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国際建築基準協議会（ICC）は、アメリカの建設業界が後援する非営利の標準化団体で、1994年にアメリカの建設業界の3つの地域モデルコード団体が合併して設立されました。 [ 1 ] 2023年以降、ICCの本部はワシントンDCのキャピトル・クロッシングにあります。[ 2 ]
同組織は、国際建築基準（IBC）と国際住宅基準（IRC）と呼ばれる2つのモデル建築基準を作成しており、これらは米国のほとんどの管轄区域で基本基準として採用されている。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] ICCのモデル基準は、安全性にはほとんど役立たず、他国のベストプラクティスと同期していない恣意的で厳格な基準によって、米国の住宅コストを高騰させ、住宅供給を減少させているとして批判されている。[ 5 ] IBCは、米国全土で5階建て1階建てタイプの建物の普及に貢献し、中密度住宅（いわゆる「ミッシング・ミドル・ハウジング」）の不足にも貢献している。[ 6 ]
国際コード協議会はその名称にもかかわらず国際組織ではなく、そのコードは米国以外ではほとんど使用されておらず[ 7 ]、その規制は国際的なベストプラクティスに一貫して従っているわけではない[ 8 ] 。ICCによると、IBCは不必要なコストと特定の材料や建設方法の優遇措置の両方を避けながら、公衆の健康と安全を保護することを目的としている[ 9 ] 。アメリカのリバタリアン系シンクタンクであるケイトー研究所によると、「建築基準規則は、新しい住宅の建設コストを大幅に増加させる可能性がある。基準は長さと複雑さが膨れ上がっている」、さらに「…2012年以降に採用された建築基準の変更だけで、新しいアパートの建設コストの11％を占めている…」[ 7 ]。
Open Secretsによると、2024年のICCのロビー活動への支出は712,500ドルだった。[ 10 ]
20世紀初頭以来、米国の建築規制システムは、 3つの地域モデルコードグループによって開発され、地方政府や州政府によって断片的に採用されたモデル建築コードに基づいている。[ 12 ]国際建築基準管理者協会（BOCA）によって開発された国家コードは、米国の東海岸と中西部全域で使用された。南部建築基準会議国際（SBCCI）の標準コードは、南東部で使用された。国際建築基準会議（ICBO）によって発行された統一コードは、主に西海岸全域と、米国中部の広範囲から中西部の大部分で使用された。
1972年、BOCA、SBCCI、ICBOは、住宅建設のための全国的な建築基準を作成するために、米国建築基準協議会（CABO）を設立しました。[ 12 ] CABOの1世帯および2世帯住宅基準は、米国のごく一部の管轄区域でのみ採用され、残りは地域の建築基準に留まることを好みました。[ 12 ] 1994年、BOCA、SBCCI、ICBOは合併して国際基準協議会（ICC）を設立し、地域的な制限のない包括的な建築基準セットである国際基準（またはI-Codes）を開発しました。[ 12 ] ICCの設立につながった自由貿易の発展 はいくつかありました。北米自由貿易協定の批准、欧州連合の形成、そして欧州単一市場全体で建築設計、建設、材料の基準を統一するためのEUの取り組み（ユーロコード）です。[ 13 ]これらの発展により、アメリカの建設専門家や製造業者は、地域ごとの建築基準のさまざまな規定に従うのに時間と費用を浪費することなく、代わりに他国の建築基準への準拠に集中して、建設プロジェクトで国際的に競争できるように、米国で全国的な建築基準を制定するよう働きかけました。[ 13 ]
3年間の広範な研究開発を経て、国際建築基準の初版が2000年に発行されました。その後、3年ごとに新しい基準版が発行されています。[ 9 ]この基準は、ICCを設立した組織が以前に開発した3つのレガシー基準をモデルにしています。2000年までに、ICCは国際基準シリーズを完成させ、レガシー基準の開発を中止し、各国の後継基準の開発に注力しました。[ 12 ]
ICCとその前身3団体、IBC、その他のICC製品の名前に「インターナショナル」という言葉が含まれているのは、同社の取締役18名全員が米国在住であるにもかかわらず、カリブ海諸国やラテンアメリカ諸国の多くが、独自の基準を策定する代わりに、米国で策定されたモデル建築基準に既に依存し始めていたという事実を反映している。バミューダはBOCAの基準を使用し、西サモアはICBOの基準を使用していた。そのため、ICCは国際的な読者向けにモデル基準を作成していることを認識していた。「『インターナショナル』と呼ぶことで、『米国建築基準』と呼ばれるのを防げる」とSBCCIの最高経営責任者であるビル・タンギーは説明する。[ 14 ]
全米防火協会（NFPA）は当初、国際建築基準会議（ICC）と共同で国際防火基準（IFC）の策定に取り組んでいました。しかし、この取り組みは文書の初稿が完成した時点で頓挫しました。その後、ICCとNFPAは、この文書やその他の文書について合意に達しようと試みましたが、いずれも失敗に終わり、両組織間で一連の紛争が発生しました。ICCとの共通点を見出そうとする試みが幾度も失敗に終わった後、NFPAは国際基準の策定への参加を取りやめ、国際配管機械設備協会（IAPMO）、米国暖房冷凍空調学会（ASHRAE）、西部消防署長協会と共同で、代替となる基準を策定しました。 2002年に初めて発行された「包括的合意コード」（C3）と呼ばれるコードセットは、NFPA 5000建築基準を中核とし、全米電気基準、NFPA 101生命安全基準、統一配管基準、統一機械基準、NFPA 1などの関連基準を含んでいます。IBCとは異なり、NFPA 5000は、自主的な合意基準の開発に関するANSIが定めた方針と手順に準拠しています。
NFPAが競合する建築基準を導入しようとした動きに対し、米国建築家協会（AIA）、BOMAインターナショナル、全米住宅建設業者協会（NAHB）といった有力な業界団体から強い反対があった。NFPAとICCの間で平和的な協力を促し、基準策定をめぐる紛争を解決しようとする試みが何度か失敗に終わった後、 AIA、BOMA、そして20以上の商業不動産協会を含む多くの団体が「Get It Together」連合を結成し、NFPAに対しNFPA 5000に関連する基準策定を断念し、ICCと協力して他のNFPA基準をICCの基準群に統合するよう繰り返し要請した。
当初、グレイ・デイビス知事の下で、カリフォルニア州は将来のカリフォルニア建築基準の基準としてNFPA 5000コードを採用したが、2003年にデイビスは知事職を解任され、アーノルド・シュワルツェネッガーが後任として選出された。就任後、シュワルツェネッガーはデイビスの指示を撤回し、州は代わりにIBCを採用した。NFPA 5000を採用していたら、カリフォルニア州とIBCを採用していた他のほとんどの州との間に不均衡が生じていただろう。[ 15 ]
国際建築基準の大部分は防火に関するものです。関連する国際防火基準との違いは、IBCが建設および設計に関する防火を規定しているのに対し、防火基準は完成して入居済みの建物の運用に関する防火を規定している点です。例えば、建築基準は建物の設計における出口の数、大きさ、位置に関する基準を定めていますが、防火基準は完成して入居済みの建物の出口が塞がれていないことを要求しています。建築基準は、障害者のアクセスや構造の安定性（地震を含む）についても規定しています。国際建築基準は、一戸建て住宅および二戸建て住宅を除く、採用されている地域のすべての構造物に適用されます（国際住宅基準を参照）。
この基準の一部は、国際配管基準、国際機械基準、全米電気基準、および各種全米防火協会規格など、他の基準を参照しています。したがって、自治体が国際建築基準を採用する場合、IBCが参照する他の基準の一部も採用することになります。多くの場合、配管、機械、電気の各基準は、建築基準と同時に採用されます。
法典（2000年版）は700ページ以上あり、章立ては以下のとおりです。
「避難経路」とは、主に火災などの緊急事態発生時に建物から脱出できる能力を指します。具体的には、避難経路は、避難口、避難口、そして避難出口（建物の外側の安全な場所への通路）の3つの部分に分けられます。
この規定では、建物の用途、収容人数（一度に建物内にいる可能性のある人数）、およびそれらの相対的な位置関係に基づいて、必要な出口の数を定めています。また、病院、介護施設、刑務所など、避難者に特別な要件が課される可能性のある特別なニーズにも対応しています。場合によっては、可燃性または有毒な化学物質が使用される産業施設など、起こりうる危険性に基づいて要件が定められることもあります。
建築基準法の要件は、一般的に、新築建物の建設、既存建物の改築または増築、建物の用途変更、および耐用年数または経済寿命の終了に伴う建物または建物の一部解体に適用されます。そのため、建築基準法は、建築基準法が適用される管轄区域において、所有者が建物を建設、改築、増築、または解体するという自主的な決定に基づいて効力を発揮します。これらの状況では通常、許可が必要となるためです。許可申請手続きの一環として、計画は現行の建築基準法への適合性について審査されます。一般的に、建築基準法は、差し迫った危険を是正する場合を除き、遡及適用されません。ただし、モデル建築基準法で参照されているものと同様のアクセシビリティ基準は、連邦公民権法である米国障害者法（ADA）の適用範囲に応じて遡及適用される場合があります。
既存の建物の改築や増築は、通常、採用された建築基準法で定義されている建物の用途に関連して、その範囲に適用されるすべての新しい要件に準拠する必要があります（例：国際建築基準法第101.2条「適用範囲」、どのバージョンでも）。建物の用途変更によっては、建築基準法の適用範囲が用途に特化しているため、建物全体が新しい用途に適用される基準法の規定に完全に準拠する必要が生じる場合があります。用途変更は通常、基準法の要件の適用範囲を変更するため、建物は現在適用されている基準法への準拠について審査を受けることになります（国際建築基準法2009年版第3408条「用途変更」を参照）。
既存の建物も新たな要件から免除されるわけではなく、IBCは既存の建物向けの建築基準を公表しています。既存の建築基準は、既存の建物の修理、改築、増築に対する代替的なアプローチを提供することを目的としています。少なくとも、これにより、新しい建設は現在のコンプライアンスレベルを維持するか、基本的な安全レベルを満たすように改善されることが保証されます。[ 16 ]
こうした是正措置は既存の状況に対処するものではあるが、過去の行為を犯罪化したり処罰したりするものではないため、米国憲法が禁じる遡及法には違反しない。 こうした要件は、単に一般市民またはより広範な公共の利益に害を及ぼすような状況の維持または継続を禁止するに過ぎない。
複数の管轄区域では、古い建物、特に歴史的建造物に新しい要件を適用することが困難であることがわかっています。たとえば、ニュージャージー州は、技術的に実行不可能な場合、所有者に現行の建築基準の厳格な要件に従うことを強制することなく、既存の構造物に対する基準への準拠手段を提供するための特定の州改正（ニュージャージー州改修サブコードを参照）を採用しています。カリフォルニア州も特定の歴史的建造物基準を制定しています（ 2001年カリフォルニア州歴史的建造物基準を参照）。他の州では、歴史的建造物のストックを保護するために、特に税額控除、公的資金の投資、またはその他のインセンティブが適用される場合に、建物を保存またはランドマークとして指定または登録する条件として、留保、制限、または管轄区域の裁量に従って、建築基準および消防基準への準拠を要求しています。
建物が国家歴史登録財に登録されたとしても、州または地方の建築基準法の要件を遵守する義務が免除されるわけではない。
IBCの改訂版は3年周期で発行されます（2000年、2003年、2006年、2009年、2012年、2015年、2018年、2021年…）。この固定されたスケジュールにより、参照規格を作成する他の組織も、NECやカリフォルニア建築基準（2005年、2008年、2011年、2014年、2017年…）など、IBCの発行スケジュールに合わせるようになりました。
モデル建築基準は、 ASTM（ASTMインターナショナル）、ANSI（米国規格協会）、NFPA（米国防火協会）などの他の標準化団体が発行・公布した参照規格に大きく依存しています。構造に関する規定は、米国土木学会が発行する「建築物および構造物の最小設計荷重」（ASCE-7）や、米国鉄骨構造協会が発行する「鉄骨構造建築物の仕様」 （ANSI/AISC 360）などの参照規格に大きく依存しています。
参照規格の一部に変更が生じると、対応する参照規格の版間で整合性が失われる可能性がある。
2019年のニューヨーク・タイムズの記事は、建設業界を代表する業界団体である全米住宅建設業者協会との秘密協定を明らかにし、建物の環境持続可能性と自然災害への耐性を高めるための基準の改善を制限することを許可し、議会の調査を促した。 [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] ICCは、議会の調査に対し、この協定の特徴づけを強く否定し、「住宅建設業者は（私たちの基準開発）パートナーの一人ではあるが、コード評議会のモデル基準開発プロセスを不均衡に支配しているわけではない。それどころか、経験と専門知識を持つボランティアの政府職員が、このプロセスにおいて圧倒的に支配権を行使している」と述べた。[ 20 ]
IBCの避難経路要件は、高層ビルには廊下でつながった少なくとも2つの階段が常に必要であることを意味します。[ 21 ]この制限により、IBCに準拠する高層ビルの建築平面図は大幅に制限されます。[ 22 ] IBCに従う建物は通常、ユニットの片側にのみ外壁に埋め込まれた窓があり、2つの壁がユニットを隣接するユニットから隔て、反対側の壁は廊下に面しています。[ 23 ]
この要件により、新築ユニットが1～2ベッドルームに制限されるなど、意図しない結果が連鎖的に発生し、開発業者がファミリーサイズのユニットを建設することが難しくなります。[ 24 ]さらに、廊下側に窓がないため、換気が悪くなり、[ 25 ]スペースの利用効率が低下するため、建設コストが高くなります。[ 26 ]
2024年現在、より多様なデザインが可能な高層単層階段建築物を許可するためにIBCを改正することについての議論が進行中である。[ 27 ]
アメリカ合衆国の多くの州や自治体は、コード評議会の規定を、修正の有無にかかわらず、参照によって採用している。
2000年代以降、米国の判例法は、著作権のフェアユース原則が、公共アクセス団体が参照により組み込まれた（IBR）標準をオンラインで利用可能にすることを許可しているかどうかにますます焦点を当ててきました。今日まで、技術標準が法律に組み込まれた後も著作権によって保護され続けるかどうかについて、裁判所は合意に達していません。 [ 28 ]しかし、最近の判決は概して標準化団体に有利なものではありませんでした。
連邦著作権訴訟Veeck v. Southern Building Code Congress Int'l , Inc. [ 29 ]を受けて、Public Resourceという組織は、制定された建築基準の大部分をオンラインで公開しており、PDF形式で入手可能です。[ 30 ]
2017年、ICCは、ICCのモデルコードのコピーを掲載した営利企業UpCodesを提訴した。証拠開示手続きの後、ビクター・マレロ判事は、ICCの著作権侵害の主張のいくつかについてUpCodesに有利な判決を下し、UpCodesがコードを法律として制定されたコードとしてアップロードしていたため、政府命令の原則により、 ICCはモデルコードの著作権を行使してアップロードを阻止することができなかったと判断した。裁判を命じた後、ICCは別の訴訟で虚偽広告と不正競争を主張したが、その別の訴訟は2021年に却下された。
2024年、第118議会で提出された法案、Pro Codes Act（HR 1631およびS. 835）[ 31 ]は、この問題を立法的に解決しようと試みた。Pro Codes Actは、本来著作権保護の対象となる参照組み込み規格が、政府が法律に組み込んだ後も著作権保護を保持することを明示的に規定するものであった。同時に、同法案は、標準化団体がIBR規格をオンラインで閲覧可能な形式で、ユーザーに金銭的負担をかけずに公開することを義務付けるものであった。[ 28 ]この法案は、賛成248票、反対127票で、必要な250票を獲得できなかった。[ 31 ]
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