インターパル

インターパル

設立	1994年11月
タイプ	人道的
集中	医療、教育、コミュニティ
位置	ロンドン、イングランド、イギリス
サービスエリア	パレスチナ、ヨルダン、レバノン[1]
方法	直接援助 / プログラム資金
主要人物	イブラヒム・ヒューイット
収益	5,335,082ポンド（2010年）
Webサイト	インターパル

インターパルは、パレスチナ救済開発基金の仮称であり、1994年に設立された英国の慈善団体で、パレスチナ人が直面する問題を緩和するための非政治的な慈善団体であると自称し、主にパレスチナ自治区、レバノン、ヨルダンの世界中の貧困層や困窮するパレスチナ人への救援と開発援助の提供のみに焦点を当てています。

米国政府はインターパルがテロに資金提供または支援していると主張しており、 2003年に特別指定国民に指定されたため、米国国民と永住者はインターパルとの取引を禁止されている。 ^[2]

英国慈善委員会はインターパルに対して3回の調査を行っており、いずれの調査でも不正行為や資金の不正使用はなかった。2009年、慈善委員会はインターパルに対し、ユニオン・オブ・グッドとの関係を断つよう命じた。ユニオン・オブ・グッドは米国財務省によって「ハマス指導部がテロ組織に資金を送金するために設立した組織」に指定されていた。 ^[3] 2012年までに、同委員会はインターパルがこの命令に従ったと報告した。 2010年7月、ロンドン高等法院はインターパルがハマスを支援したと述べることは名誉毀損に当たるとの判決を下した。^{[4] [5]}

インターパルはオスロ合意をきっかけに設立されました。同団体は「正義と人間の尊厳の保持に対する情熱が、困窮するパレスチナ人への支援に繋がる」としています。^[6]インターパルはパレスチナ、レバノン、ヨルダンのパートナーと緊密に連携し、「活動地域の貧困者や困窮者を依存文化から脱却させ、自立の文化を奨励し、受益者が属するコミュニティ内で平和と安定を促進する」ことを目指しています。^[7]

インターパルはウェブサイトで、占領地の不安定な状況を考えると、組織としては資金を現地の公認パートナーに移し、物品や物資をその地域内で購入できるようにするのが最も効果的であると認めている。しかし、過去には、インターパルの資金が違法組織やテロ組織に渡ったとの非難が巻き起こったことがある。（下記参照）。

インターパルは、占領下のパレスチナ領土であるガザ地区とヨルダン川西岸地区、およびヨルダンとレバノンの難民キャンプで活動している。以前は、その活動の大半を現地のパートナー組織を通じて行い、「援助を提供し、同時に現地経済を活性化する」ことを目的としていた。現在は主にガザ地区の現地事務所を通じて活動しており、同事務所は資金提供の提案を扱い、資金を直接プロジェクトに分配している。^{[7] [8]}

Interpal には主に 4 つの重点分野があります。

1)緊急人道支援: インターパルは、年間を通じて食糧、水、避難所、衣類、医療支援を届けることにより人道支援を行っています。また、イスラム暦の ラマダンとクルバニ期間中の孤児の支援や季節的な支援などの他の計画も実施しています。

2)医療支援: 新しい診療所の設立や、過密状態にある既存の施設の改善を支援します。また、インターパルは医療機器や医療用品を必要としている人々に提供します。

3)教育支援: インターパルは、パレスチナの人々の教育と自立を支援する取り組みの一環として、子供や若者の教育の維持に多大な注意と資金を注いでいます。これには、学校や大学への財政援助や、最も支援が必要な生徒への支援が含まれます。

4)コミュニティ開発：インターパルは、貧困を軽減し、コミュニティ開発を促進するには自給自足が鍵であると述べています。彼らは、持続可能なパレスチナコミュニティの形成を支援するために、孤児院、福祉センター、宗教的および文化的に重要な場所の保護を支援しています。^{[7] [9]}

この慈善団体は、チャリティーバザー、大学での講演、オークション、募金ディナーなど、年間を通じてさまざまなイベントを企画しています。その他の毎年恒例のキャンペーンには、ラマダンやクルバニのアピールなどがあります。

インターパルは、メールやオンラインキャンペーンに加え、数多くの成功した資金調達チャネルを持っています。英国では何万人もの人々が定期的にその活動に寄付をしており、さらに何千人もの人々が定期的な寄付制度で孤児や困窮している子供たちを支援しています。資金はモスクや街頭募金、テレビの生放送による呼びかけを通じて集められています。インターパルはまた、イスラムエキスポやグローバルピースアンドユニティなどのイベントでボランティアスチュワードを提供および組織するための資金も受け取っています。

インターパルは、疑惑を受けて、イングランドおよびウェールズ慈善委員会による調査を3回受けた。^[10] 3回の調査では、インターパルとテロ組織との疑惑の関係を証明する証拠は見つからなかった。^{[11] [12]}

1996年、サンデー・テレグラフ紙はインターパルとその理事に対して告発を行った。慈善委員会の調査では、寄付金が説明できない、あるいは政治的な理由で寄付されたという証拠は見つからなかった。^[13]その後、テレグラフ紙は1997年11月29日に以下の謝罪と撤回を発表した。

「1996年5月26日、「ロンドンのファトワが自爆テロリストを支援」と題する記事で、我々はパレスチナ救済開発基金（INTERPAL）はイスラエルのテロ活動を奨励し支援するハマス活動家によって運営されていると示唆した。また、慈善委員会が調査している、INTERPALがガザとヨルダン川西岸地区での自爆テロリストの訓練資金を集めるために使われたという主張も報じた。我々は現在、INTERPALの理事がハマス活動家ではないことを認めている。また、慈善委員会の調査で、慈善団体にテロ支持の偏向や、自爆テロリストの訓練に資金が流用されたという証拠は見つからなかったことも認めている。委員会は、慈善団体は「世界でも大きな困難と苦しみがある地域で重要な活動を行っている、よく運営され献身的な組織」であり、INTERPALは寄付金が慈善目的のみに使用され、貧困層や難民を助けるためにあらゆる手段を講じていると結論付けた。困窮している人々。私たちは記事に記載された申し立てを撤回し、INTERPALの理事会に迷惑をかけたことを謝罪します。」

2003年8月22日、米国財務省はハマスやテロリズムと関係があるとされる6人の個人と5つの慈善団体のリストを公表した。このリストにはインターパルも含まれていた。リストではこれらを「特別指定国際テロリスト」と表現した。財務省の対外資産管理局は、これらを米国市民および永住者が取引を禁じられている個人および団体のリストに加えた。 ^[14]数週間後、徹底的な調査の後、英国慈善委員会はインターパルの違法行為を容認し、米国財務省が彼らの主張を裏付ける証拠を提示していないと判断し、資産凍結を解除した。^{[15] [16]}

英国ユダヤ人代表委員会がこの主張を繰り返した後、インターパルは同委員会を訴えた。両者は法廷外で和解し、^[17]代表委員会は公式に謝罪し、声明を28日間ウェブサイトに掲載した。ウェブサイトの声明は次のように結んでいる。

私たちは「ハマスやインターパルのようなテロ組織」について言及しました。インターパルをこのように表現すべきではなかったことを明確にし、私たちの記事が引き起こした動揺と苦痛を遺憾に思います。^[18]

2006年7月、BBCはパノラマ番組「信仰、憎悪、そして慈善」を放送し、インターパルがハマスの思想を支持するパレスチナ自治区のボランティア団体に資金を寄付したと主張した。^[19]

慈善委員会の責任者はパノラマ番組で、司会のジャーナリストが、この組織とハマスとのつながりに関する「適切な」問題を提起しており、調査する必要があると述べた。2007年1月4日、同委員会は「インターパルは『世界でも大きな困難と苦しみがある地域で重要な活動を行っている、よく運営され献身的な組織である』という1996年の結論を繰り返した」[ ^20]。

長期にわたる調査の後、2009年2月に慈善委員会の報告書^{[13]は、インターパルがテロに関与する組織に資金提供しているという}パノラマの申し立てを否定した。^[11]再び、米国財務省は慈善委員会の調査に証拠を提出しなかったが、イスラエル政府は懸念の概要を提供した。^[13]しかし、調査は、インターパルは「これらの組織がテロの思想や活動を促進していないと確信できる十分なデューデリジェンスと監視手順を実施していなかった。手順が実施されていたとしても、十分ではなく、完全に実施されていなかった」と結論付けた。調査は、「慈善団体が資金提供している特定のパートナー組織がテロの思想や活動を促進している可能性があることを示唆する資料を調査した結果、その証拠を検証できなかった」と結論付けた。^[13]

慈善委員会はインターパルに対し、米国財務省が「ハマス指導部がテロ組織に資金を送金するために設立した組織」と指定していたユニオン・オブ・グッドとの関係を断つよう命じた。 ^[3] 2010年5月、慈善委員会はインターパルが指示に完全に従っていると判断した。^[21]

2012年に慈善委員会は、2009年の調査の勧告に従うためにインターパルが講じた措置を説明する補足報告書を発行した。インターパルは2009年の調査の要件を遵守したと報告された。インターパルはもはやユニオン・フォー・グッドのメンバーではなかった。ユニオン・フォー・グッドに関係する理事は同組織の事務総長を辞任していた。インターパルは慈善委員会が指定した期限の延長を要請しなければならなかったが、2012年6月までにパートナーシップおよび資金提供業務マニュアルを発行し、2009年の調査で報告された不備に効果的に対処する手順を定めていた。委員会は、調査で提起された問題を継続的に監視するのは理事の責任であると述べた。^[22]

2006年7月2日、エルサレム・ポスト紙はインターパルに対し、同紙が掲載した中傷的な記事に関して謝罪した。^[23]

2005年、インターパルは、 2年前にウェブサイトでインターパルをテロ組織と非難した英国ユダヤ人代議員会に対する名誉毀損訴訟に勝訴した。代議員会は、秘密裏に法廷外で和解し、記事の撤回と謝罪を行った。代議員会は声明で「インターパルをこのように表現すべきではなかったことを明確にし、私たちの記事が引き起こした動揺と苦痛を遺憾に思います」と述べた。^{[24] [8]}

2006年、エルサレム・ポスト紙は、慈善団体がテロ組織と関係があると主張する記事を掲載したことで、インターパルとその銀行であるナットウェスト銀行に謝罪を余儀なくされた。 ^[8]

2010年7月、エクスプレス紙はインターパルに謝罪し、和解金として6万ポンドと弁護士カーター・ラックの訴訟費用を支払うことに同意した。インターパルは、2009年12月のウェブサイト記事でインターパルがパレスチナ組織ハマスと関係があると主張したため、デイリー・エクスプレス紙を訴えていた。エクスプレス紙は、その主張が虚偽であることを認めた。^{[25] [26]}

2018年8月、デイリーメール紙は、インターパルがパレスチナの「憎悪フェスティバル」に資金を提供していると非難する記事を掲載した。同月、メールオンライン紙は別の記事で、インターパルを「特別指定の国際テロ組織」と表現した。インターパルは、記事のせいでデイリーメール紙とメールオンライン紙から12万ポンドの損害賠償と訴訟費用を受け取った。同紙は2019年4月にも記事の訂正を発表し、「インターパルもその理事も、いかなる種類のテロ活動にも関与したり支援したりしたことは一度もない」ことを認め、謝罪した。和解と謝罪に対して、インターパルの理事長イブラヒム・ヒューイットは「和解のタイミングと金額は、パレスチナ人への人道支援を政治化するという進行中の幅広い議題の文脈において特に注目に値する。この大きな成功が、評論家やその他の人々が、一般大衆やサービス提供者に公平で正確な情報を伝える責任を真剣に受け止めるよう促すことを期待する」と述べた。^{[27] [28]}

2019年8月、インターパルは、2019年3月の記事でこの慈善団体がテロ活動と関係があると示唆したジューイッシュ・クロニクルから謝罪と5万ポンドの損害賠償を受け取った。8月23日、同紙はインターパルの理事長イブラヒム・ヒューイット氏の記事とともに謝罪文全文を掲載した。謝罪文の中で同紙は、「インターパルもその理事も、いかなる種類のテロ活動にも関与したことも、支援したこともない」ことを認めたと述べた。^[28]

1997年5月、イスラエルはインターパルを非合法組織であると宣言した。^[29]

2003年8月、米国はインターパルをハマスの政治・戦闘部門を支援した疑いで特別指定国際テロリストに指定した。当時、米国財務省の報道官は「財務省は、慈善部門を利用して資金を集め、暴力行為への支持を募るテロ組織ハマスを支援したとしてインターパルを指定した。インターパルはハマスへの資金の流れを隠すために利用された主要な慈善団体だった」と述べた。米国の決定により、2003年に慈善委員会によるインターパルに対する2度目の調査が行われた。この調査でインターパルの不正行為は明らかになり、委員会は米国当局が同社の主張を裏付ける証拠を提示できなかったと述べた。^[8]

2003年11月21日、インターパルはオーストラリア外務貿易省の統合リストに追加された。このリストには「オーストラリアの制裁法に基づく対象金融制裁または渡航禁止の対象となる個人および団体」が記載されている。その結果、インターパルの資産を扱ったり、インターパルに資産を提供したりするオーストラリア人は、最高10年の懲役と罰金に処せられる。^{[30] [31]}

カナダも同時期にインターパルを指定しました。^[29]

2006年1月6日、イスラエルの自爆テロの犠牲者の遺族は、当時インターパルの銀行であったナットウェストに対して米国で訴訟を起こした。訴訟では、ナットウェストは、米国政府がインターパルをテロ組織に指定したことを知りながら、インターパルがウェブサイトで資金を集めることを許可したことで、米国の反テロ法に違反したと主張された。この訴訟はいくつかの段階を経て、2019年現在も継続中である。^{[32] [8]}

インターパルをテロ組織に指定した米国の決定は、この慈善団体に悪影響を及ぼした。2007年3月20日、ナットウェスト銀行はインターパルの銀行口座を閉鎖したが、その理由として米国の司法制度からの圧力を挙げた。^[8] 2008年、英国イスラム銀行（IBB）は決済銀行のロイズTSBからインターパルとの取引を全面的に停止するよう指示を受け、その結果インターパルの口座を閉鎖した。IBBはインターパルを全面的に支持すると表明した。^[33] HSBCとコーポラティブ銀行もインターパルの口座開設を拒否した。^[8]通常の銀行サービスがないため、インターパルには口座引き落とし機能がなく、クレジットカードで寄付を行うことはできない。インターパルはイベントや募金活動で第三者を通じて現金寄付のみを取り扱うことができる。^[8]

• 2006年1月15日、サンデー・テレグラフ紙は、ジョージ・ギャロウェイが自身の慈善団体インターパルのために資金を稼ぐためにリアリティ番組「セレブリティ・ビッグ・ブラザーUK」に出演したことを受けて、当時駐英イスラエル大使だったツヴィ・ハイフェッツが財務省経済担当大臣で労働党イスラエル友好協会副会長のイヴァン・ルイスと緊急会談し、インターパルに対する措置を要求すると報じた。インターパルはこの主張に対し、「残念ながら、我々が行っているわずかな慈善支援が実際に困窮しているパレスチナ人に届くのを阻止したい人々が大勢います。我々は、イスラム教徒が運営する慈善団体であるという理由だけで、イスラエル政府と米国政府の標的になっていると考えています」という声明を発表して反応した。^[34]
• 2009年に、911ファインディングアンサーズ財団（NEFA）は、インターパルから得た資金をテロ活動の資金として使用したとされる個人がいる多数の裁判によって、ハマスとインターパルのつながりが示されていると述べた。^[29]最初の事件は、イエメンのアルアクサの議長であるモハメッド・アリ・ハサン・アルモヤドに関するもので、ハマスとアルカイダに資金を流すために共謀したとして2005年に有罪判決を受けた。米国連邦起訴状によると、彼は2002年の会議でジハードへの支援の証拠として、インターパルと他の3つの組織からの領収書を提出した。^{[29] [35] [36]} 2番目の事件は2003年にイスラエルで審理された。これには5人の個人と2つの組織が関与しており、インターパルや他の組織から受け取った資金をハマスの活動を支援するために使用したとして告発された。2005年の司法取引で、すべての被告が罪状を認めた。^{[29] [37]} 2005年の3件目の事件もイスラエルで審理された。軍事法廷はハマス活動家のアハメド・サラトナを、インターパル、ヒューマン・アピール・インターナショナル、フランスのCBST、イタリアのABSPT、アルアクサ財団から900万ポンドを流用し、自爆テロ犯の家族を支援し、テロ活動に資金を提供したとして告発した。^{[29] [38]}受取人の1人は、「2001年8月にエルサレムのピザレストラン「スバロ」で自爆し、15人を殺害、107人を負傷させた若者」の家族だったとされている。この攻撃についてはハマスとイスラム聖戦の双方が犯行声明を出している。^[38]

• インターパルウェブサイト
• 「パレスチナ救済開発基金、登録慈善団体番号 1040094」。イングランドおよびウェールズ慈善委員会。
• 米国、インターパルを含むハマスに資金提供している5つの慈善団体を指定
• ボンド：インターパルの擁護
  • シモンズ男爵夫人への手紙
• epolitix: Interpal 2006-01-17 にWayback Machineでアーカイブされました
• IHRC – インターパル
• Interpalのインテリジェントな寄付プロフィール
• BBCより：
  • （BBC – イスラム教徒、禁止された慈善活動をめぐって争い続ける）
  • (BBC – インターパルを詳しく調べる)
  • （BBC – ユダヤ人トップ団体が「テロ」謝罪）
  • （BBC – パノラマドキュメンタリー「信仰、憎悪、そして慈善」
    • パノラマのドキュメンタリーに対する反論
• インターパルは答えるべきケースがない、ロールアップしたズボンのブログ