スロバキアの言語法

1. スロバキア共和国の領土における公用語はスロバキア語である。2 . 公的な通信において公用語以外の言語を使用するかどうかは、法律で定める。

【前文】スロバキア語はスロバキア国民の特異性の最も重要な属性であり、その文化遺産の最も貴重な価値であるとともに、スロバキア共和国の主権の表現であり、スロバキア共和国の領土内におけるすべての国民の自由と尊厳と権利の平等を保障する、国民のコミュニケーションの一般的な手段であることを念頭^に置き、スロバキア共和国国民議会は、次の法律を採択することを決議した。

1 導入条項

（１）スロバキア語は、スロバキア共和国の領域における公用語とする^。２

（２）スロバキア共和国の領域内で使用される他の言語よりも、国語が優先される。

（３）この法律は典礼言語の使用を規定するものではない。典礼言語の使用は、教会及び宗教団体の規則によって規定される^。３

（４）この法律に別段の定めがある場合を除き、少数民族及び民族集団の言語の使用については、別途の規則によって規定される^。４

混合地域では、バイリンガルが維持されています。少数民族が10%以上を占める町では、特定の公的な状況で少数民族の言語を使用することが可能です。法律では、公的な状況や公的状況のいくつかについて、例えば医師^{[ 11 ]}（ただし、すべての医療従事者は財政的制裁^{[ 12 ]}の対象外）など、書面および口頭の両方でスロバキア語の使用が優先されるべき状況^{[ 12 ]}を挙げています。しかし、チェコ語とスロバキア語は相互に理解可能であるため、この法律はチェコ語には適用されず、チェコ語はあらゆる状況や場面で使用できます。  

スロバキア共和国の国民で、少数民族に属する者は、国語^{1の他に、自らの少数民族言語（以下「少数民族言語」という）を使用する権利を有する。本法の目的は、特定の法律2}と併せて、公的なコミュニケーションにおいても少数民族言語を使用する際の規則を定めることである。

少数言語法第1条の脚注1は州言語法第1条第4項を参照しており、脚注2はその他の様々な法律を参照している。^{[ 13 ]}

スロバキア共和国の公用語に関するスロバキア国民議会法第428/1990号^{[ 14 ]}は、スロバキアがまだチェコスロバキア（1990年4月23日から1992年12月31日まではチェコ・スロバキア連邦共和国として知られていた）の一部であった1990年10月25日に採択された。 ^{[ 15 ]}少なくとも20%の少数民族人口を有するコミュニティでは、すべての公式通信で少数民族言語を使用することができた。^{[ 16 ] [ 15 ]}

ゴンサレス（2001）によれば、少数言語は実際にはすべての公式通信で使用されていたが、ダフタリーとガル（2000）は、この法律は「言語政策における正当な一歩」であったものの、^{[ 17 ]}「国家行政機関および地方自治体の職員は少数言語を知って使用することは義務付けられておらず」、少数言語の使用を制限することができたと主張した。^{[ 17 ]}コントラ（1995、1996）は、「公用語法は混乱と民族間の対立を招いた」と結論付け、スロバキア民族主義者は行き過ぎだと主張し、ハンガリー少数民族は行き過ぎだと主張した。^{[ 17 ]}いくつかの言語論争が生じた。例えば、1991年10月、二言語併用自治体の一部の市長が二言語表記の地名標識を設置し始めたところ、内務省はこれらの標識は違法であると主張して撤去を命じたが、少数派のハンガリー人は、法律はそのような標識を明確に禁止していないため、「禁止されていないものは許可される」と主張した。^{[ 17 ]}

この法律は、1996年1月1日に法律第270/1995号（国語法）が施行された際に廃止された。^{[ 18 ]}

1993年、チェコスロバキアはチェコ共和国とスロバキアに分裂した。スロバキア国民党とその文化組織であるマティツァ・スロベンスカは、国語を「保護」するための法律の制定を強く求めた。1995年の改正（「例外のない言語法」と呼ばれる）には、その地域の少数民族の割合に関係なく、公的なコミュニケーションでスロバキア語を使用しない場合の罰則が含まれていた。これは後にスロバキア憲法に違反することが判明し、憲法裁判所によって廃止された。^{[ 19 ]} 1995年の新法は、以前の法律を無効にした。

スロバキアが欧州連合に加盟するためには、少数言語の使用に関する法律を受け入れる必要がありました。この法律は1999年に制定され、少数民族が20%以上居住する地域では、公共の場（病院など）で少数言語の使用が認められました。 ^{[ 19 ]}

ハンガリーの首相ゴルドン・バジュナイは、スロバキアがハンガリー語話者をスケープゴートにしていると非難した。 ^{[ 26 ]}ハンガリーの外務大臣ペーテル・バラージュは、言語法の制定をニコラエ・チャウシェスク政権の言語使用に関する政治になぞらえた。^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}ハンガリーの新聞ブダペスト・タイムズは、スロバキアにおけるチェコ語使用の二重基準に疑問を呈したが、^{[ 30 ]}この非難はチェコ語とスロバキア語の相互理解可能性を無視しており、^{[ 31 ]}それによって両言語はビジネスや法律において互換性がある。

ハンガリーのラースロー・ソーリョム大統領は、この法律が複数の二国間および多国間協定の「精神、そして一部は文言」に違反していること、また「多民族国家を均質な国民国家に転換する」ことや「強制的な同化」というその理念は、欧州連合の価値観や少数民族を保護する国際法と相容れないことから、この法律に対する懸念を表明した。

ハンガリーのゴルドン・バイナイ首相は、この法律は複数の二国間および国際協定の文言と精神に違反していると述べた。また、スロバキアの政治家は「生活のためにナショナリズムを利用している」とし、少数民族問題がスロバキアで前面に出されているのは「本当の問題を覆い隠すため」だと疑っていると述べた。

ハンガリーのペーテル・バラージュ外相は、スロバキアのロベルト・フィツォ首相が「残念ながら安っぽい手段で人気を得ようとしている」とディ・プレッセ紙に語った。 ^{[ 32 ]}

バラージュ氏によれば、言語法の本当の理由は「ハンガリーカード」を使って来年のスロバキア議会選挙の票を獲得することであり、この問題を「ちょっとした政治ゲームの一部」と見なしている。また、二国間関係に関しては、ロベルト・フィツォ氏にはあまり期待していないとも述べている。ハンガリー外相ペーテル・バラージュ氏は、言語法の制定をチャウシェスク政権の言語使用に関する政治になぞらえた。 ^{[ 27 ]}

ハンガリー議会の4つの政党（ハンガリー社会党、フィデス、キリスト教民主人民党、自由民主同盟）は、スロバキアに対し当該法案を否決するよう求める共同声明を発表した。

ハンガリーの野党フィデス党首で元首相（1998年～2002年）のヴィクトル・オルバン氏は、20世紀のどの国もこのような規制を「自らに許すことはなかっただろう」と述べ、21世紀最初の10年の終わりにスロバキア人がこのようなことをするのは「ばかげている」と非難した。オルバン氏はさらに、民主主義国だけでなく「精神的に健全な政権」でさえ、このような規制を作ろうとはしなかっただろうし、「少なくとも嘲笑されるリスクなしには作らなかっただろう」と付け加えた。

ハンガリーの元首相フェレンツ・ジュルチャーニも自身のブログでこの法律を非難し、「とんでもないことだ」と述べ、これを容認できる「説明や言い訳はあり得ない」と述べた。^{[ 33 ]}

欧州議会議員で元ハンガリー財務大臣のラヨシュ・ボクロス氏は、書簡の中でこの法律を非難し、スロバキア在住のハンガリー人は「祖国で仲良く暮らしたい」と述べ、スロバキアの欧州議会議員に対し、ハンガリー系少数民族がスロバキアの欧州連合およびユーロ圏加盟に大きく貢献したことを改めて指摘した。

ハンガリーの極右政党ヨッビクは、コマロムの国境で道路を半分封鎖するデモを行い、「この問題はもはやスロバキアの内政問題ではなく、欧州レベルの問題だ」と述べた。同党のガボール・ヴォナ党首は、この法律を「欧州の恥」と呼び、スロバキアが「民主主義の枠組みを超えている」と述べ、スロバキアの政治を「攻撃的で人種差別的」と非難した。ヴォナ氏は、紛争から利益を得る第三者が現れる恐れがあるとして、ハンガリーとスロバキア間の平和を訴え、グローバリゼーションを両国の共通の敵と名指しした。^{[ 34 ]}

9月1日、スロバキアのハンガリー系住民が、ドゥナイスカー・ストレダ（ハンガリー語：Dunaszerdahely ）のスタジアムで、この法律に反対するデモを行った。^{[ 47 ]} BBCはデモ参加者の数を約1万人としているが、^{[ 23 ]}スロバキアの新聞プラウダは6千人だけだと報じている。^{[ 48 ]}このイベントには、主にハンガリー国籍の数百人の過激派が参加し、領土自治への支持を声高に表明し、「トリアノンに死を」と叫んだ。主催政党であるSMKとそのリーダー、パール・チャキは、これらの過激派に直接言及したり、事後的に非難したりはしなかった。参加者はまた、「スロバキア人全般に抗議しているのではなく、少数民族として何の権利も持っていないという事実に抗議している」と主張した。スロバキアの主要政党はすべて、この会合を逆効果な行為であり、緊張を悪化させるだけだと非難した。^{[ 49 ]}