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ランドグラント大学（ランドグラントカレッジまたはランドグラント機関とも呼ばれる）は、米国の州によって1862年および1890年のモリル法[ 1 ]の恩恵を受けるよう指定された、または1994年の教育におけるランドグラント地位の公平性法[ 2 ]の受益者である米国の高等教育機関である。全部で106の機関があり、1862年の法律に該当するのが57、1890年の法律に該当するのが19、1994年の法律に該当するのが35 である。
南北戦争中、南部の人々が不在だったため、連邦議会の共和党は、州が脆弱な高等教育制度を近代化できるようにする資金制度を創設した。1862年のモリル法は、州が新設または既存の大学に資金を提供するために売却した北米西部の土地を提供した。この法律は、これらの教育機関の使命を規定し、「他の科学的および古典的な研究を排除することなく」、実用的な農業、科学、軍事科学、および工学の教育に重点を置くこととした。[ 3 ] [ 4 ]この使命は、ラテン語、ギリシャ語、および数学に大きく基づいた狭い古典カリキュラムを提供していた既存の大学の歴史的な慣行とは対照的であった。[ 5 ]
モリル法は、新しい州立大学の設立と、これらの新しい義務を包含する既存の教育機関の拡張を急速に促進しました。1914年までに、すべての州の土地付与大学は政治的な支援を得て、大学のカリキュラムの定義と範囲を拡大し、州全体にわたる高度な研究と普及活動を含むようになりました。1887年の連邦ハッチ法は、農業の改善のニーズに関連する研究を行うため、また革新を熱望する農民に情報を普及させるシステムとして、各学校に農業試験場を設立しました。1917年までに、議会は新たに開校した公立高校での農業科目の教育に資金を提供しました。1890年の第二次モリル法は、土地付与大学への連邦資金をさらに拡大し、法律で教育的に学生を隔離していた州（南部諸州）にアフリカ系アメリカ人のための土地付与大学の設立を義務付けました。これらの教育機関は現在、全米の歴史的黒人大学（HBCU）に含まれています。1994年の拡大により、いくつかの部族大学に土地付与大学の地位と恩恵が与えられました。[ 2 ]公立学校のほとんどは男女共学で、実際、その改革の先駆けとなった。家庭科という新しい学科が追加された。しかし、当初は女子の参加は比較的少なく、彼女たちは二級市民扱いだった。[ 6 ] [ 7 ]
最終的に、ほとんどのランドグラント校は、教育と研究の機会を幅広く提供する大規模な州立公立大学になりました。現在、ランドグラント機関の大多数は公立であり、100以上の機関が含まれます。コーネル大学やタスキーギ大学など、10未満のランドグラント大学が私立です。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
各州の農業および技術教育機関に対する連邦政府の支援という概念は、1840年代後半にイリノイ州のジョナサン・ボールドウィン・ターナーの努力によって初めて全国的な注目を集めました。しかし、最初の土地交付法案は、 1857年にバーモント州選出のジャスティン・スミス・モリル下院議員によって議会に提出されました。 [ 11 ]この法案は1859年に可決されましたが、ジェームズ・ブキャナン大統領によって拒否権が行使されました。モリルは1861年に法案を再提出し、エイブラハム・リンカーン大統領は1862年にモリル法に署名して法律として成立させました。この法律は、各州および準州に、連邦議会議員1人あたり3万エーカー（120 km 2 ）の土地を与え、「土地交付」大学の設立に利用することを定めました。連邦土地交付法によって1700万エーカー（6万9000 km 2 ）以上の土地が交付されました。[ 12 ]
近年の研究では、これらの連邦政府所有の公有地の多くは、先住民が戦争で敗北した後、条約や土地の割譲によって先住民から購入されたものであることが強調されている。 [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] 個々の土地の約25%は全く購入されておらず、例えばカリフォルニアの部族との条約は米国上院によって封印され、土地の譲渡時には批准されていなかった。[ 15 ]
1862年に連邦土地付与法が可決されると、アイオワ州は1862年9月11日にその条項を受け入れた最初の州議会となった。[ 16 ]アイオワ州は1864年3月29日に州立農業大学（現在のアイオワ州立大学）を土地付与大学に指定した。[ 17 ] [ 18 ]
同法に基づいて開設された最初の土地付与大学はカンザス州立大学で、1863年2月16日に設立され、1863年9月2日に開校した。[ 19 ] [ 20 ]
1890年に第2次モリル法が可決され、旧南部連合諸州が対象となった。この法律は、各州に対し、人種が入学基準ではないことを証明するか、有色人種のための別個の土地付与大学を指定することを義務付けた。[ 21 ]この後者の条項は、人種隔離教育を促進する効果があったが、そうでなければ得られなかったであろう有色人種への高等教育の機会も提供した。[ 22 ]モリル法から最終的に発展した70の大学の中には、今日の歴史的に黒人大学である大学がいくつか含まれている。1890年の法律は土地ではなく現金を付与したが、この法律に基づく大学には1862年の法律に基づく大学と同じ法的地位が与えられたため、「土地付与大学」という用語は両方のグループに適切である。
その後、コロンビア特別区大学や、ネイティブアメリカンのための「1994年土地付与大学」など、他の大学も、土地の代わりに議会から現金を受け取り、「土地付与大学」の地位を獲得した。
農業および機械工学の研究に重点を置いた土地付与大学に倣い、議会は後に海洋助成大学（水生生物研究、1966年）、宇宙助成大学（宇宙研究、1988年）、太陽助成大学（持続可能なエネルギー研究、2003年）のプログラムを設立した。
歴史的に黒人大学であるウェストバージニア州立大学は、現在も州立大学として認められている大学の中で、州立大学としての地位を失い（ 1957年に人種差別撤廃により州からの資金援助を失った）、その後2001年に再び地位を取り戻した唯一の大学である。 [ 23 ]
ニューヨーク州立大学の教員による研究によると、土地付与大学制度は、米国経済の急速な成長率に大きく貢献し、英国を経済大国として追い抜いた要因の一つとみなされている。[ 24 ]
州立大学の３つの使命は２１世紀においても進化を続けている。当初「教育、研究、奉仕」と表現されていたものは、ケロッグ州立大学・土地付与大学の未来に関する委員会によって「学習、発見、関与」と改称された。その後、公立大学・土地付与大学協会（APLU）によって「才能、革新、地域」と再定義された。[ 25 ]
歴史家たちはかつて、労働者階級の民主主義的な高等教育への要求の産物として、その起源を「ロマン主義的」に解釈していた。しかし、近年の研究では、そのような要求はほとんどなかったことが示され、このアプローチは放棄されている。むしろ、近代資本主義にはより教育を受けた労働者階級が必要だと考えた中産階級の改革者たちが責任を負っていた。[ 26 ]
1862年にモリル法が制定される以前は、各州が土地の寄贈によって高等教育機関を設立していた。最初にそうした州はジョージア州で、1784年に高等教育のために4万エーカーの土地を確保し、1785年にジョージア大学を設立した。 [ 27 ]
カレッジ・ランズは、1787年に連邦議会が大学の支援のために寄贈したオハイオ州の土地である。オハイオ州議会は1804年にこの土地を新しい学校であるオハイオ大学の設立に割り当てた。[ 28 ]
ミシガン州立大学は、1855年2月12日にミシガン州立農業大学として州法に基づき農業土地付与機関として認可され、州所有の土地14,000エーカー（57 km 2 ）の割り当てを受けました。 [ 29 ]ペンシルベニア農民高等学校（後にペンシルベニア州立大学となる）は、同年2月22日に州立農業土地付与学校として続きました。[ 30 ]ミシガン州立大学とペンシルベニア州立大学は、その後1863年にそれぞれの州の連邦土地付与大学に指定されました。1955年、米国郵政公社は、この2つの機関を「最初に設立された土地付与型機関」として記念切手を発行しました。[ 31 ]
1887年のハッチ法により、土地付与大学の使命は拡大されました。この法律は、各州の土地付与大学の指導の下、一連の農業試験場を設立し、特に土壌鉱物や植物の生育に関する新しい情報を伝達するために、各州に連邦資金を提供しました。1914年のスミス・レバー法により、普及活動はさらに拡大され、農業研究の成果を最終利用者に届けるために農村地域に普及員を派遣する協同普及活動が含まれるようになりました。当初の土地付与に加え、各土地付与大学は、研究および普及活動のために毎年連邦予算を受け取りますが、その予算には州の資金が充当されることが条件となっています。
今日のランドグラント大学は当初ランドグラントカレッジとして知られていたが、モリル法に基づいて設立された70以上の教育機関のうち、正式名称に「カレッジ」の名を残しているのはごくわずかで、ほとんどは大学である。
コロンビア特別区大学は1967年に土地付与大学の地位を獲得し、土地付与の代わりに724万ドルの基金（ USD ）を受け取った。1972年の特別教育改正により、アメリカ領サモア、グアム、ミクロネシア、北マリアナ諸島、およびバージン諸島はそれぞれ300万ドルを受け取った。
1994年、29の部族大学が1994年アメリカ学校改善法に基づき、土地付与大学となった。2008年現在米国には、土地付与大学の地位を持つ部族大学が32校ある。これらの大学のほとんどは2年制の学位を授与している。6校は4年制の教育機関であり、2校は修士号を提供している。
21世紀初頭、多くの土地付与大学が、自らの機関がかつてネイティブアメリカンの伝統的な領土であった土地を占めているという事実を認識し、ウェブサイトに土地承認声明を掲載するようになった。 [ 32 ] [ 33 ]例えば、イリノイ大学システムは次のように述べている。
これらの土地は、強制的に追放され、土地を奪われた後、生存とアイデンティティを求めて2世紀にわたる闘争に直面してきた先住民の伝統的な生得権でした。私たちはここに、私たちが立っているこの土地を認識し、ここに来るすべての人々が、私たちがその土地の人々に対する責任を認識し、その歴史に向き合い、それが現在と未来の私たちの活動を導くように努めていることを知ってもらうために、ここに記します。[ 34 ]
もう一つの例はコネチカット大学からのもので、次のように述べている。
まず、私たちが集まっているこの土地は、何世代にもわたってこの土地を守り続けてきたイースタン・ピクォート族、ゴールデン・ヒル・ポーガセット族、レナペ族、マシャンタケット・ピクォート族、モヒガン族、ニプマック族、シャグティコーク族の人々の領土であることを認めたいと思います。この土地を守る彼らの強さと回復力に感謝し、彼らの模範に従って私たちの責任を果たすよう努めます。[ 35 ]
High Country Newsの記事で、ロバート・リーとトリスタン・アトーンは、ヨーロッパ系アメリカ人がかつてネイティブアメリカンの土地から得た利益の真の広がりを認めていないとして、そのような発言を批判した。彼らは、土地の無償供与はキャンパス用地だけでなく、大学が基金の基礎となる資金を生み出すために賃貸または売却した他の多くの区画にも使用されていたことを指摘した。[ 15 ]リーとアトーンはまた、後者のタイプの区画に関して和解に向けた重要な取り組みを行った土地供与大学はごく少数であると指摘した。例えば、現在のリソースのうちネイティブアメリカンの土地に由来する部分を特定し、それらのリソースの一部をネイティブアメリカンの支援に再配分することができる。[ 15 ]
「ランドグラント」という名称は、 1965年、1988年、2003年にそれぞれ設立されたシーグラント、スペースグラント、サングラントといった大学プログラムの名称の由来となった。一部のランドグラント大学は、これらの新しいプログラムのいずれか、あるいは複数にも参加しているが、これらのプログラムの名称は、資金源ではなく研究分野を示している。
テキサスA&M大学システムでは、農業研究と普及に関する土地付与大学としての使命は、メインキャンパスではなく、大学システムの州全体の機関に移管された。システムの旗艦キャンパスにある農学部を含む農業関連の使命は、現在、テキサスA&Mアグリライフの傘下にある。