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イシュトヴァーン・ベトレン・デ・ベトレン伯爵（1874年10月8日 - 1946年10月5日）は、ハンガリーの貴族であり政治家で、1921年から1931年まで首相を務めた。
トランシルヴァニアの古いベトレン・デ・ベトレン貴族の末裔である彼は、イシュトヴァーン・ベトレン・デ・ベトレン伯爵（1831年 - 1881年）とイロナ・テレキ・デ・シェク伯爵夫人（1849年 - 1914年）の一人息子でした。彼には、クレメンティーン・マイクス・デ・ザボラ伯爵夫人（1871年 - 1954年）とイロナ・ハレル・デ・ハレルケオ伯爵夫人（1872年 - 1924年）という2人の姉がいました。
ベトレンは1901年に自由党員としてハンガリー議会に選出された。[ 1 ]イギリスの歴史家CAマッカートニーは、ベトレンを「際立った人物ではない」と評した。彼は人前で話すのが下手で、物腰も非常に控えめだったからである。[ 2 ]しかし、マッカートニーは、ベトレンには「何世紀にもわたって家族の特権に従うべき人物としての、内なる自信と外的な威厳がすべて備わっていた」と指摘した。[ 2 ]ベトレンは非常に知的で教養があり、洗練された人物で、複数の言語を流暢に話し、若い頃にはヨーロッパを何度もグランドツアーしていた。[ 2 ]ベトレンは母語のマジャール語の他に、英語、フランス語、ドイツ語、ルーマニア語を流暢に話せた。[ 3 ]政治家として、ベトレンは狡猾で冷酷だった。大衆を魅了することができない下手な演説家だったが、一対一の会合では非常に説得力があり、政治ゲームの熟練したプレイヤーであることが証明された。[ 2 ]マッカートニーは、ベトレンの最も顕著な特徴は権力の獲得と維持に関して「抑制」が全くないことだと指摘し、ベトレンには「…ハンガリーが自らの階級を通じてドナウ川流域を支配するという当然の権利という一点を除いて、あらゆる信念を彩る深いシニシズム」があったと書いている。[ 2 ]マッカートニーは、ベトレンを「…真の意味での保守主義者」と評した。ベトレンはハンガリーが貴族によって統治される伝統的な制度を支持し、ハンガリーにとって他のいかなる制度も受け入れようとしなかったからである。[ 2 ]ベスレンは教条的な保守主義者ではなく、必要であれば妥協するだけの現実的な人物であったが、彼にとって妥協とは既存の制度を維持するためだけのものであった。[ 2 ]ベスレンの支持者たちが時折描く、普遍的参政権への漸進的な変化を支持する「ホイッグ党員」というイメージは、現実に基づいたものではなかった。ベスレンは既存の政治・社会制度の維持に非常に熱心だった「トーリー党員」であった。[ 4 ]ベスレンは熱烈なハンガリー民族主義者であり、トランシルヴァニアのルーツと、何世紀にもわたってトランシルヴァニアで最も偉大な貴族家の一つであった自身の家族を非常に誇りに思っていた。[ 5 ]
マッカートニーは、ベトレンは「魂の底から非民主的」だと評した。彼は普通選挙と土地改革に反対し、土地を所有するマジャール貴族だけがハンガリーをうまく統治できる唯一の人々だと信じていたからである。[ 2 ] 1901年にベトレンが国会議員に選出されたとき、彼はしぶしぶフランツ・ヨーゼフ皇帝への忠誠の誓いを立てたが、キャリアの最初からハプスブルク家に忠誠を誓っておらず、ハンガリー王国がオーストリア帝国から分離することを望んでいたことを明確にしていた。[ 2 ]ベトレンの人間に対する冷笑主義は、彼に一定の寛容さをもたらした。彼はほとんどの人が愚かで、利己的で、自己中心的で、不正直で、悪質であると信じており、したがって彼らの欠点にもかかわらず寛容でなければならないと考えていた。[ 2 ]彼の皮肉な性格は、完璧な人々で満ちた完璧な世界を創造すると約束するあらゆる運動に自然と反対する理由となり、まさにその理由から彼は共産主義とファシズムの両方を軽蔑していた。[ 4 ]彼は、農村の農民と都市の労働者階級の生活水準を向上させようとする父権主義的な国家を支持したが、それは革命を引き起こす可能性のある不満を避けるためだけの方法であった。[ 4 ]ベトレンはユダヤ人を嫌っていたが、ハンガリーが後進的で大部分が農村の国から先進的な都市の国へと発展するためには、ユダヤ人の中産階級が必要だと信じていた。[ 5 ]彼は、裕福なハンガリー系ユダヤ人が19世紀と同じ役割、つまり貴族階級の承認を必死に求める社会的に劣位の嘆願者としての役割を担っている限り、ユダヤ人は社会秩序の中で「自分の立場を理解している」ので容認されるべきだと考えていたが、嘆願者になる代わりに貴族階級との平等や優位性を求めるユダヤ人がいれば、彼はかなり「強引に」怒りを表明することができた。[ 5 ]
その後、彼は1919年のパリ講和会議で新ハンガリー政府の代表を務めた。同年、弱体化した中道ハンガリー政府は崩壊し、すぐにベーラ・クンの指導の下、共産主義のハンガリー・ソビエト共和国に取って代わられた。ベトレンはすぐにハンガリーに戻り、元オーストリア＝ハンガリー海軍提督ミクローシュ・ホルティとともに、セゲドに拠点を置く反共産主義の「白」政府の指導者となった。「白」軍がハンガリーを掌握した後、ホルティはハンガリーの摂政に任命された。ベトレンは再びハンガリー議会に議席を得て、そこで保守派と同盟を結んだ。1919年、ベトレンはルーマニア国王の下でのルーマニアとハンガリーの同君連合を拒否した。[ 6 ] [ 7 ]
1921年にカール4世がハンガリー王位に復帰しようとした後、ホルティはベトレンに、新国家に対する同様の脅威の可能性を排除するために強力な政府を組織するよう求めた。ベトレンは常にハプスブルク家を嫌っており、ハンガリーが君主制であることを望んでいるものの、ハプスブルク家の復興には反対であることを明確にしていた。[ 2 ]ハンガリー王国の政治は、左派が完全に存在しないことで注目された。ハンガリー政治の主な分裂は、保守派として知られる右派グループと、急進派として知られるより右派のグループの間であった。[ 8 ]ホルティは妥協案としてベトレンを首相に任命した。[ 9 ]トランシルヴァニア出身のカルヴァン主義者としての出自から、ベスレンは積極的な修正主義外交政策をとるだろうという憶測が生まれ、それが急進派にとって彼を受け入れやすいものにした一方、トランシルヴァニアの名門貴族の一員としての地位は保守派にとって彼を受け入れやすいものにした。[ 9 ]
実際には、ベトレンは保守的な統治を行い、彼の最初の仕事は、1919年8月にハンガリー・ソビエト共和国が崩壊したことから始まった白色テロを終わらせることだった。[ 9 ]アメリカの歴史家アンドリュー・ヤノスは、ベトレンがハンガリー中を巡り、左翼やユダヤ人（過激派の目には同じものと映っていた）を拷問し殺害していた過激な学生や将校を鎮圧するために「あからさまな賄賂」などの手段を用いたと述べている。[ 9 ]より率直な学生過激派は、公務員として高給の仕事を与え、その後、ブダペストから遠く離れた田舎の辺鄙な場所にひっそりと異動させることで沈黙させられた。[ 9 ]準軍事的な過激派グループは、指導者に下院の議席を与えたり、ホンヴェード（ハンガリー王立軍）でより高い階級に昇進させたりすることで取り込まれた。[ 9 ]ベトレンは、全軍人に大幅な給与と年金の増額を与え、さらに軍が密かにトリアノン条約に違反することを許可することでホンヴェードを鎮圧した。トリアノン条約はホンヴェードの兵力を3万5000人に制限し、ハンガリー軍が特定の種類の武器を持つことを禁じていた。[ 10 ]ベトレンは準軍事組織を「必要悪」とみなし、ハンガリーで党員のほとんどを殺害することでハンガリー共産党を壊滅させるのに大きく貢献したが、長期的には準軍事組織はハンガリーにとって脅威であると感じていた。なぜなら、これらの組織の指導者たちはトリアノン条約で失った領土を取り戻すために戦争を始めようとしていたからである。[ 11 ]準軍事組織の指導者たちよりも勢力均衡をよく理解していたベトレンは、ハンガリーが負けてさらに多くの領土を失うことになる戦争を始めることに反対した。[ 11 ]ベトレンは、トリアノン条約は彼にとって好ましくないものであったが、当面は条約の受諾を支持し、危険な外交政策に着手する前に、ハンガリーの繁栄を回復し、他国との同盟関係を築くことに尽力したいと考えていた。[ 11 ]ベトレンは、過激な若手将校が外交政策を担当するのは容認できないことであり、ハンガリーには問題をよりよく理解している成熟した責任ある指導者が必要であるとしばしば述べていた。[ 11 ]しかし、ホルティは摂政として「最高軍司令官」も務め、軍は首相ではなくホルティ自身に直接報告するよう命じていた。[ 12 ]知的レベルでは、ホルティはベトレンの指導力と助言に満足しており、それを高く評価していた。[ 12 ]しかし感情レベルでは、ホルティは急進派将校たちの攻撃的な外交政策の計画に共感する傾向があり、1919年には早くも1921年までにルーマニアに侵攻する計画を承認していた。[ 13 ]ベトレンは、ルーマニア攻撃はハンガリーが負ける戦争を引き起こすと主張してホルティを説得し、代わりに「統合」政策を促し、ハンガリーはまず崩壊した経済を再建すべきだと訴えた。[ 13 ]急進派に政府の職を与えることで彼らを取り込もうとする首相の政策により、ミクローシュ・コズマのような将校団や公務員の多くが急進派となった。[ 14 ]
ベトレンは国民統一党を創設した。ベトレンはハンガリー社会で最も力のある2つの勢力、ブダペストの裕福な主にユダヤ人実業家とハンガリーの農村部の旧マジャール貴族を、永続的な連合にまとめることにも成功した。これにより、少なくとも10年間は国内でのファシズムの台頭を効果的に阻止することができた。ベトレンは労働組合と合意に達し、政府への支持を得て、国内の反対勢力の源泉を排除した。ベトレンは、所得水準を投票と公職就任の資格とする1922年の選挙法によって、国民統一党が常に選挙に勝つことを確実にした。[ 15 ]選挙法の下では、ハンガリー人の29.5%だけが投票できるほど十分な所得があり、残りは選挙権を剥奪されていた。[ 15 ]さらに、選挙法は農村部で秘密投票を公開投票に置き換え、ハンガリーを1918年のアスター革命以前の制度に戻した。[ 15 ]投票を許可されるには、ハンガリー人は高収入であるだけでなく、過去6年間同じ地域に住み、6年間の学校教育を修了していることを証明しなければならず、これは裕福な人々に有利な要件であった。[ 15 ]立候補を許可されるには、候補者は「推薦状」、つまり投票を許可された人々から一定数の署名を集めなければならなかった。[ 15 ]「推薦状」を集めるための基準は、統一党よりも野党の方がはるかに高かった。[ 15 ]最後に、選挙法の下で、ハンガリーの農村部には議会下院で199議席、都市部には46議席が割り当てられた。[ 15 ]農村部における高所得男性の数が限られていることと、自由投票制が相まって、ハンガリー版の腐敗選挙区が生まれた。農村部の選挙区では少数の有権者を買収して統一党に投票させるのが非常に容易だったからである。[ 16 ]
選挙の監督は、首相によって任命された各地方郡を統治する総督の仕事であり、ベトレンは統一党に忠実な者だけが総督に任命されるようにした。[ 15 ]内閣で2番目に重要なポストは内務大臣であり、国家警察とハンガリー王立憲兵隊を統括し、どちらも選挙で統一党に対抗するために署名を集めようとする地方の野党候補者を執拗に嫌がらせした。[ 16 ]ベトレンが作ったシステムにより、統一党はハンガリー王国のすべての選挙で勝利し、1922年から1935年までの4回の総選挙で平均61%の票を獲得した。[ 17 ]対照的に、ベトレンは野党政治家が統一党に対抗して立候補し、都市部で議席を獲得するためのより多くの自由を認めたため、都市部の選挙区での選挙ははるかに公正でクリーンだった。[ 18 ]ベトレンは、地方での選挙不正疑惑に反論するために、議会に一定数の野党議員を必要としていた。[ 18 ]さらに、都市部での自由選挙を認めることは世論の「バロメーター」として機能し、地方の議席数が多いため統一党が常に過半数を維持できることから、選挙で敗北するリスクを冒すことなく、政府の人気度を把握することができた。[ 18 ]ベトレンは、野党議員が定期的に政府の腐敗を批判することで国民の不満を解消する手段としても議会に野党議員を必要としていた。また、ベトレンは腐敗があまりにも明白な大臣を解任することで、腐敗を抑制する手段にもなった。[ 19 ]
ベスレンは著名な親英家で、英国保守党を高く評価しており、英国がいつかハンガリーに有利な形でトリアノン条約を平和的に改正してくれると常に確信していた。[ 20 ] 19世紀初頭から、ハンガリーの保守派は親英派になる傾向があった。ハンガリーで英国熱が高まった理由は、英国が近代性と伝統という2つの概念を同時に体現していたからである。英国を世界最大の強国にした産業革命は、ハンガリーが倣うべきモデルとして広く認識されていた。[ 21 ]同時に、英国はハンガリーの保守派が間違った道だと考えていたフランス革命を避け、君主制と貴族制を維持した。[ 22 ]ハンガリーの保守派は、後進的で貧しく、主に農村部である国を近代的で裕福な都市国家にするために、独自の産業革命を起こしつつ、同時にマジャール貴族の指導的役割を維持したいと考えていたため、イギリスを模範として崇拝していた。[ 21 ]ベスレンは伝統的な親英派の保守派であり、ハンガリーを経済的に近代化したいという彼の願望は、ユダヤ人の中産階級がいなければハンガリー経済は崩壊すると信じていたため、反ユダヤ主義に対する彼の現実的な反対を説明するものであった。[ 5 ]
さまざまな社会学的理由から、少数民族は中流階級に不均衡に多く含まれることがあり、オスマン帝国のギリシャ人やアルメニア人、ナイジェリアのイボ族、イギリス植民地ウガンダのインド人、東南アジアのすべての国の華人（中国系民族）、ハンガリーのユダヤ人などがその例である。ハンガリーの場合、ハンガリーの社会的な考え方は、土地を所有する「紳士」またはそのような「紳士」と結婚した「淑女」になることであった。[ 23 ]ハンガリーでは、実業家、エンジニア、医師、建築家、弁護士、銀行家、科学者、歯科医など、中流階級の専門職に就くことは、非常に恥ずべき不名誉な生計手段と考えられていた。[ 23 ]土地を所有する「紳士」であること以外に、名誉ある職業とみなされていたのは、政府の公務員、警察官、憲兵、そして何よりも軍隊に所属することだけだった。[ 23 ]ほとんどのハンガリー人が中流階級の仕事に就くための勉強を拒否し、ハンガリー系ユダヤ人は宗教上の理由から「紳士」や「淑女」になることができなかったため、19 世紀末までにハンガリー系ユダヤ人は中流階級の専門職に従事する人々のうち不釣り合いなほど大きな割合を占めるようになった。[ 23 ]ハンガリー人は中流階級の仕事に従事するユダヤ人の数を誇張することが多かったが、中流階級のユダヤ人がいなければハンガリー経済は崩壊するというベトレンの信念は現実にしっかりとした根拠があった。[ 3 ]ベトレンは反ユダヤ主義を抑制しようとし、同様にハンガリー系ユダヤ人にハンガリーに留まるよう奨励した。[ 3 ] 1925年、英国ユダヤ人代表委員会は、ハンガリーに対し、大学におけるユダヤ人学生の数に5％の制限を課した1920年のヌメルス・クラウスス法がトリアノン条約第58条に違反しているとして、国際連盟理事会（国際連盟の執行機関）に訴えを起こした。[ 24 ]国際連盟理事会は代表委員会の主張を認め、1928年にベスレンはハンガリーの大学が望むだけのユダヤ人学生を受け入れることができると宣言し、ヌメルス・クラウスス法を緩和した。 [ 24 ]
ハンガリーは第一次世界大戦後、財政的に窮地に陥っており、ベトレンの外交政策における最大の関心事は経済を安定させるための国際融資の確保であり、そのため彼は一時的にトリアノン条約に対する反対運動を中止した。[ 25 ]その代わりに、融資の問題は賠償と関連していた。トリアノン条約は、ハンガリーが第一次世界大戦でオーストリア帝国軍とハンガリー王国軍がセルビアとルーマニアに与えた破壊に対する賠償として、ルーマニアとユーゴスラビアに賠償金を支払うことを求めていたからである。[ 26 ]賠償計画がまず確保されるまで、誰もハンガリーに資金を貸そうとはしなかった。フランスは、ハンガリーへの国際融資は賠償委員会の監督下で行われるべきだと主張した。[ 26 ] 1922年9月18日、ベトレンはハンガリーを国際連盟に加盟させた。これは、国際連盟の他の加盟国（ルーマニア、チェコスロバキア、ユーゴスラビアは既に国際連盟の加盟国であった）を侵略しないという連盟の規則を受け入れることを意味し、これが融資の第一条件であった。[ 25 ] 1923年初頭、ベトレンは巨額の国際融資を要請し、融資の条件の一つとしてトリアノン条約で定められた国境を受け入れる必要があると告げられた。[ 27 ]融資に関する協議は1923年3月にロンドンで始まり、イギリスは融資が国際連盟の監督下で行われること、そしてハンガリーが国際連盟の規則（つまり他国を侵略しない）に従うことを約束することを主張した。[ 28 ] 1923 年 10 月 16 日の演説で、ベスレンは次のように自身の行動を説明した。「今日、ヨーロッパの状況は、何としても平和を望んでいる。もし我々がヨーロッパの利益の複雑さに順応せず、政策をヨーロッパの利益に合わせなければ、我々がどれほど正しかったとしても、平和を破った者として描かれ、いかなる分野においても我々の努力は成功に終わることはないだろう。信じてほしいが、もし誰にとってもこの自己否定を実践するのが難しいのであれば、私にとっても難しいのだ。」[ 29 ] 1923 年 12 月、ベスレンはハンガリーが今後 20 年間で 2 億金クローネをルーマニアとユーゴスラビアに賠償金として支払うという合意に達し、これが融資への道を開いた。[ 28 ] 1924 年 7 月、ハンガリーへの融資はロンドンの金融街で 2 億 5000 万金クローネで発行された。[ 28 ]融資の半分はシティから、残りの半分は米国、イタリア、スイスから提供された。[ 28 ]この融資はハンガリー経済の安定化に重要な役割を果たし、第一次世界大戦以来大きな問題となっていたインフレを抑制するのに役立った。[ 28 ]
ルーマニア、ユーゴスラビア、チェコスロバキアは1921年に小協商として知られる防衛同盟に署名し、ハンガリーが小協商の他の加盟国を攻撃した場合、支援することを約束した。これにより、小協商の連合軍が強大であったため、ハンガリーがトリアノン条約で失った領土を取り戻すために戦争を起こす可能性は事実上排除された。[ 30 ]さらに、フランスは1924年にチェコスロバキアと、1926年にルーマニアと、1927年にユーゴスラビアと防衛同盟条約を締結し、小協商に大国の保護者を与えた。[ 30 ]フランスはハンガリーが領土紛争を抱えていた3カ国と同盟を結んでいた主要な大国であったため、ベトレンの外交政策は反フランスであり、彼はイタリアやドイツなどのフランスの敵をハンガリーの自然な同盟国とみなした。[ 30 ]しかし、ドイツ外相グスタフ・シュトレーゼマンは、ベトレンによる反フランス同盟の提案には全く関心を示さなかった。[ 25 ]シュトレーゼマンの外交政策における主な関心は、上シレジアやポーランド回廊など、ドイツがポーランドに奪われた領土をすべて取り戻すことを目的とした反ポーランド政策であった。[ 25 ]しかし、フランスとポーランドは1921年に防衛同盟を締結しており、ドイツが攻撃した場合、両国は互いに支援することを約束していた。そのため、シュトレーゼマンは、フランスがポーランドとの同盟を破棄し、ドイツがフランスとの戦争を恐れることなくポーランドを攻撃できるようになることを期待して、仏独関係の改善に努めた。 [ 25 ]シュトレーゼマンの優先事項を考えると、ベトレンによる反フランス同盟の提案は、彼自身の外交政策目標に真っ向から反するものであった。[ 25 ]ベスレンはイタリアとの同盟構築においてより大きな成功を収めた。ベニート・ムッソリーニは外交政策において反フランスかつ反ユーゴスラビアであり、ユーゴスラビアとその同盟国フランスに対するイタリア・ハンガリー同盟の構想を歓迎したからである。[ 25 ]
1926年5月のフラン事件の陰謀者たちの裁判で、ベトレンは事件への関与について証言を求められた。[ 31 ]フランスのアリスティード・ブリアン首相はこのスキャンダルを利用して、ベトレンの失脚と、より自由主義的な政治家への交代を推し進めた。[ 32 ] この陰謀は、ハンガリー民族主義者たちが偽造した1,000フランス・フラン紙幣を流通させることでフランス経済に損害を与えようとした試みを中心としていた。数人の陰謀者がベトレンの関与を示す証拠を提出したが、彼は裁判手続きを直接支配することで自分の役割を隠蔽することに成功した。[ 31 ] [ 33 ] [ 34 ]世論の強い圧力に直面したベトレンはホルティに辞表を提出したが、ホルティはこれを受け入れなかった。[ 35 ]ベトレンはその後、内務大臣イヴァン・ラコフスキーを交代させて内閣改造を行った。[ 33 ]実際、これらの試験の結果はハンガリーにおけるベスレンの人気を高めた。[ 36 ]
ベトレンは、社会改革に関する親のような考え方を反映して、1920年代後半の経済回復に伴い社会改革を実施し、ハンガリーに福祉国家の基礎を築いた。[ 37 ]ベトレンは都市部の労働者階級のために医療保険制度を拡大し、医療保険を受け取れる労働者の割合を1913年の30%から1927年には80%に引き上げた。[ 37 ] 1927年から1928年にかけて、ベトレン政権は健康保険を受け取れる人の数を大幅に拡大する一連の法律を制定し、病気手当は賃金の50%から75%に引き上げられた。[ 37 ]また、ベトレン政権は老齢年金、障害年金、寡婦年金を受け取れるハンガリー人の数を大幅に拡大し、支給額も増加させた。[ 37 ] 1929年、ベトレンは農村部の住民を自身が構築していた社会保障制度に含める計画を立てたが、大恐慌の影響でこれらの計画は中止された。大恐慌の状況下でハンガリーが農民に年金を支払うことは財政的に不可能だったからである。[ 37 ]ベトレンはクノ・フォン・クレベルスベルク伯爵を教育大臣に任命し、ハンガリーの識字率向上と大学の改善を任務とした。[ 38 ]クレベルスベルクは教育省に、農村部の識字率向上を目指してハンガリーの農村部に3,500校の新しい小学校を建設させた。[ 39 ]識字率向上を推進した主な理由は、ハンガリー人が新たな隣人に対して「文化的に優れている」ことを証明し、それによって外国人にトリアノン条約を破棄するよう主張する根拠を示すためであった。[ 38 ]外国人はしばしば、ハンガリーの非識字率がユーゴスラビア、ルーマニア、東チェコスロバキアの非識字率とほぼ同じである一方、西チェコスロバキアの非識字率はハンガリーよりもはるかに低いことを嘲笑的に指摘した。ベトレンとクレベルスベルクは、ハンガリーの識字率を高めることでマジャール人の「文化的優位性」を証明し、ルーマニア人、ユーゴスラビア人、チェコスロバキア人の支配下ではマジャール人にとって非識字は受け入れられないと主張することを望んでいた。[ 38 ]さらに、クレベルスベルクは、コルシュヴァールとポジョニにあった旧大学をそれぞれセゲドとペーチに移転させ、デブレツェンに新しい大学を設立した。[ 39 ]また、クレベルスベルクはハンガリー政府に大学の新しい施設や建物の建設費用を負担させ、高等教育のための職員を増員させた。39 ]
ベトレンは在任中の10年間でハンガリーを国際連盟に導き[ 40 ]、ファシスト・イタリアとの緊密な同盟関係を構築し、1927年にはイタリアとの友好条約を締結して、ハンガリーの修正主義的な希望をさらに推し進めた[ 41 ] 。しかし、第一次世界大戦後にハンガリーから領土の大部分を奪ったトリアノン条約の改正を試みたが、失敗に終わった。ハンガリー経済が改善すると、ベトレンは国際融資の必要性が減り、トリアノン条約を公然と批判するようになった。[ 29 ] 1928年の演説で、ベスレンは次のように宣言した。「我々は州を失ったのではない。我々は分割されたのだ…我々は民族の3分の1を永遠に明け渡すことはできない。これを正義として受け入れることはできない…もし誰かがベストのボタンを間違って留めたなら、ボタンを外して正しく留め直さなければ服を直すことはできない。このような国境の上に永続的な平和を築くことは不可能だ。このような国境の上に築けるのは監獄だけであり、そこでは我々が監視され、勝者が監視者となる…我々に必要なのは新しい国境だ」。[ 29 ]
大恐慌によりハンガリーの政治は極右へと傾き、ホルティはベトレンをジュラ・カーロイ・デ・ナジカーロイ伯爵に交代させ[ 42 ]、その後すぐに著名なファシストで反ユダヤ主義者のジュラ・ゴンベシュ・デ・ヤクファが就任した[ 43 ]。ゴンベシュは1919年にハンガリー・ソビエト共和国と戦うためにセゲドで設立された国民軍の主要な組織者であり、その後「人種保護者」と呼ばれる公然たる人種差別主義と反ユダヤ主義のグループを設立した[ 43 ] 。しかし、ベトレンはまだ統一党を支配しており、ゴンベシュに議会と内閣を通じて統治すること、土地改革を実施しないこと、人種差別的な法律を制定しないことなどの条件を課した。またベトレンは、フェレンツ・ケレシュテス＝フィッシャーを内務大臣、ミクロス・カライを農相とするなど多くの同盟者をゴンベスの内閣に組み入れることでゴンベスに不利な立場をとらせ、ゴンベスの行動の余地を狭めた [43] 。[ 44 ]
1932年10月11日から、ハンガリーの大学は反ユダヤ主義デモに揺れ、キリスト教徒の学生たちは、ユダヤ人学生が学生全体の不均衡な割合を占めており、1920年の定員制限法に違反していると訴えた。この法律は、一度に学ぶことができるユダヤ人学生の数に厳格な5％の割り当てを課していた。[ 45 ]学生たちは、ユダヤ人はハンガリーの人口のわずか6％にすぎないが、デブレツェン大学の学生の25％、ブダペスト大学医学部の学生の27％を占めていると訴えた。[ 45 ]組織的なデモはハンガリーのすべての大学で行われ、1936年まで大学生活の繰り返しの特徴となった。[ 46 ]ゴンベシュと教育大臣のバーリント・ホーマンはデモを支持し、抗議の指導者たちと公の場で何度か会って支持を表明した。[ 47 ]ゴンボシュはデモを利用してベトレンを貶め、彼が首相在任中の10年間でヌメルス・クラウスス法を施行せず、それによってキリスト教徒多数派よりもユダヤ人少数派の利益を優先したと非難した。[ 48 ]
ベスレンの当時の問題に関する見解を忠実に反映し、広く彼の代弁者と見なされていたドイツ語のペスター・ロイド紙は、抗議活動を非難し、抗議する学生たちがユダヤ人学生を大学の講義室から殴打して追い出すことで「無法な」振る舞いをしていると非難し、抗議活動がハンガリーの海外でのイメージを損なっていると述べた。 [ 49 ]特にペスター・ロイド紙は、ハンガリーのユダヤ人は自分たちには賢すぎて競争できない、ユダヤ人学生の入学に割り当てを課すことによってのみキリスト教徒の学生が社会で公平に成功する機会を得られるという反ユダヤ主義の学生の主張は、平均的なキリスト教徒の大学生の知性についてあまり良いことを言っていないと嘲笑的に指摘した。[ 49 ]ゴンベシュは、デモとベトレンがヌメルス・クラウスス法を施行しなかったという疑惑を利用して ベトレンの信用を失墜させ、党からベトレン支持派の議員を追放することで統一党の支配権を握ろうとした。[ 50 ]ゴンベシュは、自らを腐敗した制度に挑戦する改革者として見せかけ、「改革世代」運動の旗印の下、多くの急進的な大学生を統一党に勧誘し、統一党の構成を変えた。[ 51 ]ベトレンの下では、統一党はまともな政党というよりはむしろ恩恵を与える機関であり、「正しい」投票をした者には便宜を図り、「間違った」投票をした者には罰を与えていた。[ 50 ] 1935年1月31日、ゴンベシュはブダペストで1000人の大学生が参加した集会で改革世代運動を正式に開始し、統一党に対するベトレンの政治的影響力を永久に終わらせるよう要求した。[ 48 ]「改革世代」のリーダーとしてゴンベシュは統一党を大衆運動に変えた。[ 50 ] 1935年の選挙では、選出された統一党議員245人のうち、ベトレンに忠誠を誓っていたのはわずか45人で、残りの200人はゴンベシュに忠誠を誓っていた。[ 50 ]
同様に、ベトレンは、ドイツとの同盟と非常に攻撃的な外交政策を支持する急進的なホンヴェード将校団が支持する外交政策に反対するようになった。 [ 52 ]ベトレンは、世界政治における要因としてのイギリスの海上権力を非常に尊重しており、宥和政策にもかかわらず、ドイツとイギリスはいつか必ず衝突し、その戦争はイギリスが勝つと信じていた。[ 52 ]ゴンベシュは首相としての4年間で、ホンヴェード将校団から保守派を一掃し、自分の見解を共有する急進的な将校を多数昇進させた。[ 53 ]ゴンベシュが1936年に亡くなる頃には、ホンヴェードは急進派の牙城となっていた。[ 53 ]ベトレンはホルティに対する影響力を使ってホンヴェドを抑え込もうとした。軍が文民権力に対して危険なほど反抗的になり、ホンヴェドが国内政策と外交政策の両方において自分たちの管轄外の事柄に干渉していると非難した。[ 52 ] 1938年末から1939年初めにかけて、ベトレンは急進派の首相ベーラ・イムレディの失脚を画策する上で重要な役割を果たした。[ 54 ] 1938年12月、保守系の新聞に、急進的な反ユダヤ主義者イムレディの曽祖父がユダヤ教からキリスト教に改宗した人物であるという噂が出始めた。[ 54 ] 1939年2月、イムレディの曽祖父が実際にユダヤ人であったという決定的な証拠が、国家警察長官（ベトレンの親友）によってホルティに提示され、イムレディはショックを受けてその場で気絶した。[ 54 ]その結果、イムレディは辞任し、保守派のパル・テレキ伯爵が首相に任命された。[ 54 ]
政治的にますます忘れ去られていく中で、ベトレンはハンガリーでナチス・ドイツとの同盟に積極的に反対する数少ない声の一人として際立っていた。ベトレンは、ドイツ人がハンガリーが近代国家になるという考えに反対し、ハンガリーが貧しい、主に農村の国であり続け、その役割がドイツ帝国に安価な食料やその他の原材料を供給することであるという考えに愕然とした。[ 55 ]ベトレンは、ハンガリーの「ヨーロッパの新秩序」における位置づけに関するドイツの見解は、ハンガリーをドイツとの準植民地関係に閉じ込め、ハンガリーが近代国家になる見込みを終わらせるものだと考えた。[ 55 ] 1938年、ベトレンは議会委員会で次のように述べた。「最近行った会談で、ドイツ側は繰り返し警告してきた。『ハンガリーの工業に固執し続けるな。お前たちは農業国だ。農民の国になって農産物を売れ。我々は工業製品を供給する』」。[ 55 ]ベトレンは大英帝国に相当の敬意を払っており、大英帝国だけでなく植民地や自治領の莫大な資源が最終的にはドイツ帝国に打ち勝つと信じていた。[ 56 ]特に、ベトレンは、同じ「アングロサクソン」勢力であるアメリカ合衆国が遅かれ早かれイギリスの同盟国として参戦し、英米の力の組み合わせはドイツにとって手に負えないものになると考えていた。[ 56 ] これらの見解を踏まえ、ベトレンはドイツとの同盟という考えに反対し、イギリスが第二次世界大戦に勝利し、ハンガリーはドイツと同盟を結んで敗戦国側で戦うことになるだろうと予測した。[ 56 ]
ベトレンは、自身の家族がトランシルヴァニア出身であり、トリアノン条約に長年反対していたにもかかわらず、1940年の第二次ウィーン裁定の受け入れに反対した。この裁定では、トランシルヴァニア北部がハンガリーに返還され、ルーマニアはトランシルヴァニア南部を保持することが認められた。[ 57 ]ベトレンは、第二次ウィーン裁定を受け入れる代償が高すぎると不満を述べた。ドイツ外相ヨアヒム・フォン・リッベントロップが首相パール・テレキにハンガリーにとって非常に不利な独ハンガリー経済協定を強要したからである。[ 57 ]北トランシルヴァニアを受け取る代わりに、テレキは1940年10月10日に協定に署名しなければならなかった。この協定では、ペンゲーがライヒスマルクに対して人為的に切り下げられ、ドイツ人はハンガリーの穀物などの商品を安く仕入れることができた一方で、ハンガリーではドイツ製品が高騰した。[ 58 ]同時に、1940 年 10 月 10 日に締結された独ハンガリー経済協定により、ハンガリーはドイツからの輸入品をドイツへの輸出額と同額で購入することを義務付けられ、ハンガリーは望むと望まざるとにかかわらずドイツの工業製品を購入せざるを得なくなった。[ 58 ]そのため、ハンガリーはライヒスマルクで評価されるドイツ製品に多く支払わなければならず、ドイツはペンゲーシュで評価されるハンガリー製品にほとんど支払わなかった。[ 58 ]経済協定に加えて、テレキは、ナチスと連携するハンガリーのドイツ人人民同盟 ( Volksbund der Deutschen in Ungarn) をハンガリーのドイツ人(民族ドイツ人)の唯一の合法的な政党と宣言し、ドイツ人コミュニティの事柄を統治する広範な権限を同同盟に与え、事実上、国家の中に国家を創設する別の協定にも署名しなければならなかった。 [ 58 ]ベトレンは、第二次ウィーン裁定はファウスト的契約であり、ハンガリーは彼が望んでいたトランシルヴァニア全土ではなく、その一部しか得られず、搾取的で一方的な経済協定によってドイツの半植民地となり、ドイツ国家がハンガリーのドイツ系住民コミュニティを支配することになったと非難した。[ 57 ]ベトレンは、親英派のパウル王子が統治する中立国ユーゴスラビアとの関係改善を図り、ドイツ帝国の勢力に対抗しようとするテレキの政策を支持した。[ 59]ベトレンは、テレキが1940年12月12日にユーゴスラビアと締結した永遠の友好条約を承認した。この条約は、ユーゴスラビアのマジャール系少数民族の教育権拡大と引き換えに、現在のユーゴスラビア・ハンガリー国境を受け入れることを意味していたにもかかわらずである。 [ 59 ]
1941年6月、カッサ爆撃の後、ベトレンはホルティにソ連への宣戦布告を強く反対し、それはハンガリーにとって災難になると予測した。[ 60 ]ベトレンは、ラースロー・バルドシー、ヘンリク・ヴェルト、カーロイ・バルタといった他のハンガリーの意思決定者が抱いていたナチスの「最終的勝利」に対する盲信を共有しておらず、ドイツがソ連を打ち負かすことは必然ではないと主張した。[ 60 ]さらに彼は摂政に、ハンガリー王立軍は近代戦の準備ができていないことを伝え、東部戦線でのハンガリーの損失は非常に大きいと予測した。[ 60 ]最後にベトレンはホルティに、ソ連との戦争は極めて不人気であり、ハンガリーには「国民の精鋭を犠牲にして」ソ連を打ち負かす義務はないと語った。[ 60 ] 1944年、ベトレンはソ連への宣戦布告の決定について、「騙されやすいハンガリー国民は、ボルシェビズムという怪物を壁に描き出して我々を戦争に引きずり込むためのプロパガンダによって、このことを信じ込まされた」と書いた。[ 60 ]
ドイツが第二次世界大戦に敗れることが明らかになると、ベスレンは連合国との単独講和交渉を試みた。ベスレンはロンドンで高く評価されており、1942年には一時的に、ベスレンを首班とするハンガリー亡命政府をロンドンに設立する計画がホワイトホールで検討された。[ 61 ]しかし、1942年8月5日、イギリス外務大臣アンソニー・イーデンは下院で声明を発表し、1938年のミュンヘン協定を破棄し、戦後チェコスロバキアを1938年以前の国境に戻すことに対するイギリスの支持を表明した。[ 61 ]イーデンの声明は主にズデーテン地方をチェコスロバキアに返還することに関するものであったが、ミュンヘン協定以前の国境に戻すという約束は、ハンガリーが1938年11月の第一次ウィーン裁定で得た領土すべてと、ハンガリーが1939年に併合したカルト・ウクライナを返還しなければならないことも意味していた。[ 61 ]同時に、イギリス首相ウィンストン・チャーチルは、イギリス政府は1940年の第二次ウィーン裁定も、1941年4月までユーゴスラビアに属していた土地のハンガリーによる併合も認めないと宣言した。[ 61]ハンガリーをトリアノン条約の国境に戻すという約束は、ロンドンでの亡命政府樹立計画を終結させた。[ 61 ] 1942年11月、ベトレンは和平派の非公式な指導者となった。[ 62 ] 1943年1月下旬、ミクローシュ・カーライ首相は、ベトレン、ハンガリーのカトリック首座主教であるユスティニアン・ジェルジ・セレディ枢機卿、ハンガリー最高裁判所長官のゲーザ・トレキからなる委員会を王宮に派遣し、ホルティと会談させた。[ 62 ]ベトレン、セレディ枢機卿、トレキ判事は、ホルティに対し、以下の3点からなる覚書を提出した。
1943年2月27日、ベトレンはブダペストでハンガリー国民社交サークルを設立した。これは約200人からなるグループで、主にハンガリーのエリート層がホルティとカーライにハンガリーを戦争から離脱させるよう働きかけた。[ 63 ]当初、1943年春、カーライはベトレンにスイスへ行って休戦についてイギリスとアメリカの外交官と接触してほしいと考えていたが、ベトレンはそのような任務には有名すぎると判断され、代わりにロンドン駐在の元全権公使ジョルジ・バルツァが選ばれた。[ 64 ] 1943年から1944年にかけて、戦争に勝つための最善策はどこかについて、英米間で大きな戦略的論争があった。イギリスの首相ウィンストン・チャーチルは、赤軍が到着する前に東ヨーロッパの大部分を占領することを目的として、イタリアを占領しバルカン半島に上陸するという「地中海戦略」を支持したが、アメリカの大統領フランクリン・D・ルーズベルトは、ドイツを打ち負かす最善の方法として北西ヨーロッパへの上陸を支持した。[ 65 ]ベスレンはもちろんこの論争には関与していなかったが、1943年7月のシチリア島への連合軍上陸と、それに続く1943年9月のイタリア本土への上陸を、連合軍が東ヨーロッパに進出したいと考えており、ハンガリーはソ連軍ではなく英米軍によって占領される可能性があるという兆候と捉えた。[ 65 ]イタリア半島を北上する連合軍の進軍が鈍いことに彼は大いに不安を感じ、赤軍が着実にドイツ国防軍を押し戻していることに気づき、ソ連軍が先にハンガリーに到達するのではないかと恐れた。[ 65 ]
1944年3月19日のドイツによるハンガリー占領作戦「マルガレーテ作戦」の後、ベトレンの逮捕状が発行され、彼は身を隠した。[ 66 ]侵攻直後、ベトレンは地下通路を通って王宮に入り、ホルティに政府を任命しないよう助言し、占領を正当化するようなことは何もすべきではないと摂政に告げた。[ 67 ]ベトレンはホルティに「政府がなければ、ドイツ人は交渉する相手がいなくなる。国内外の世論は、正当な政府が終わったと認識するだろう」と警告した。[ 67 ]摂政の妻でハンガリーのファーストレディであるマグダ・ホルティは、ドイツ人がベトレンが王宮に隠れていることを発見したらどうなるかを非常に心配し、1944年3月22日にベトレンは退去を求められた。[ 67 ]ホンヴェードの連隊長に変装したベトレンはブダペストからトランシルヴァニアの田舎の家に逃げ込んだ。[ 68 ] 1944年6月25日、隠れ家からベトレンはホルティに長文の手紙を書き、首相のドメ・ストヤイ将軍を解任し、1944年5月15日に始まったハンガリー系ユダヤ人のアウシュヴィッツ絶滅収容所への強制移送を中止するよう求めた。[ 69 ]ベトレンは「現政権がハンガリーの名声を傷つけ、非ユダヤ人社会の大部分を永久に堕落させる恐れのある、非人道的で愚かなユダヤ人迫害」に反対していると書いた。[ 69 ]ベトレンは手紙の最後に、ホルティに「現在の内閣を追い出し」、東部戦線で任務に就いているハンガリー軍をすべてハンガリーに引き戻し、新しい首相とテクノクラートの内閣を任命し、連合国と新たな休戦協定に署名するよう求めた（ミクローシュ・カーライ政権は1943年に秘密の休戦協定に署名していた）。[ 69 ] 1944年7月、トランシルヴァニアの隠れ家からベトレンはホルティに別の手紙を送り、ストーヤイの後任として最適な人物はゲーザ・ラカトシュ将軍であると述べ、ラカトシュは非政治的で、首相に任命されてもベルリンで疑念を抱かれないほど無名だが、摂政に忠実で連合国との休戦協定に署名できると書き、ハンガリーが戦争で破壊される前に休戦協定が緊急に必要だとベトレンは述べた。[ 70 ]
1944年8月23日、ルーマニア国王ミハイは、ルーマニア首相イオン・アントネスクを解任し、休戦協定に署名し、ドイツとハンガリーに宣戦布告した。 [ 71 ]ルーマニアが枢軸国から連合国側に寝返ったことで、バルカン半島におけるドイツの立場全体が弱体化し、ドイツは主要な石油供給源を断たれ、ソ連・ルーマニア連合軍がトランシルヴァニア北部に進軍し、防衛するドイツ軍とハンガリー軍との激しい戦闘につながった。[ 72 ]ベトレンは直ちにブダペストに戻り、1944年8月25日にホルティとラカトシュと会談した。[ 73 ]トランシルヴァニアのカルパティア山脈の高地にある峠を守るためにドイツ軍がハンガリーに急派される中、ベトレンはホルティに休戦協定に署名せず、むしろラカトシュを首相に任命し、休戦協定の準備を行う秘密の任務を与えるよう助言した。休戦協定は、軍事状況がより好都合になるであろう1944年秋のいずれかの時期に締結される予定だった。[ 73 ] 8月29日、ホルティはストーヤイを首相から解任し、ラカトシュを後任に任命した。[ 73 ] 1944年9月6日、ラカトシュはホルティに、赤軍がトランシルヴァニアのドイツ・ハンガリー軍の戦線を突破し、ソ連軍とルーマニア軍がまもなくハンガリー大平原に到達すると伝えた。[ 74 ]ラカトシュは、休戦協定に署名するか否かの決定は、もはや無駄にする時間はないとして、直ちに必要であると付け加えた。[ 74 ] 1944年9月10日、ホルティは休戦問題を議論するため、王室評議会の緊急会議を招集した。[ 75 ]ベトレンは再び地下通路を通って王宮に入り、長老政治家として会議に出席した。[ 75 ]ベトレンは、ハンガリーの地ですでに戦闘が始まっており、戦争を続けるとハンガリーが破壊されることになると述べた。そのため、これ以上の破壊が起こる前にハンガリーは直ちに休戦協定に署名すべきだと結論付けた。[ 75 ]王室評議会に出席したホンヴェードの将軍の大多数は休戦に反対し、休戦はハンガリーに共産主義政権をもたらす可能性が高く、ハンガリーが完全に破壊されるとしても、ブダペストに共産主義政権が樹立されるよりはナチス・ドイツの同盟国として戦い続ける方が良いと主張した。[ 76 ]将軍たちはまた、休戦協定に署名することを事前にヒトラーに知らせるようホルティに要求するという馬鹿げた要求も付け加えた。彼らは、ドイツの同盟国に事前に知らせずに休戦協定に署名することは、ハンガリーの官僚および紳士としての名誉に反すると述べた。[ 76 ]王室評議会の会議は、ホルティが休戦協定に賛成し、同時にヒトラーに事前に知らせることを決定して終了した。[ 77 ]
この時点でも、ホルティはソ連との休戦に反対しており、米国と英国とだけ休戦協定を結べば、ハンガリーがソ連の占領ではなく英米の占領になる可能性があると考えていた。[ 78 ]共産主義を深く憎んでいたホルティは、イタリアで戦っている英米軍がすぐにハンガリーに到達することは不可能だと知らされた後、1944年9月22日にしぶしぶソ連との休戦協定に署名することを決めた。[ 78 ]休戦協定が締結された後、ホルティはハンガリーが直面している極めて困難な状況に対処するのに最適な人物として、ベトレンを再び首相に任命することを計画した。[ 79 ]多くの官僚や将校は休戦協定、特にソ連との休戦協定に反対し、ブダペスト駐在のドイツ全権公使であるSS旅団長エドムント・ヴェーゼンマイヤーにハンガリー・ソ連休戦交渉の状況を十分に知らせていた。これによりヴェーゼンマイヤーは、ホルティを失脚させ、ファシストの矢十字党の指導者フェレンツ・サラーシを後継者に据えるクーデターを準備する十分な時間を得た。 [ 80 ] 1944年10月15日、ドイツ軍はパンツァーファウスト作戦を実行し、SS中佐オットー・スコルツェニーがホルティの息子を誘拐した。これによりホルティは退位し、サラーシを後継者に指名せざるを得なくなった。[ 81 ]矢十字党政権下では、ベスレンは矢十字党の敵の処刑リストに名前が載っていたため、身を隠すことを余儀なくされた。[ 82 ]
1945年の春までに、ハンガリーの大部分は進軍するソ連軍の手に落ちた。ソ連軍と共に戻ってきた共産主義者たちは、すぐに国を乗っ取る計画に着手した。彼らは老齢のベトレンを脅威とみなし、彼が自分たちに敵対する政治勢力を結集させる可能性があると考えた。そのため、ソ連は1945年3月に彼を逮捕した。その後まもなく、ベトレンはモスクワに連行され[ 83 ]、1946年10月5日に獄中で死去した[ 84 ]。
1901年6月27日、彼は遠い親戚である作家のマルガレーテ・ベトレン・ド・ベトレン伯爵夫人（1882年 - 1970年）と結婚した。二人の間には3人の息子が生まれた。