オレゴン州の黒人排除法

オレゴン州の黒人排斥法は、黒人が入植地の境界内、そして後にアメリカ合衆国の州となったオレゴン州内に定住するのを阻止しようとした。最初のこの法律は、オレゴン暫定政府がオレゴン州境から黒人入植者を排斥することを決議した1844年に施行された。この法律は、その地域に留まる黒人入植者に対し、6か月滞在するごとに「20回以上39回以下のむち打ち」の刑罰を認めた。^[1]オレゴン州に入るアフリカ系アメリカ人を対象とした追加法は、 1849年と1857年に批准された。 ^[2]これらの法律の最後のものは1926年に廃止された。^[3]奴隷制度反対と黒人反対の信念から生まれたこの法律は、^{[2] [4]黒人が}ネイティブアメリカンの反乱を扇動するのではないかという恐怖に対する反応として正当化されることが多かった。^[5]

オレゴン地方の初期白人入植者は、奴隷制度反対と黒人反対の信念を両方持つことが多く、ミズーリ州など、何らかの形で奴隷排除法を制定していた州から来た者が多かった。^{[2] [4]}白人入植者は、奴隷制度を禁止すれば政治的論争はなくなると考えていたが、解放奴隷の入植地が白人と権力を争うことを恐れていた。さらに、奴隷制度を認めれば、オレゴンの土地が南部諸州のように大プランテーションに占拠され、奴隷労働者と競争せざるを得なくなると考えた。^[6]初期移民の一人は、オレゴンの開拓者は「奴隷制度を憎んでいたが、彼らのうちのかなり大勢は、奴隷以上に自由黒人を憎んでいた」と書いている。^[4]

1843年、オレゴン暫定政府は、奴隷制の禁止を含む一連の基本法を制定した。「当該領土では、当事者が正当に有罪判決を受けた犯罪の処罰を除き、奴隷制または強制的な隷属は行われない。」^{[2] [7]}この法律の施行は不明確であった。^[8] 1844年6月26日の投票後、最初の黒人排除法はオレゴン準州におけるすべての奴隷制の禁止を再確認し、黒人および混血入植者は3年以内（男性は2年）にオレゴン準州を去るか、「39回以内」に鞭打たれることを義務付けられた。この条項は1844年12月に修正され、奴隷所有者が暫定政府との契約終了時に領土から奴隷を追放することに同意するという条件で、自由奴隷を再販することを認めた。 ^[2]事実上、これにより3年間の暫定的な奴隷制が復活した。^[7]この法律は1845年に廃止されましたが、そのような処罰は執行されませんでした。^[7]

1849年9月21日、オレゴン準州は2番目の排斥法を制定し^[5] 、すでにそこに定住していない限り「黒人や混血の人がオレゴンに入ることや居住すること」を禁止した。この法律により、少なくとも4人の黒人が処罰され、その中には船員のジェイコブ・ヴァンダープールと、最終的に滞在を許可された他の3人が含まれていた^{[7] 。}

1850年の国勢調査では、オレゴン州の黒人居住者は50人未満であることが示されており、^[3]その中には、最初の排除法が可決された後、コロンビア川の北に強制的に移住させられたペンシルバニア州出身の混血男性、ジョージ・ブッシュも含まれている。 ^{[3]もう一人の無関係の自由人である}ジョージ・ワシントンは、ワシントン州セントラリアの創設者である。^[3]

1852年4月16日、ナサニエル・フォードの黒人奴隷ロビン・ホームズは、自分と家族がフォードに不法に拘束されているとして準州最高裁判所に訴訟を起こした。ホームズ対フォード訴訟は4人の判事によって審理され、1853年6月にジョージ・ヘンリー・ウィリアムズ判事がオレゴン州では奴隷制度は違法であるとの判決を下した。ホームズの子孫はそれ以来、フォードが州内の奴隷制度を終わらせる手段として訴訟を奨励していたと述べている。^[3]

1857年11月7日、オレゴン州の憲法制定会議の代表者たちは、奴隷制を合法化し、契約書への署名や土地の所有を禁止するなど、黒人を州から追放する提案を提出した。奴隷制修正案は否決されたが、追放法は可決された。オレゴンは、そのような追放法を持って連邦に加盟した唯一の州だった。^[7]この法律が施行された記録はなく、議会は、郡内の黒人住民を追放する権限を保安官に与える1865年の法案を否決した。^[7]

コックストック事件は、最初の黒人排斥法が可決される大きな要因となった。^{[5]この事件は、}モララ族のコックストックと自由黒人のジェームズ・D・ソールズが馬の所有権をめぐって起こした争いが中心となった。 ^[2]この口論は乱闘に発展し、3人の男性が死亡し、白人入植者の間では、アフリカ系アメリカ人が地元のネイティブアメリカン部族の間で入植者に対する反乱を起こす可能性があるという議論が巻き起こった。^[5]

1844 年 6 月 24 日、コックストック事件から数日後、オレゴン暫定議会は規則を停止し、ピーター・バーネットが委員会に諮ることなく「奴隷制の防止」法案を提出できるようにした。法案は 2 度読み上げられ、翌日に可決された。法案には、すでに準州で禁止されていた奴隷制の防止を強制する方法が含まれていた。^[2]これらの法律には、すべての自由黒人の 3 年間の拘束期間、および解放された奴隷が男性の場合は 2 年以内、女性の場合は 3 年以内に州を離れることが含まれていた。当初の法律では、法律に違反した奴隷に対して「20 回以内」の鞭打ち刑を提案していたが、1844 年 12 月に修正された。^[2]法律が可決されてから 1 週間後、バーネットは個人的な手紙で、この法案は「最も厄介な階級の住民を排除する」ことを意図していると書いた。^[2]

数十年後、バーネットは公に、この排除法は、権利を剥奪された黒人が政治的に権力を握った白人にさらされるのを防ぐためのものだと述べ、白人の存在は「黒人に劣等感を思い出させる」とし、黒人の存在は「支配階級自体に有害であり、そのような劣悪で事実上無防備な状況は、暴君的な虐待の誘惑を非常に多く与える」と示唆した。^[2]ウィリアム・グレイは著書『オレゴンの歴史』の中で、この法律を「非人道的」と表現したが、バーネットはグレイが法律を誤って伝えたと主張した。^[9]

この法律が州の黒人に与えた影響は不明で、直接施行されたことを示す記録もない。^[1]しかし、アフリカ系アメリカ人入植者ジョージ・ブッシュに対する施行の脅威により、この法律が採択されて間もなく到着したブッシュ＝シモンズ一行は、オレゴン・トレイルの新たな支線をコロンビア川を越えて北上し、イギリス統治下の係争地域に入り、現在のワシントン州にあるピュージェット湾に米国初の入植地を建設した。^{[10] [11]}黒人の土地所有を禁じるとされていたこの排除法が、ワシントン準州が別個に創設される前のワシントン州の土地に適用される可能性に対する懸念から、後に議会はブッシュの土地所有権を確認する私法を可決した。^{[10] [12] [13]}

当初の法律の正式文書は失われているが、当時いくつかの資料で再版された。説明されている法律は8つのセクションから成り、1844年12月に2つの修正が加えられた。^{[2] [1]}オレゴン州排除法は、準州への黒人の自由な居住を禁止したが、その法の管轄はコロンビア川の南の地域に限定されていた。^[3]

第 1 項: オレゴン州では奴隷制度および強制的な隷属は永久に禁止される。

第 2 条: 奴隷がオレゴンに連れてこられた、または今後連れてこられるすべての場合において、その奴隷の所有者は、奴隷の連れ込みから 3 年以内にその奴隷を国外に退去させる期限を有する。

第3条: 奴隷所有者が前条に定める期間内に奴隷を国外に退去させることを怠ったり拒否したりした場合、その奴隷は解放される。

第 4 条: 自由黒人または混血の者がオレゴンに来た場合、その者が 18 歳以上であれば、この法律の施行後、男性は 2 年、女性は 3 年の期限内に国を離れなければならない。また、自由黒人または混血の者が今後オレゴンに来た場合、前述の年齢であれば、郡に到着してから男性は 2 年、女性は 3 年の期限内に国を離れなければならない。

第 5 条: 自由黒人または混血人が前述の年齢に達していない場合、前条に規定する期間は、その年齢に達した時点から開始されるものとする。

第 6 条: 自由黒人または混血人がこの法律の規定に従って国を離れない場合、治安判事の発行した令状に基づいて逮捕され、その治安判事による裁判で有罪となった場合は、管轄郡の巡査によって、裸の背中に 20 回以上 39 回以下の鞭打ちを受けるものとする。

第 7 条: 自由黒人または混血人が、このような刑罰を受けてから 6 か月以内に国外に出国しない場合は、国外に出国するまで、6 か月ごとに同じ刑罰を再度受けるものとする。

第8条奴隷が自由を獲得したときは、第4条に規定する期間は、その自由を獲得した時点から起算されるものとする。

オレゴン州立法委員会により以下のように制定される。

第1条:同法の第6条および第7条は、これにより廃止される。

第 2 項:自由黒人または混血の者が、本法の修正条項で要求されているように国を離れない場合、治安判事の発行した令状に基づいて逮捕され、その治安判事の前での裁判で有罪となった場合... 当該治安判事は、訴訟手続きを執行する権限を有する役人に命令を発し、当該役人が、当該自由黒人または混血の者を国外に公に雇用し、最短の雇用期間を与えることを 10 日前に少なくとも 4 回の書面または印刷による広告で公に通知するよう指示し、オレゴン州に対して、少なくとも 1,000 ドルの罰金を課して、当該黒人または混血の者を雇用期間満了後 6 か月以内に国外に退去させることを約束する、適切かつ十分な保証を伴う債券を締結するものとする。この保証金は適切な郡の書記官事務所に提出され、この保証金の条件を履行しなかった場合、オレゴン州の検察官は、この保証金の認証コピーに基づき、滞納者とその保証人に対して巡回裁判所で訴訟を起こすものとする。

1849年9月、議会は別の排除法を可決したが、その前文では「自由黒人や混血の黒人を準州に住まわせたり、インディアンと混血させたりすることは、彼らの心に白人種に対する敵意を植え付けることになり、非常に危険である」と主張していた。^[2] 1849年の法律は、準州に入る黒人は40日以内に立ち去るよう命じた。^{[5] [4]}この法律は、1851年にオレゴンシティに移住した西インディアンのジェイコブ・ヴァンダープールに適用された。この都市の白人住民がヴァンダープールを訴え、ヴァンダープールは逮捕され、30日以内にオレゴンを離れるよう命じられた。^[5]アブナー・ハント・フランシスの家族は40日以内に州から立ち去るよう命じられたが、225人の市民が署名した請願書により滞在を許可された。この請願書は、黒人入植者による善行保証金を認めるよう排除法を改正する失敗した連合の根拠となった。フランシス一家は1861年にカナダに移住した。^[5] 1854年にはモリス・トーマスとジェーン・スノーデンの国外追放を阻止するための請願書も提出された。^[5]

オレゴン州の下院議員サミュエル・サーストンは、連邦政府による土地の付与を白人に限定することを求め、議会にその法律について次のように説明した。

黒人はインディアンと交流し、結婚する。そして、彼らの自由な移住が奨励または許可されれば、彼らと様々な部族の間に関係が生まれ、白人に敵対する混血が生まれるだろう。そして、インディアンは、インディアンよりも白人の習慣、言語、および習慣に精通している黒人に導かれ、これらの野蛮人は、そうでない場合よりもはるかに手ごわくなり、人種の混合の結果として、長く血なまぐさい戦争が起こるだろう。^[4]

この法律は1854年に廃止された。^[4]

1857年、オレゴン州の有権者は州の昇格に投票した後、憲法制定会議の開催を要求した。

この新憲法には185の条項が含まれており、そのうち172は他の州憲法から引用されたもので、追加された内容は主に人種差別や財政に関するものであった。^{[14]この文書は、}オレゴン州憲法の権利章典第35条に排除法を定めた。^[15]その条項は次の通りである。

この憲法の採択時点でこの州に居住していない自由黒人または混血人は、この州に来て居住したり、州内にいたり、不動産を所有したり、契約を結んだり、訴訟を起こしたりしてはならない。立法議会は、刑法によって、公務員がそのような黒人および混血人をすべて追放し、州から事実上排除し、州に連れ込んだり、雇用したり、匿ったりする者を処罰するよう規定しなければならない。^[15]

後に州上院議員となったジョン・マクブライドは、この修正条項について次のように述べている。「これは主に白人と他の人種の混血に反対する表現であり、我々の中にまだ十分な他の人種の代表者がいないため、彼らの流入を奨励するべきではないという理論に基づいていた。我々は未開の地に新しい州を建設していた。州民は、我々のところに来るのは最良の要素のみを奨励し、他の要素を阻止すべきだと信じていた。」^{[16] [17]}

奴隷制度そのものの問題は国民投票にかけられ、国民は奴隷制度に反対（7,727対2,645）したが、人種差別政策には賛成（8,640対1,081）した。^{[8] [4]}最終的な憲法では「黒人、混血、中国人」が州内で投票したり土地を所有したりすることを禁じた。^[8]

オレゴン州の人種差別的な州憲法修正条項である第35条は、南北戦争後、 1868年に連邦憲法修正第14条が批准されたことで法的に無効となった。しかし、第35条はその後58年間正式に法律として残っていた。1925年、オレゴン州議会は第35条の正式な廃止を提案し、下院合同決議第8号（1925年）として採択された。この措置は1926年の投票提案としてオレゴン州の有権者に提示され、62.5％の賛成で承認された。^{[18] [リンク切れ‍ ] [19]}

2002年に71%対29%の投票で承認された法案14号は、1857年の国民投票への言及を憲法から削除した。^[20]

1850年から1860年にかけて、オレゴン州の黒人人口はわずか75人しか増加しなかったが、隣のカリフォルニア州では4,000人増加した。^[4]オレゴン州の黒人排除法は、今日に至るまで平均以下の黒人人口（2%）と結びついている。^{[16] [4]}歴史家シェリル・ブルックスは、オレゴン州の黒人人口が少ないため、オレゴン州民が州内の人種差別問題を認識することが困難になっていると主張している。^[4]

• サンダウンタウン

• TW ダベンポート:「オレゴンにおける奴隷制度問題」、オレゴン歴史季刊誌第 9 巻。