合同国家政治局

1922年12月のソビエト連邦成立後、支配政党であるロシア共産党（ボリシェヴィキ）は、新連邦全土の国家安全保障を統制するための統一情報機関の必要性を認識した。当時、国家政治総局（GPU）はロシア社会主義連邦ソビエト共和国（RSFSR）の秘密警察として機能し、チェーカーの後継機関であった。GPUは、ソビエト連邦成立後に最高執行機関として機能した人民委員会議の管轄下にあった。

1923年11月15日、GPUは解散され、ソビエト連邦全土を管轄する合同国家政治局（OGPU）として再編された。その正式な正式名称は、ソ連人民委員評議会傘下の国家共同政治総局( Объединённое государственное политическое управление при СНК СССР , Ob"yedinyonnoye gosudarstvennoye politicheskoye upravleniye pri SNK SSSR )、ただしその名前は全連合国家政治局または統一国家政治総局とも訳される。国家政治総局およびチェーカの委員長を務めたフェリックス・ジェルジンスキーが OGPU の初代長官に任命された。

チェーカーの軍事部門であるOSNAZ（ОСНАЗ ）は1921年に創設され、 ^{[ 1 ]} OGPUの構成要素となった。

1918年当時、OGPUの幹部の約15.1％がユダヤ人であり、その幹部会メンバーの半数がユダヤ人であった。^{[ 2 ]}

OGPUは、その前身であるGPUと同様に、理論上は1918年から1922年にかけて赤色テロを組織したチェカよりも抑制的に活動することになっていた。チェカとは異なり、OGPUは「反革命分子」を恣意的に射殺することはできず、ほとんどの政治犯容疑者は裁判官の前に連行されなければならなかった。OGPUの権限は、1926年にソビエト刑法が改正され、反国家テロに関する第58条が追加されたことで大幅に拡大した。条項は曖昧に書かれており、非常に広く解釈された。それ以前から、OGPUは、通常証人を呼ばずに、最も例外的なテロ事件を裁くための法廷を設置していた。 ^{[ 3 ]}やがて、OGPUの事実上の権限はチェカの権限よりもさらに大きくなった。OGPUは、1924年から1925年にかけてのトラスト作戦で、おそらく最も華々しい成功を収めた。 OGPUの工作員は西ヨーロッパの白系亡命者や反共主義者と接触し、「トラスト」と呼ばれる共産主義政権打倒を目指す大規模なグループを装った。亡命ロシア人や外国の情報機関は「トラスト」に多額の資金と物資を提供した。ソ連の工作員はついに、反共主義活動の主要人物の一人であるシドニー・ライリーをロシアに誘い込み、「トラスト」と会わせることに成功した。1925年9月にソ連に入国したライリーは逮捕され、処刑された。「トラスト」はその後解散したが、大きなプロパガンダの成功を収めた。ジェルジンスキーは1926年に死去し、OGPU長官の後任には副議長のヴャチェスラフ・メンジンスキーが就任した。

1927年から1929年にかけて、OGPUは反対派によるクーデターの集中的な捜査を行った。ソ連の指導者ヨシフ・スターリンは、あらゆる反対意見は危険とみなされるべきであるという公布を発し、OGPUに「敵対分子」を捜索する権限を与えた。これが1928年3月のシャフティ裁判につながり、敵対的な陰謀に関与したとされる産業破壊工作員の一団が起訴された。これはスターリン政権下で行われた数多くの裁判の最初のものとなった。OGPUはグラグ・システムを計画・設置し、エフゲニー・トゥチコフが指揮する作戦で、ロシア正教会、ギリシャ正教会、ローマ・カトリック教会、イスラム教、その他の宗教団体を迫害するソ連政府の機関となった。 OGPUは、ソ連初期において、アナキストやその他の反体制左翼派閥の摘発、逮捕、粛清を担当する主要な秘密警察機関でもあった。また、第一次五カ年計画期間中には、地方のOGPU工作員、共産党幹部、国家検察官からなる超法規的な特別三者委員会を通じて、ソ連の司法制度における正式な裁判なしに容疑者を追放または死刑に処する権限を行使し、富農撲滅運動を実施した。^{[ 4 ]} OGPU部隊は、ソ連による新疆侵攻にも参加した。^{[ 5 ]}

メンジンスキーの健康状態はOGPU長官在任中に急速に悪化し、スターリンは彼の第一副官であるゲンリフ・ヤゴーダに実権を委ねるようになった。ヤゴーダは1920年代後半に事実上OGPU長官の地位を引き継いだ。メンジンスキーは晩年を病床で過ごし、1934年5月に死去した。ヤゴーダは後に「二十１人裁判」でメンジンスキーの死の責任を問われることになる。

1934年7月、メンジンスキーの死から2か月後、OGPUは解散され、ソ連に新設された内務省である内務人民委員部（NKVD）に再編入され、ヤゴーダの指導の下、国家保安総局（GUGB）となった。OGPUはその後、1954年に、より広く知られる国家保安委員会（KGB）へと改組されることになる。