ケネス・ファインバーグ

ケネス・ファインバーグ
2007年10月のフェインバーグ
生まれる	ケネス・ロイ・ファインバーグ （1945年10月23日）1945年10月23日（79歳） 米国マサチューセッツ州ブロックトン
教育	マサチューセッツ大学アマースト校( BA ) ニューヨーク大学( JD )
職業	弁護士
知られている	9月11日犠牲者補償基金特別マスター 役員報酬担当特別マスター
配偶者	ダイアン・シャフ（3人の子供）[1]

ケネス・ロイ・ファインバーグ（1945年10月23日生まれ）は、調停と裁判外紛争解決を専門とするアメリカの弁護士である。テッド・ケネディ上院議員の首席補佐官、米国政府の9.11被害者補償基金の特別マスター、 TARP役員報酬の特別マスターを務めた。さらに、 BPディープウォーター・ホライズン災害被害者補償基金の政府任命管理者を務めた。また、マサチューセッツ州から、2013年のボストンマラソン爆弾テロ事件後に設立された被害者支援基金であるワン・ファンドの管理人に任命された。また、ゼネラルモーターズからはリコール対応の支援のため、フォルクスワーゲンからは、フォルクスワーゲン排ガス不正事件の影響を受けたVWディーゼル車所有者への米国での補償を監督するため雇用された。フェインバーグ氏は2019年7月にボーイング社に雇われ、 737MAX墜落事故の犠牲者家族を支援するために5000万ドルの分配を監督した。 ^[2]フェインバーグ氏はまた、コロンビア大学ロースクール、ペンシルベニア大学ロースクール、ジョージタウン大学ローセンター、ニューヨーク大学ロースクール、バージニア大学ロースクール、ベンジャミン・N・カードーゾ・ロースクールの非常勤教授も務めている。

フェインバーグは、マサチューセッツ州ブロックトンのユダヤ人家庭に生まれた。^{[3] [4]} 1967年にマサチューセッツ大学アマースト校で文学士号を取得し、1970年にニューヨーク大学ロースクールで法務博士号を取得した。テッド・ケネディ上院議員の行政アシスタントおよび首席補佐官として5年間勤務し^{[5] 、}米国司法長官の検察官も務めた。1993年に自身の法律事務所であるフェインバーグ・グループ（現ケネス・フェインバーグ法律事務所）を設立する前は、ケイ・ショーラー法律事務所のワシントン事務所の設立パートナーを務めていた。

フェインバーグ氏は、枯葉剤 製造物責任訴訟、アスベスト人身傷害訴訟、DES事件などの訴訟で、裁判所任命の特別和解マスターを務めました。また、ケネディ暗殺のザプルーダー フィルムの公正市場価値を決定した 3 人の仲裁人の 1 人であり、ホロコースト奴隷労働訴訟で訴訟費用の分配を決定した 2 人の仲裁人の 1 人でした。フェインバーグ氏は、米国の複数の法科大学院で法学講師を務めた経験があります。

フェインバーグはジョン・F・ケネディ図書館財団の理事会の会長を務めていた。^[6]

ジョン・アシュクロフト司法長官から基金の特別マスターに任命されたフェインバーグ氏は、33か月間完全に無償で働きました。彼は基金の管理に関する規則を作成し、申請の評価、適切な補償の決定、賞金の分配など、プログラムのあらゆる側面を管理しました。

当初、彼はよそよそしく傲慢だと評された。フェインバーグは会議、メディア、ウェブサイトで公然と批判された。^[7]「私は当初、このことがどれほど感情的なものかを過小評価していました」とフェインバーグは述べている。「9/11の直後にこのプログラムがいかに早く開始されたかを十分に理解していなかったため、私に向けられた予想外の怒りがある程度ありましたが、私はそれにもっと敏感であるべきでした。」^[8]

9/11 犠牲者の各家族が受け取る金額を決定するのはフェインバーグ氏にかかっていた。「これは残酷で、ある意味冷酷な行為です。このプログラムを見て、米国財務省から小切手を切ることで 9/11 犠牲者の家族を幸せにできると期待する人は、このプログラムで何が起こっているのかを大いに誤解しています」とフェインバーグ氏は語った。「私が会った家族の中で、愛する人を取り戻すために喜んで小切手を返さない人は一人もいません。多くの場合、自分の命を差し出すことさえあります。『幸せ』は、この方程式には決して入りません。」^[8]

フェインバーグ氏は、最も厳しい批判者の考えを変えることに成功しました。妻を北棟で亡くしたチャールズ・ウルフ氏は、非常に批判的な Web サイト「Fix the Fund」を「The Fund is Fixed!」に改名しました。最初、彼はフェインバーグ氏を「横柄で、操作的で、時には残酷ですらある」と評しました。後に彼は、「最も厳しい批判者の 1 人が約束を守り、批判していたプログラムに参加するだけでなく、同僚にそれを推奨したことは、あなた自身と、あなたがプログラムとあなたの姿勢を調整した方法について多くを語っています...今日、私はあなたを完全に信頼しています。」と述べています。

2005年に彼の著書『生命の価値とは何か?: 9/11の犠牲者を補償するための前例のない努力』が出版された。

フェインバーグは、ある消防士の未亡人が、補償金の支給が不公平だとして「あなたとあなたの子供たちに唾を吐くわ」と彼を罵倒したと書いている。^[9]

フェインバーグ氏は著書「人生の価値とは何か？」の中で、9月11日犠牲者補償基金への働きかけに適用された8部構成の計画について説明しました。

1. 集団訴訟の調停、訴訟、和解に関する十分かつ非常に幅広い経験を持つ人物を特定すること。フェインバーグ氏は、以前の政治活動家としての個人的な経験と枯葉剤賠償和解における活動を通じて、この経験を有していました。
2. 会計士と弁護士のスタッフを雇用し、各請求を個別に追跡して対応することで、将来の収入からの推定損失に基づいて被害者に比例した補償を行う法律をサポートし、遵守します。
3. すべてのレポートと申請書、および反対請求を収集し、直接補償プロセスを評価して開始します。
4. 請求者に支払われる最大補償額と最小補償額の差を狭めることで、補償金の85%が「最も裕福な」請求者家族の15%に渡らないという経験則に基づいて請求者に補償金を支払うという方式の下で、情報に基づいた裁量で請求者に補償することの価値。
5. 将来を見据えて、このプログラムのプロセスは、将来の裁判所が必要に応じて将来の補償訴訟で使用できる前例として維持および提供されるべきです。講じられる措置は、そのアプローチにおいて統一されるべきです。
6. 厳格な知的誠実さの「勤勉さと法的技能に代わるものはない」だろう。
7. エドワード・ケネディ上院議員の支援はプロセス全体を通じて認められるだろう。
8. 訴訟は補償基金を設立した法律の精神に反するとして、推奨されないこととなった。^[10]

2007年7月5日、バージニア工科大学のプレスリリースによると、フェインバーグはホーキー・スピリット記念基金（HSMF）の最高管理者として無償で働く予定だという。HSMFは、2007年4月16日のバージニア工科大学キャンパスでの銃撃事件を受けてバージニア工科大学財団によって設立された。^{[11] [非一次情報源が必要]}

2009年6月10日、フェインバーグは米国財務省から連邦政府の救済支援を受けた企業のトップ役員の報酬を監督するよう任命された。^[12]彼は政策の一環として、多くの銀行幹部に対し、現金支払いよりも長期的な株式報酬を重視するよう提案した。^[13]

財務長官ティモシー・ガイトナーは、役員報酬に関するファインバーグの判決についての声明の中で、「我々は皆、これらの企業ができるだけ早く納税者のお金を返還することを望んでいる。そしてケンは今日、その日を少し近づけてくれた」と述べた。^{[14] [15]}

2010年6月16日、フェインバーグがBP原油流出事故の賠償金支払いのために200億ドルの基金を運営すると報じられた。^[16]オバマ大統領は、BPからの200億ドルは「BPや政府によって管理されることはない。公平で独立した第三者によって管理されるエスクロー口座に預けられる」と述べた。オバマ大統領は、BPの会長であるカール・ヘンリック・スヴァンベリとフェインバーグが基金を管理させることで合意したと述べた。^[17]フェインバーグはオバマ大統領によって救済された銀行のトップ幹部の報酬を監督するためにも選ばれた。

BPは、ワシントンDCの6人の弁護士を擁するフェインバーグ・ローゼン法律事務所に、人件費と諸経費として月額125万ドルの定額報酬を支払うことに同意しているが、報酬の詳細は不明である。^[18]フェインバーグは、報酬額や会社との取り決めの詳細を開示することを拒否したため、公益団体から厳しい批判を受けている^{[19] [20] 。 [21]}

2010年12月6日、正義と民主主義センター（CJ&D）はBPのCEOロバート・^ダドリーに「メキシコ湾岸請求施設の管理に関する透明性の欠如と潜在的な利益相反に関する深刻な新たな問題」に関する書簡[22]を送った。書簡の中で、CJ&Dはフェインバーグが補償基金の管理において取った行動が深刻な利益相反を示唆していると指摘した。

BP に雇われているフェインバーグ氏は、自身の権限で、すべての請求受領者は、この災害を引き起こしたすべての企業を、たとえそれが重大な過失であったとしても、あらゆる法的責任から免除しなければならないと決定した。被害者の請求を BP に帰属させるこの包括的な免除は、フェインバーグ氏の給料をたまたま支払っている BP という 1 つの当事者だけに利益をもたらす。

2011年1月、原油流出訴訟を担当する連邦判事のバルビエ判事は、弁護士らの証拠と主張を聞いた後、ケネス・ファインバーグ氏はBPから独立しておらず、もはやそう主張することはできないとの判決を下した。ファインバーグ氏は被害者に対し、自分は彼らの弁護士であり、BPには従わないと告げていた。

この書簡では、補償問題におけるフェインバーグの透明性の欠如についても批判している。

BP と Feinberg Rozen、およびクレームの審査と裁定を行っている下請け業者との正式な関係を証明する文書の公開が繰り返し求められているにもかかわらず、ほとんど何も公開されていません。そして今、2010 年 11 月 22 日のロイターの報道によると、BP と Feinberg Rozen は、その取り決めを「口頭」と見なしており、つまり、会社の補償取り決めを文書化することを約束していないため、公開の検討はできないということが分かりました。BP と Feinberg Rozen の間で年間 1,000 万ドルの金銭的取り決めが文書化されていることを示す証拠がまったくないと、一般の人々は信じてよいのでしょうか。BP、Feinberg Rozen、クレームの助言と裁定を行い、BP から直接支払いを受けている下請け業者との間の契約はどうでしょうか。これらの契約は書面で公開されているはずです。歴史的にも公的にも非常に重要な状況下で、これらすべての金銭的取り決めの条件を公開しないのは、到底受け入れられません。

2012年9月12日、フェインバーグはペンシルベニア州立大学に雇われ、ジェリー・サンダスキーの性的虐待スキャンダルに起因する同大学に対する数十件の人身傷害請求の和解を支援した。^[23] 4か月後、フェインバーグは28人との和解協議が数週間以内に結果を出すことを期待していると述べた。^[24]

フェインバーグ氏は、コロラド州オーロラの映画館で起きた銃乱射事件で12人が死亡、70人が負傷した事件で負傷した被害者と遺族への寄付金の分配を監督した。 ^[25]

2013年6月、ニュータウン・サンディフック・コミュニティ財団は、コネチカット州司法長官から基金から770万ドルを分配する許可を得た。退職した米国地方裁判所判事が率いる3人委員会は、ケネス・ファインバーグの助言を受けていた。^[26]

2014年4月1日、ゼネラルモーターズは、広く報道された製品安全リコールへの対応の一部をフェインバーグ氏に委託したと発表した。GMは、フェインバーグ氏が「イグニッションスイッチの欠陥の疑いでリコールされた車両の事故被害者の家族への対応策を検討し評価する」コンサルタントとして働くと述べた。^[27]

米国財務省は、議会の要求に従い、2014年クライン・ミラー多雇用主年金改革法の実施に関する提案および暫定規制を発表した。クライン・ミラーでは、議会は、多雇用主年金プランが資金不足に陥ると予測される場合に、一時的または恒久的な年金給付の削減を提案するための新しいプロセスを確立した。^[28] 財務省のオープンで公正なプロセスを確保する取り組みの一環として、ジェイコブ・J・ルー財務長官は、年金給付の削減を提案する申請書を専門的かつ公平かつ情報に基づいた方法で審査する特別マスターにケネス・ファインバーグを任命した。ファインバーグは、議会が定めた要件を満たしているかどうかを判断するための申請書の審査を含む、財務省によるクライン・ミラーの実施を監督する。また、影響を受ける利害関係者がこのプロセス専用の単一の連絡先を持つようにする。^{[29] [30]}

2016年2月、フェインバーグ氏がフォルク​​スワーゲンの補償基金の責任者に就任することが発表された。この基金は、排出量が法定限度を超えたディーゼル車を所有する米国の約60万人に補償するために設立される。^{[31] [32]}

2016年3月、米国司法省はフェインバーグ氏を国家支援テロ被害者基金の監督官に任命した。^[33]

ケネス・ファインバーグは調停人として、金融機関グループに対して提起された価格カルテルの反トラスト訴訟の解決に尽力した。合意に基づく中立者として働き、数十億ドルに上る包括的和解の確保に貢献し、その後、和解金を適格な請求者に分配するための補償プログラムの設計と管理に尽力した。^{[34] [35] [36]}

2016年、ニューヨーク大司教区はケネス・ファインバーグが運営する独立和解・補償プログラムを設立した。この独立和解・補償プログラム（「IRCP」）は、ニューヨーク大司教区（「大司教区」）が大司教区の聖職者による未成年者への性的虐待の申し立ての問題に対処するためにすでに実施している取り組みに続くものである。IRCPは、適格な虐待被害者に補償するために設計された新しいプログラムである。過去数年間、大司教区は大司教区の聖職者による性的虐待を申し立てるさまざまな個人からの苦情を受け取ってきた。このプロトコルは、適格基準の要件と、これらの個人がそのような性的虐待を申し立てて解決するための手続きを概説している。このプロトコルは、以前に大司教区に提出された個人からの申し立てのみを対象とし、2段階プログラムの第1段階とみなされる。^[37]

2019年、フェインバーグは、同性愛に対する立場をめぐる合同メソジスト教会内の派閥代表者間の行き詰まりを仲介するために無償で働きました。その結果、2020年1月3日、両派は満場一致で、1つ以上の伝統主義宗派を分離し、教会と宗派が離脱または残留し、教会の資産を分割する計画を2020年の総会に提出することに合意しました。^[38]

2021年、フェインバーグ氏は米国北カリフォルニア地区連邦地方裁判所からラウンドアップ製品多地区訴訟の特別マスターに任命された。^[39]フェインバーグ氏は再び人の命の価値を判断し、バイエルが何千もの訴訟を解決できるよう支援している。^[40]

ファインバーグと妻のダイアン（「デデ」）シャフには3人の子供^{[41]と4人の孫[42]}がいる。

彼は名誉人文学博士号を授与され、 2023年にセントアンセルムズ大学の卒業式でスピーチを行った。^[43]

• 2020年のサラ・コランジェロ監督による伝記映画『 What is Life Worth』は、ケネス・ファインバーグが9.11被害者補償基金をどのように運営したかを描いている。マックス・ボレンスタインによる脚本は、ファインバーグの2005年の著書『What is Life Worth?』に基づいている。ファインバーグ が演じ、エイミー・ライアン、スタンリー・トゥッチ、テイト・ドノヴァン、シュノリ・ラマナサン、ローラ・ベナンティが出演する。この映画は2020年1月24日にサンダンス映画祭でワールドプレミア上映され、2021年9月3日から限定公開およびNetflixで配信された。

• — (2006 年 8 月)。『命の価値とは何か?: 9/11 基金の内部事情と 9 月 11 日の犠牲者への補償活動』。ニューヨーク市: PublicAffairs。ISBN 978-1-58648-451-4。
• — (2012 年 6 月)。『誰が何を得るのか: 悲劇と経済的混乱後の公正な補償』ニューヨーク市: PublicAffairs。ISBN 978-1-58648-977-9。
• — (2015 年 3 月)。「9/11 からの金銭に関する警告」。ニューヨーク タイムズ。ニューヨーク。
• — (2014). 「ジョージア州立大学ローレビュー：基調講演」ジョージア州立大学ローレビュー。31 (4). ジョージア。
• — (2014)。「特異な大災害に対する型破りな対応：課題に対応するための法律の調整」。Case W. Res. J. Int'l L. 46。Western Michigan University Cooley Law School：525 。
• — (2013年1月) 「私が知っていて信頼しているチャック・ヘーゲル」ニューヨーク・デイリー・ニュース。ニューヨーク。
• — (2012). 「集団訴訟の民主化: 受益者の権限拡大」(PDF) .コロンビア法と社会問題ジャーナル. ニューヨーク.
• — (2012) 「クラスは半分空いているか、半分満員か?」(PDF)ロヨラ大学シカゴ法学ジャーナル。
• — (2011 年 4 月)。「基調講演、保険数理訴訟: 統計が大規模訴訟の解決にどのように役立つか」(PDF)。コネチカット保険法ジャーナルシンポジウム。コネチカット州ハートフォード。2015年 9 月 10 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2017 年8 月 4 日に閲覧。
• — (2011). 「2001年9月11日犠牲者補償基金：政策と先例」（PDF）。ニューヨーク・ロースクール・ロー・レビュー。ニューヨーク。 2017年4月21日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2017年8月4日閲覧。
• — (2011). 「役員報酬に関するシンポジウム」。ヴァンダービルト法律評論。64 (2)。ナッシュビル。
• — (2010 年 9 月)。「TARP 役員報酬担当特別マスター事務所: 特別マスター ケネス R. フェインバーグの最終報告書」(PDF)。ワシントン DC:米国財務省。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
• — (2009 年 10 月)。「給与担当大臣フェインバーグ氏の下院監視委員会への証言」ワシントン DC:下院監視・政府改革委員会。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
• — (2009). 「基調講演: 第6回ジョン・A・スペツィアーレ裁判外紛争解決シンポジウム」。27 ( 3)。クイニピアック大学ロースクール。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
• — (2009). 「Owen M. Fiss の和解反対の論拠の再検討」Fordham Law Review。
• — (2009). 「透明性と民事司法：日光の内的および外的価値」。デポール法学評論。
• — (2008). 「スティーブン・G・ブレイヤー判事への賛辞」64 (1).ニューヨーク大学ロースクール。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
• — (2007 年 1 月)。「ADR はいかにして長年の社会問題を軽減できるか?」Fordham Urban Law Journal。ニューヨーク。
• — (2005)。「2001 年 9 月 11 日の被害者補償基金の交渉: 訴訟なしの集団不法行為の解決」。ワシントン大学法政策ジャーナル。ワシントン大学法学部。
• — (2004 年 4 月)。「アラバマ大学法学部講義」(PDF)。アラバマ大学ローレビュー。
• — (2003 年 1 月)。「ジャック B. ワインスタイン判事、不法行為訴訟、そして公共の利益: アメリカの偉大な裁判官の 1 人を 80 歳の誕生日に祝う円卓討論会」。ブルックリン ロー スクール ジャーナル オブ ロー アンド ポリシー。
• — (1998 年 1 月)。「最前線からの報告 - 集団訴訟におけるある調停人の経験」31 ページ。ロヨラ法科大学院。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
• — (1990年10月)。「ダルコンシールド請求者信託」。法律と現代問題。53 (4)。デューク大学法学部:79–112。doi : 10.2307/1191952。JSTOR  1191952。
• — (1989 年 5 月)。「調停 – 紛争解決の好ましい方法」。ペパーダイン法学評論。
• — (1981年1月)。「域外管轄権と連邦刑法案」。刑法・犯罪学ジャーナル。72 (2):385–399。doi :10.2307/1143000。JSTOR  1143000。

• 国立ユダヤ人リトリートにおけるローア・ユダヤ人学習研究所による「ツェデクの炎賞」（2019 年）
• マサチューセッツ大学アマースト校のヒレルによる「卓越性への賛辞」（2018 年）
• バゼロンセンター優秀公共サービス賞（2017）
• トーマス・ジェファーソン財団法学賞受賞者（2014年）
• イェール大学リーダーシップレジェンド賞 (2014)
• コロンビア特別区弁護士会 法律界の伝説賞 (2014)
• マサチューセッツ州弁護士会 正義の友賞 (2014)
• 「アメリカで最も影響力のある弁護士 100 人」に選出、ナショナル ロー ジャーナル(2013 年 3 月 25 日)
• ニューイングランド評議会ニューイングランド人オブザイヤー賞（2013年）
• 裁判所任命マスターズ民事司法アカデミー賞（2012年）
• ニューヨーク大学アルバート・ギャラティン職業功績賞（2011年）
• ニューヨーク大学ユージン・J・キーオ優秀公共サービス賞（2011年）
• マーシャル・ワイス・メダリオン（2011）
• ヒューバート・H・ハンフリー人道賞（2011年）
• フォーダム・スタイン賞 (2011)
• 紛争解決における優れた業績に対するジェームズ・F・ヘンリー賞（2010年）
• 「The Power 100: 金融界で最も影響力のある 100 人」、Worth: The Evolution of Financial Intelligence、第 19 巻、第 5 号、76 ページ (2010 年)
• ナショナル・ロー・ジャーナル誌「今年の弁護士」（2004年）
• 人体放射線実験に関する大統領諮問委員会（1994年から1998年）
• カーネギー委員会司法および規制上の意思決定における科学技術に関するタスクフォース（1989～1993年）
• 壊滅的な原子力事故に関する大統領委員会（1989年から1990年）
• 公共資源センター全国司法委員会メンバー
• アメリカ法曹協会集団訴訟特別委員会委員長（1988年～1989年）

• 米国の行政機関の「皇帝」のリスト

• フェインバーグ、ケネス (2008 年 3 月 1 日)。「私が学んだこと: ケネス フェインバーグ」。ワシントン(インタビュー)。リー マイケル カッツによるインタビュー。
• ユルシック、カリン（2017年）。『Playing God』ドイツ：2017年4月。 「Playing God 予告編」。2017 年 3 月 21 日。

• フェインバーググループのウェブサイト
• フェインバーググループのウェブサイトは2007年にアーカイブされました
• Kaye Scholer LLP のウェブサイト
• C-SPAN出演
  • C-SPAN フェインバーグ氏への Q&A インタビュー、2005 年 7 月 10 日