ロクパル

ロクパル
ルコパ
	「मा गृधः कस्यस्विद्धनम्」
代理店概要
形成された	2019年3月19日; 5年前
タイプ	オンブズマン機関
管轄	インド政府
状態	アクティブ
本部	ニューデリー、インド
モットー	「मा गृधः कस्यस्विद्धनम्」とは、「人の富を貪ってはいけない」という意味です。
代理店幹部	アジャイ・マニクラオ・ハンウィルカー、(議長);
児童保護機関	ロカユクタ;
Webサイト	https://lokpal.gov.in

ロクパル（サンスクリット語：लोकपाल lokapāla 、「人民の擁護者」または「人民の友人」）は、インド共和国の公益を代表する汚職防止機関またはオンブズマン機関です。ロクパルの現議長は、アジャイ・マニクラオ・カーンウィルカーです。ロクパルは、中央政府、現在または過去に首相を務めた人物、連邦政府の大臣、国会議員、およびグループA、B、C、Dの連邦政府職員を管轄しています。また、議会法によって設立されたか、中央政府によって全額または一部が資金提供されている理事会、法人、協会、トラスト、または自治団体の議長、メンバー、役員、および取締役も対象となります。また、100万ルピーを超える外国からの寄付金を受け取る協会、トラスト、または団体も対象となります。汚職疑惑の調査および汚職に関連する事項の調査を公務員に対して行う。ロクパルおよびロカユクタ法は、 2010年にアンナ・ハザレ氏が率いたジャン・ロクパル運動を受けて、議会での修正を経て2013年に可決された。ロクパルは国家レベルで汚職容疑の調査を担当し、ロカユクタは州レベルで同様の機能を果たす。ロクパル（議長または委員）の議長または委員としての就任日の年齢は45歳未満であってはならない。

歴史

「Lokpal」という用語は、 1963年にLMSinghvi博士によって造られました。憲法オンブズマンの概念は、1960年代初頭に法務大臣のアショーク・クマール・センによって議会で初めて提案されました。最初のJan Lokpal法案は、 1968年にアドバイザーのシャンティ・ブシャンによって提案され^[2]、1969年の第4回インド下院で可決されましたが、ラージヤ・サバーでは可決されませんでした。^{[3]その後、「lokpal法案」は、}ラジブ・ガンディー内閣で法務大臣を務めていたアショーク・クマール・センによって1971年、1977年、1985年に提出され、1989年、1996年、1998年、2001年、2005年、2008年にも提出されましたが、可決されることはありませんでした。^[4]^[5]インドでは、最初の導入から45年、10回の失敗を経て、2013年12月18日にようやくロクパル法案が成立した。 ^[6] 10回目の試みの末、大統領は2014年1月1日にロクパルおよびロカユクタス法に承認を与えた。 ^[4]

ロクパル法案は、首相、その他の大臣、国会議員、中央政府のA、B、C、Dグループの役員に対する汚職の苦情をオンブズマンに提出することを規定しています。^[7]最初の行政改革委員会（ARC）は、国民の心から不公平感を取り除くためだけでなく、行政機構の効率性に対する国民の信頼を植え付けるためにも、そのような機関が正当であると確信し、ロクパル事務所の制定を勧告しました。

これに続いて、ロークパル法案は1968年の第4回インド下院で初めて提出され、1969年に可決されました。しかし、上院で審議中だった間にインド下院は解散され、法案は失効しました。

この法案はその後、2011年を含めて数回復活した。^[8]毎回、法案は議会に提出された後、改善委員会、議会の合同委員会、または内務省の部門常任委員会に付託された。政府がこの問題について最終的立場をとる前に、議会は再び解散された。2008年のLokpal法案の草案にはいくつかの目立った欠陥が見つかった。lokpalの基本的な考え方はオンブズマン事務所から借用されており、その中心にはLokpalの行政改革委員会があり、^{[説明が必要]}、各州にはLokayuktaがある。

アンナ・ハザレはデリーでこの法案を可決させるために運動を開始し^[9]^{[どこで？ ]}、法案は2011年12月27日午前9時30分頃^{[いつ？ ]にいくつかの修正を加えて可決された。これらは}Jan Lokpal法案として提案された。しかし、ハザレと彼のチーム、および他の政党は、可決されたLokpal法案は弱く、本来の目的を果たさないと主張した。そのため、与党のインド国民会議派が提案した法案は、まだラージヤ・サバーで承認されていない。2011年12月29日現在、法案はLJP、RJD、SPの各党による多くの論争と妨害の中で、次の国会会期まで延期されている。マスコミと野党は、この状況は仕組まれたものだと主張した。^[10]

公務員や選出された代表者に関わる汚職疑惑に関する苦情を調査・調査するために主として設立された最高機関は、最終的に2019年3月に議長と委員の任命を受けて設立されました。^[11]

資格

2019年3月現在、インドで関連法が可決されて以来、退職した最高裁判所判事のピナキ・チャンドラ・ゴース氏が、ナレンドラ・モディ首相、インドのランジャン・ゴゴイ最高裁判所長官、インド下院議長のスミトラ・マハジャン氏で構成される委員会により、2019年3月23日にインドの初代ロクパルに任命され、委員は2019年3月27日付で任命される。

2013 年の Lokpal および Lokayuktas 法によれば、組織は 1 人の議長と最大 8 人の他のメンバーで構成されます。

8人のメンバーのうち4人は最高裁判所判事または高等裁判所長官を務めた司法関係者である。
残りの4名は非司法委員であり、汚職防止政策、行政、監視、保険や銀行を含む金融、法律、経営に関する事項について25年以上の専門知識と経験を持ち、非の打ちどころのない誠実さと優れた能力を備えた人々です。
メンバーの少なくとも 50% は指定カースト、指定部族、その他の後進階級、少数民族および女性から構成されます。

ジャン・ロクパル法案運動

ジャン・ロクパル法案（市民オンブズマン法案）は、著名な市民社会活動家によって作成された汚職防止法案の草案であり、汚職事件を調査し、1年以内に調査を完了し、翌年以内に事件の裁判を行う独立機関であるジャン・ロクパルの任命を求めている。

サントシュ・ヘグデ判事（元最高裁判所判事、元カルナタカ州ロカユクタ）、プラシャント・ブシャン（最高裁判所弁護士）、アルヴィンド・ケジリワル（RTI活動家）らが起草したこの法案草案は、有罪判決を受けた汚職者は告訴から2年以内に刑務所に送られ、不正に得た財産は没収されるという制度を想定していた。また、政府の許可を必要とせずにジャン・ロクパルが政治家や官僚を起訴する権限を求めていた。

2013 年ロクパルおよびロカユクタ法

2013年にインド議会で歴史的なLokpalおよびLokayuktas法が可決され、官公庁の汚職と闘い、首相を含む公務員の説明責任を確保するためのLokpal（オンブズマン）設立への道が開かれたが、いくつかの安全策が講じられた。

Lokpalは議長と最大8名のメンバーで構成され、^[12]そのうち50%は司法関係者です。Lokpalのメンバーの50%は、SC/ST/OBC、少数民族、女性から構成されます。^[13] Lokpalの議長とメンバーは、首相、Lok Sabha議長、Lok Sabhaの野党党首、インド最高裁判所長官、またはCJIが指名した現職の最高裁判所判事で構成される選考委員会によって選出されます。^[14]著名な法学者は、選考委員会の最初の4名のメンバーの推薦に基づき、インド大統領によって「全会一致」で指名されます。Lokpalの管轄は、すべてのカテゴリーの公務員に及びます。外国寄付規制法（FCRA）の枠内で外国から年間100万ルピーを超える寄付金を受け取るすべての団体（NGO）は、Lokpalの管轄下にあります。中央政府は、Lokpal法案をモデル法案として各州に送付します。各州は365日以内に州法を通じてロカユクタを設立する必要がある。

ロクパルは、オンブズマンから委託された事件について、CBIを含むあらゆる中央捜査機関を監督・指揮する権限を持つことになる。
首相が議長を務める有力委員会がCBI長官の選出を勧告する。同委員会は首相、インド下院の野党党首、インド最高裁判所長官で構成される。首相はインド下院の管轄下に置かれており、中央政府の大臣や高官も同様である。
検察局はCBI長官の総合的な管理下に置かれる。現在は法務省の管轄下にある。
検察局長の任命は中央監視委員会の勧告に基づいて行われる。
検察局長の任期もCBI長官と同様に2年間と定められている。
監視団体の承認を得て、Lokpal から委託された事件を調査していた CBI 職員を異動。
この法案には、起訴中であっても不正な手段で取得した財産を差し押さえ、没収する規定が盛り込まれている。
この法案は、予備調査、捜査、裁判の明確なタイムラインを定めている。特別法廷の設置を規定しており、事件が襲撃や捜索のような「奇襲要素」を必要とする場合、公務員は予備調査の前に自らの見解を述べない。
この法案は、公務員に対する訴追を認める権限をロクパルに付与する。
CBI はLokpal の承認を得て擁護者委員会を任命することができるため、CBI は政府の擁護者に依存する必要がなくなります。

2018年5月15日、ムクル・ロータギ（元インド司法長官）が、Lokpalの選考委員会の著名な法学者に任命されました。

ロクパル委員会の委員長一覧

参照

参考文献

^ https://www.hindustantimes.com/india-news/exsc-judge-justice-am-khanwilkar-is-now-lokpal-chairperson-101709043679491.html
^ 「The Lokpal Bill」. Indian Journal of Public Administration . 24 (4): 1245–1258. 1978年10月1日. doi :10.1177/0019556119780436. S2CID 220395138. 2021年7月21日閲覧。
^ 「ジャン・ロクパル法案は可決されるだろう：アンナ・ハザレ - Daily News & Analysisの最新ニュースとアップデート」2013年7月24日。
^ ab 「アンナ・ハザレの長年にわたる抗議活動の振り返り」。インディアン・エクスプレス。2019年1月30日。 2021年7月21日閲覧。
^ “Lokpal bill to cover PM”. CNN-IBN . 2010年11月21日. 2011年2月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。
^ 「最新のLokpalニュース、写真、Lokpalに関する最新ニュースの見出し」。The Hindu 。 2021年7月19日閲覧。
^ 「簡単に言えば：Lokpalの探求」。インディアンエクスプレス。2019年1月21日。 2021年7月23日閲覧。
^ 「Lok Sabha が画期的な Lokpal 法案を可決」。ビジネスライン。2021 年7 月 21 日閲覧。
^ 「アンナ・ハザレ氏がデリーで騒動を続ける中、村民が『ショーレイ』スタイルの抗議活動を展開」ザ・ヒンドゥー。2018年3月26日。 2021年7月19日閲覧。
^ 「News18.com: CNN-News18 Breaking News India、最新ニュース、現在のニュースヘッドライン」。News18。2012年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
^ 「ロクパル氏、まだ調査責任者を任命せず」ザ・ヒンドゥー紙2021年7月18日2021年7月24日閲覧。
^ “LOKPAL”. lokpal.gov.in . 2021年7月19日閲覧。
^ 「説明：Lokpalはどのように形成され、機能するか」。インディアンエクスプレス。2019年3月19日。 2021年8月27日閲覧。
^ Seetharaman, G. (2018年11月10日). 「LokpalとLokayuktaの任命延期：誰が汚職を終わらせるのか？」The Economic Times . 2021年8月25日閲覧。
^ 「PCゴース氏、インド初の地方議会議員に就任」NDTV 2019年3月23日。
^ 「モハンティ判事、ロクパル議長に追加起訴」ヒンドゥスタン・タイムズ2022年5月28日2022年6月9日閲覧。
^ 「元最高裁判事のAM・カーンウィルカー判事がLokpal議長に任命」ヒンドゥスタン・タイムズ。2024年2月27日。 2024年3月9日閲覧。

さらに読む

http://www.thehindu.com/news/national/mukul-rohatgi-appointed-eminent-jurist-in-selection-panel-for-lokpal/article23891565.ece
http://www.hindu.com/thehindu/holnus/002200804051550.htm
インド・トゥギャザー – ロクパル・サイクル
タイムズ・オブ・インディアの記事
アンナ、警察の取り締まりに反対して最高裁に提訴へ
ロクパル法案インフォグラフィック
法案に対する修正案
ロクパルに関するコンセンサス
[1]
[2]

[1] ttps://www.hindustantimes.com/india-news/exsc-judge-justice-am-khanwilkar-is-now-lokpal-chairperson-101709043679491.html

[Lok_Ref3-2] 「The Lokpal Bill」. Indian Journal of Public Administration . 24 (4): 1245–1258. 1978年10月1日. doi :10.1177/0019556119780436. S2CID 220395138. 2021年7月21日閲覧。

[3] 「ジャン・ロクパル法案は可決されるだろう：アンナ・ハザレ - Daily News & Analysisの最新ニュースとアップデート」2013年7月24日。

[Lok_Ref4-4] 「アンナ・ハザレの長年にわたる抗議活動の振り返り」。インディアン・エクスプレス。2019年1月30日。 2021年7月21日閲覧。

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[Lokp_Ref1-7] 「簡単に言えば：Lokpalの探求」。インディアンエクスプレス。2019年1月21日。 2021年7月23日閲覧。

[Lok_Ref2-8] 「Lok Sabha が画期的な Lokpal 法案を可決」。ビジネスライン。2021 年7 月 21 日閲覧。

[Lok_Ref1-9] 「アンナ・ハザレ氏がデリーで騒動を続ける中、村民が『ショーレイ』スタイルの抗議活動を展開」ザ・ヒンドゥー。2018年3月26日。 2021年7月19日閲覧。

[10] 「News18.com: CNN-News18 Breaking News India、最新ニュース、現在のニュースヘッドライン」。News18。2012年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。

[Lokpal_Ref1-11] 「ロクパル氏、まだ調査責任者を任命せず」ザ・ヒンドゥー紙2021年7月18日2021年7月24日閲覧。

[12] “LOKPAL”. lokpal.gov.in . 2021年7月19日閲覧。

[Lok_Ref8-13] 「説明：Lokpalはどのように形成され、機能するか」。インディアンエクスプレス。2019年3月19日。 2021年8月27日閲覧。

[Lok_Ref5-14] Seetharaman, G. (2018年11月10日). 「LokpalとLokayuktaの任命延期：誰が汚職を終わらせるのか？」The Economic Times . 2021年8月25日閲覧。

[15] 「PCゴース氏、インド初の地方議会議員に就任」NDTV 2019年3月23日。

[Hindustan_Times-16] 「モハンティ判事、ロクパル議長に追加起訴」ヒンドゥスタン・タイムズ2022年5月28日2022年6月9日閲覧。

[17] 「元最高裁判事のAM・カーンウィルカー判事がLokpal議長に任命」ヒンドゥスタン・タイムズ。2024年2月27日。 2024年3月9日閲覧。