗議した。^[6]

ライフ・イン・コソボの記者は、2009年から2010年にかけてスカンデラージの地方政治を報道した後、日刊紙インフォプレスから12日間に渡る中傷キャンペーンを受け、セルビアのスパイと呼ばれ処罰を要求された。彼女はその後、圧力によりジャーナリズムを離れた。彼女を脅迫したインフォプレスのコラムニスト5人は2013年に無罪となり、裁判所は論説記事は脅迫には当たらないと判断。^{[43] : 22}

メディア所有権の透明性とは、メディアの所有構造に関する正確で包括的かつ最新の情報が一般に公開されることを意味します。メディア所有権の透明性を保証する法的制度により、国民だけでなくメディア当局も、誰がメディアを実際に所有し、管理し、影響を与えているか、またメディアが政党や政府機関にどのような影響を与えているかを知ることができます。

南東ヨーロッパメディア監視団が実施した調査によると、メディアの所有権とメディアへの資金の流れの透明性の欠如は、コソボのメディアシステムに影響を与えている主要な問題の一つである。^[55] 2016年の進捗報告書で、欧州委員会（EC）は、コソボのメディア所有権に関する透明性の欠如について懸念を表明した。^[56]メディア所有権に関する透明な情報を提供するための措置の実施は、今後数年間のECの勧告の一つである。^[57]この状況は、この分野に存在する法的空白の結果である。メディアの所有権と財務に関する入手可能なデータは少なく、信頼性が低い。^{[55]現在の法律は、メディア所有権の透明性と集中の問題を扱っていない。これらの問題は、2000年に}UNMIKが採択した最初の暫定メディア規則では扱われなかったため、事実上、この問題は暫定メディア委員の権限に委ねられていた。^[55]独立メディア委員会のデータベースには通常、メディア所有者の名前が含まれている。場合によっては、担当者の名前のみが公開される。^[55]民間メディアは、企業の透明性を規制する法律に従って、コソボ企業登録局に登録されている。^[58]印刷メディアの場合、所有者は、所有権や編集スタッフに関する情報を公開していること、および市場規模と社会的交流が小さいことから、事実上大部分が知られているが、電子メディアには当てはまらず、この分野では適切な規制がなく、登録がなく、所有権、財務、人材に関する情報がまったくない。^[58]オンラインメディアの透明性の欠如の問題は、デジタルメディア市場の爆発的な拡大によりさらに深刻化している。8つのニュースポータルの所有権の透明性を調べた2014年の調査では、いずれも所有権に関する情報を公開しておらず、編集長の名前を公開したのは2つだけで、メディアで働くスタッフに関する情報を提供していたのは2つ、そして、6つが報道機関の住所に関する情報を提供していたことがわかった。^[59]一部の専門家によると、このことが、架空のオンラインポータルが政治的プロパガンダの手段として確立され、プロのメディアに圧力をかけることを可能にする環境に貢献しているという。^[60]テレビや放送部門も、メディアの所有権の透明性の点で依然として大きな問題を抱えている。^[59]メディアアナリストたちは、名目上の所有者の背後で、コソボのメディアを誰が所有し、管理しているのかという懸念を表明している。^[55]この状況から、コソボのメディアシステムにおける特定の所有パターンを特定することが可能になり、それは隠れた所有権と、実際の所有者を覆い隠す名目上の所有者の形をとっている。専門家はこの事実を疑わしく、憂慮すべきことだと見ている。^[55]

コソボには多くのメディアがあるが^[61]、所有権の集中が進んでおり、その方法は不透明な場合が多い。これと直接的、間接的な政治的、財政的圧力や干渉が相まって^[62]、ジャーナリストや編集者に影響を及ぼし、メディア部門の独立性に全般的な問題が生じている。^[63]

規制とデータ

現在のメディア法はメディアの所有権、透明性、集中度をカバーしていないため、利用できるデータは限られており、ほとんどが信頼できない。ラジオ、テレビ、新聞の視聴者シェアに関する信頼できるデータもない。広告市場も規制されておらず、透明性もない。^[64]市場調査も未発達である。^[61]

1999年以降の発展

コソボでは1999年以降に初めて多元的なメディアが発展した。所有権は今でも頻繁に変わり、所有権がジャーナリズムに与える影響も変化している。^[65]

既存のメディアのほとんどは、国際援助機関によって立ち上げられたり、支援されたりしている。例えば、USAIDとオープン・ソサエティ研究所（OSI）（現在はオープン・ソサエティ財団（OSF））のメディアプログラムは、テレビ局RTV21、コハビジョン、新聞社コソバ・ソットに資金を提供した。OSIはコハ・ディトレも支援した。^[64]援助機関の資金に依存していたため、^[6]資金の流れが減少すると、多くのメディアが困難な状況に陥った。^[64]

所有権のモデルとパターン

さまざまな所有権モデルが出現しました。

一つは経済的所有権です。大企業の中にはメディアを所有し、それを自らのビジネスとしてではなく、既存のビジネスの利益のために利用したり、^[64]、メディアから守るために利用したりする企業もあります。^[65]

もう一つは政治的所有権である。政党、政党のメンバー、あるいは政党を支持する個人がメディア（多くの新聞、最近ではテレビ局も）を立ち上げたり買収したりして、政党や政治の権力を獲得している。^{[65] [64]}

国営広告は広告収入の大部分を占めており、親政府系新聞^[64]を支援したり、編集方針に影響を与えたりするために使われてきました。^[6]

アドボカシーメディアは非政府組織として登録されていることが多く、国際的な資金援助を受けている可能性が高く、^[65]市場の圧力を受けずに活動することができます。^[61]

最近、小規模な独立系ニュースポータルが盛んになっています。これは多元性を高める新しい所有モデルですが、品質が低いことが多く、^[65]コピー＆ペーストを行っているものもあります。^[61]

政治団体と企業団体の両方による隠れた所有権のパターンも存在します。個人所有者の中には家族経営の企業もあります。

広告市場

広告市場が規制されておらず透明性も低いことが、外国のメディア所有者の関心が低い理由として挙げられている^[64]

現在、広告業界は既存のメディア全てに資金を提供するには不十分であると考えられており、^[63]ましてやその成長を支えるのは困難である。^[6]

サラチニ＝ケルメンディ家

アフェルディタ・サラチーニ＝ケルメンディ氏、夫のフロリン・ケルメンディ氏、弟のオイゲン・サラチーニ氏はカンパニー２１を経営し、テレビ２１、ラジオ２１、その他のメディアを所有している。^[64]

スロイ家

フラカ・スロイは、2004年に兄のベトン・スロイからコハ・グループの経営権を譲り受けた。コハ・グループにはコハビジョン（KTV）、アルタTV、コハ・ディトーレなどの放送局が含まれる。^[64]

デヴォリコーポレーション

2014年にデヴォッリ社がコソボ・クランの40%の株式を取得したと主張されたが、そのニュースを確認することも反論することもできなかった。^[64]

ルカ家

エクレム・リュカは「ドゥカジニ・グループのオーナーであり、このグループにはドゥカジニ・テレビ、ドゥカジニ・ラジオ、保険会社、スロベニア・コソボ年金基金、携帯電話事業のD3モバイル、アルバニアの水力発電所2基、ホテル、病院、印刷工場、出版社、タバコ輸入・流通ネットワーク、ビラ・ペヤなどが含まれています。」彼の息子のゲント・リュカは「コソボとアルバニアで2番目にランクされているニュースポータル」であるTelegrafi.comのオーナーです。 ^[64]

公共放送局

コソボラジオテレビ（RTK）は公共放送局である。4つのテレビチャンネル、2つのラジオ局、ウェブポータルを提供している。国から資金提供を受けており（広告からの追加資金もある）、バランスが取れていないと非難されている。^[61]

• コソボにおける公的情報へのアクセス