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太平洋関係研究所（IPR ）は、環太平洋諸国間の問題や関係について議論する場を提供するために1925年に設立された国際NGOでした。長年にわたりIPRの活動の中心であった国際事務局は、太平洋評議会に政策を提言し、国際プログラムを運営する専門スタッフで構成されていました。各国の評議会は、国、地域、地方のプログラムを担当していました。参加者のほとんどは、それぞれの国のビジネス界や学術界のメンバーでした。資金は主に企業や慈善団体、特にロックフェラー財団から提供されていました。IPRの国際本部は1930年代初頭までホノルルにありましたが、その後ニューヨークに移転し、アメリカ評議会が主要な国内評議会として台頭しました。[ 1 ] [ 2 ]
IPRは、ウィルソン主義の精神、第一次世界大戦後のアメリカ合衆国の世界大国としての新たな役割への認識、そして自由民主主義を世界中で推進すべきであるという信念に基づいて設立されました。問題に関する知識の普及を促進するため、IPRは会議、研究プロジェクト、出版物を支援し、1932年以降は季刊誌『パシフィック・アフェアーズ』を発行しました。
第二次世界大戦後、IPRに共産主義者が潜入していたという疑惑が持ち上がり、議会公聴会が開かれ、免税資格も剥奪された。IPRの調査は、小委員会が開始した最初の主要な調査であった。IPRのメンバーの多くは、1930年代の国際主義者に典型的な自由左派の思想を持っていた。IPR関係者のうち約10人が共産主義者であることが判明し、その他にもソ連に同情的な者もいた。指導部の反帝国主義的な姿勢は、一部の植民地列強の反感を招いたが、IPRが中国の崩壊の原因であるといった、より劇的な疑惑は、一般には受け入れられていない。
IPRは、ニューヨークとハワイの2つの組織グループによって設立された。ニューヨークを拠点とする組織は、1906年にハーバード大学を卒業後、 YMCAとともにインドで学生ボランティア運動に参加し、第一次世界大戦中はフランスでYMCAに勤務したエドワード・C・カーターによって組織された。戦後、彼は、上品さと戦闘性を兼ね備えたリベラルなプロテスタント委員会であるインクワイアリーに参加し、労働、人種関係、企業倫理、国際平和に関する会議や出版物を組織した。カーターの支持者には、ジョン・D・ロックフェラー3世、ロードアイランド州選出の米国上院議員の娘であるアビー・アルドリッチ・ロックフェラー、スタンフォード大学学長のレイ・ライマン・ウィルバー博士などがいた。ウィルバーは、太平洋問題に特化した新しい組織が、東海岸の外交政策グループが対処していない空白を埋めるだろうと主張した。一方、ハワイでは、地元のビジネス利害関係者の主導で別のグループが組織されていた。
誰もが賛成したわけではなかった。タイム誌はカーター、ウィルバー、そしてインクワイアリーを「奇妙で雑多な集団」、「エリートで博識な冒険家の小さな集団」と呼んだ。米国国務省と海軍の一部は、中国と日本のナショナリズムが高まっている時期に太平洋問題に関する議論が戦略計画の妨げになるのではないかと懸念し、これに反対した。カーターはロックフェラー財団とカーネギー財団の支援を受けてこれに対抗した。国際YMCAのネットワークを利用して、ホノルルに国際事務局を置き、他の国々に独立した国内協議会が組織された。[ 3 ]
最初の会議は1925年の夏にホノルルで開催され、その後、1927年に再びホノルルで、1929年に京都、1931年に杭州と上海、1933年にカナダのバンフ、1936年にアメリカ合衆国のヨセミテ、1939年にアメリカ合衆国のバージニアビーチで会議が開催された。各会議では、背景資料や円卓会議の議論が「太平洋問題」シリーズの一冊として出版された。
エドワード・カーターはアメリカ評議会の責任者となった。1933年に事務総長に就任すると、国際本部をニューヨークに移転させるよう働きかけ、成功を収めた。1928年以来、彼の主任補佐官はフレデリック・V・フィールドで、1940年まで彼と共に働いた。（フィールドは後に共産主義への忠誠を理由に非難された。下記参照。）アメリカ評議会は、いくつかの分野で精力的に活動した。カーターの関心事の一つは、世論を啓発し、学校のカリキュラムを充実させることだった。もう一つの分野は、アジアのあらゆる側面に関する学術研究を委託または助成することだった。その後数十年にわたり、IPRの出版は数百冊の本に及び、中国、日本、東南アジアに関する重要な学術研究のほとんどが含まれていた。特筆すべきは、ドイツ人亡命学者カール・ヴィットフォーゲルが率いた中国王朝史プロジェクトで、各中国王朝が前王朝のために編纂した公式の歴史書を翻訳し、注釈を付けることを目指した。 1932年、IPRは会報を本格的な雑誌『パシフィック・アフェアーズ』に拡大することを決定した。長年条約港のジャーナリストを務めてきたHGEウッドヘッドの推薦により、カーターは中央アジアの多方面にわたる学者であるオーウェン・ラティモアを招聘したが、彼は博士号を持っていなかった[ 4 ] 。
IPRは、フィリピンや朝鮮などの植民地（オランダ政府はオランダ領東インドからの参加を禁じた）やソ連を含む太平洋諸国すべてを包含することを目指していた。日本と中国の間の摩擦が激化するにつれ、IPRはより露骨に政治的なものとなった。1931年、日本の侵略により会議は杭州から上海に移さざるを得なくなった。1932年、日本代表団は撤退し、その後の会議は日本代表なしで行われた。ソ連は長年の日本のライバルであり、革命的なマルクス主義勢力であったため、ソ連の参加は多くの疑問と問題を引き起こした。ウィットフォーゲルがもたらしたようなマルクス主義分析は、中国史を理解するための強力なツールになると考える人もいたが、スターリンの関心は議論や理論にとどまらなかった。カーターはソ連に同情的であったため、スターリンの粛清や裁判を擁護したが、IPRの出版物にはソ連の政策に対する好意的な記述と批判的な記述の両方が含まれていた。[ 5 ]
IPRは、アジアの歴史と社会に関する他の重要な学術的探求を支援した。RHトーニーの1931年の会議のための長文メモは、彼の著書『中国の土地と労働』（1931年）として出版された。チー・チャオティンによる地理のマルクス主義的分析。ラティモアとウィットフォーゲルの共同研究は、アーノルド・トインビー、エルズワース・ハンティントン、カール・マルクスなど、折衷的なアプローチを用いて中国の社会史を構築した。[ 6 ]
第二次世界大戦中、IPRは2回の会議を開催した。1回目は1942年12月にケベック州モントランブランで、2回目は1945年1月にバージニア州ホットスプリングスで開催した。ある学者は、これらの会議が非公式であったため、政府関係者や影響力のある指導者が表向きは私的な立場で議論に参加できたため、「IPRは実際の規模をはるかに超える地位を得た」と指摘した。[ 7 ]： 212植民地問題、経済問題、戦後計画が主な論争分野であった。アメリカは、特恵関税の撤廃によりヨーロッパの植民地市場をアメリカ製品に開放するよう要求したが、イギリスはアメリカの経済力が「潜在的な棍棒」として使われる可能性があると懸念を表明した。[ 7 ] : 541もう一つの例は、インドのヴィジャヤ・ラクシュミ・パンディットがアジアでの紛争は人種戦争であると主張したことであり、会議のアジアからの他のメンバーは、日本に対するあまりにも厳しい扱いは極東全体に反西洋感情をもたらすと警告した。
円卓会議では、イギリスが大西洋憲章に従うかどうかについて、批判と疑念が表明された。イギリス側は、高尚な理念を押し付けられている一方で、アメリカが自国内で同じ理想を適用する意思があるかどうかは疑問だと指摘した。国際事務局の関係者はイギリスに疑念を抱き、批判的であり、インド代表団の方がイギリス人よりもイギリス的だと指摘した。アメリカの利益を代表する人々は、大英帝国を再建するために戦っているのではないと繰り返し主張したが、イギリス側の代表は「進化から革命へと急かされるつもりはない」とし、アメリカは「自国の黒人問題をよく検討すべきだ」と反論した。
IPRが地域に与えた永続的な影響の一環として、これらの会議は戦後の日本の政治的・社会的発展、特に皇室廃止の是非という問題に焦点を当てるのに役立った。エドワード・カーターは、英米間の相違と懸念を次のように要約した。「帝国主義の継続は世界平和への脅威である」一方で、「反植民地主義は混乱を招く」という懸念、そして「帝国主義的な関税保護は世界貿易の障壁であり、アメリカの経済力は潜在的な武器である」という懸念である。カーターが1945年末に事務総長を辞任したのは、彼の反植民地主義的な発言がますます強まったため、欧州理事会の指導者たちからの圧力によるものだと示唆する者もいる。[ 7 ]： 369
国内では、アメリカ事務局は批判にさらされた。
戦争末期、同研究所は共産主義に同情的であるとの疑惑で批判にさらされた。同研究所に対する最初の大きな批判は、戦前の中国で繊維会社を経営していたアメリカ人で、同研究所の反体制派メンバーであるアルフレッド・コールバーグによる戦時中の調査だった。コールバーグは、特にフレデリック・ヴァンダービルト・フィールドをはじめとする同研究所のメンバーに共産主義への同情心があると確信し、まず理事会の他のメンバーに手紙を書き、80ページに及ぶ報告書を発表し、その後、同研究所に対する広報キャンペーンを開始した。[ 8 ]
IPRは、ヴェノナ傍受事件とアメラシアとの密接な関係をきっかけに、政府当局からさらに疑いの目を向けられるようになった。アメラシアは、戦略情報局（OSS）の機密報告書が雑誌記事として掲載されたことをきっかけに、捜査対象となった。
IPRはアメラシアと密接な関係にあった。両組織は同じ建物に入居しており、アメラシアの編集委員会のメンバーの多くはIPRの役員または従業員であった。[ 9 ] FBIによるアメラシアとIPRの出版物の調査では、約115人が両方に記事を寄稿していたことが判明した。[ 10 ]極東民主政策委員会 もこの建物に入居していた。[ 11 ]
IPRの職員で、共産主義者またはソ連諜報機関の協力者とされた人物には、キャスリーン・バーンズ、ヒルダ・オースターン、エルシー・フェアファックス＝チョルムリー、チー・チャオティン、ギュンター・シュタイン、ハリエット・レヴィン、タリサ・ゲルラッハ、チェン・ハンセン（ゾルゲ・スパイリングの一員） [ 12 ] 、マイケル・グリーンバーグ（1945年に亡命したソ連の連絡員エリザベス・ベントレーによって情報源として名指しされた）、TA・ビソン（ヴェノナの「アーサー」）[ 13 ] 、そして1945年のアメラシア事件で逮捕されたケイト・ミッチェルとアンドリュー・ロス[ 14 ]などがいる。
中国共産主義革命の成功後、知的財産権に対する批判が高まった。批判者たちは、知的財産権が中国を共産主義に「奪われる」原因の一つになったと非難した。
1950年代初頭、IPRは上院国内治安小委員会による長期にわたる調査を受けた。批評家たちは、IPRの研究者たちが共産主義、中国共産主義、スターリン時代のロシアに関する発言においてナイーブであったと非難した。
ウィスコンシン州選出のジョセフ・マッカーシー上院議員は、IPRとその元会長フィリップ・ジェサップを繰り返し批判した。マッカーシーは、フレデリック・V・フィールド、T・A・ビソン、オーウェン・ラティモアがIPRで活動していたことを指摘し、彼らがアメリカの対中政策を中国共産党に有利な方向に転換させようと画策したと主張した。
1952年、パット・マッカラン上院議員が委員長を務める上院国内治安小委員会（SISS）は、IPRのファイルから約2万件の文書を1年以上かけて精査し、IPR職員への聞き取り調査を行った。委員会は、マルクス主義者がIPRの機関誌に記事を掲載していたこと、そして共産主義者が1942年のIPRの会議に出席していたことを疑わしいと考えた。SISSは最終報告書で次のように述べている。
IPR自体は、共産主義者にとって魅力的な力を持つ、特殊な政治的ハエ取り紙のようなものだった。IPRは、アメリカ共産党とソ連当局によって、共産主義政策、プロパガンダ、軍事情報活動の手段としてみなされてきた。IPRは、ソ連や共産主義の情報源から発信された情報を含む、偽情報を拡散し、普及させようとした。IPRは、アメリカの極東政策を共産主義の目標に向けるために、共産主義者が利用した手段だった。[ 14 ]： 223-225
エリザベス・ベントレーは、 NKVDのスパイ長官ヤコブ・ゴロスが、IPRは「バラのように真っ赤で、10フィートの棒でも触れてはいけない」と警告したと証言した。[ 15 ]同様に、デイリー・ワーカーの元編集者ルイ・ブデンツは、共産党系のインターナショナル・パブリッシャーズのアレクサンダー・トラクテンベルクが、党指導部はIPRは「共産主義者の集中点が多すぎる。共産主義者が大勢いなくても統制は維持できる」と考えていたと証言した。[ 14 ]
IPRは1955年に教育機関としての免税資格を失いました。内国歳入庁が、同研究所が物議を醸す党派的な宣伝活動を行い、政府の政策や意見に影響を与えようとしたと主張したためです。ウィリアム・L・ホランドの指導の下、IPRは免税資格を取り戻すために1959年まで続く長期の訴訟を起こしました。最終的な裁判判決では、内国歳入庁のすべての主張が却下されました。[ 16 ]
1950年代半ばまでに、IPRは他の課題に直面するようになった。特に、ハーバード、イェール、バークレー、ミシガン、コロンビアといったアメリカの主要大学に、資金豊富なアジア研究センターが設立されたことが大きな課題であった。これらのセンターの台頭により、IPRはもはや必要ないという意見が生まれた。これまでIPRを支援してきた大規模な財団は、資金を大学のセンターに振り向けた。[ 17 ]： 65-70
IRS訴訟の終結後、言論の自由問題とIRS訴訟によって研究所が獲得していた財政支援の一部は、他の原因によって失われた。IPRはまた、米国を拠点とするアジア研究協会の台頭も一因となって、学術的な貢献者を徐々に失っていた。[ 17 ]： 70-75
太平洋関係研究所は1960年に解散した。同研究所は、ウィリアム・L・ホランドの下で、1961年のブリティッシュコロンビア大学アジア研究学部の設立のきっかけとなった。
数年後、2つの後継組織が設立された。1つは香港を拠点とする太平洋経済協議会（ 1967年設立の地域ビジネスリーダーの組織）で、もう1つはより学術的なオーストラリアを拠点とする太平洋貿易開発会議（PAFTAD）で、1968年に設立された。 [ 18 ]
ウィリアム・L・ホランドが編集を続けていた雑誌『パシフィック・アフェアーズ』の発行は、1960年にカナダのバンクーバーにあるブリティッシュコロンビア大学に移管された（同大学は現在まで発行を続けている）。[ 19 ]当時のUBC学長ノーマン・AM・マッケンジーは、 1961年にウィリアム・L・ホランドを米国からUBCに招き、新設されたUBCアジア研究学科の責任者に任命した。[ 20 ] [ 16 ]これはIPR創設者の当初の目的から派生したものである。[ 21 ]
国際事務局は、研究シリーズ、調査シリーズ、季刊誌『パシフィック・アフェアーズ』を含む出版プログラムを持っていた。[ 22 ]アメリカン・カウンシルはこのプログラムに参加した。[ 22 ]
アメリカン・カウンシルは、隔週刊誌『ファー・イースタン・アフェアーズ』と隔週刊誌『インパレル』という2つの定期刊行物を発行していた。『インパレル』はサンフランシスコ湾岸地域支部が発行するニュースを謄写版でまとめたものだった。[ 22 ]カウンシルはさらに、研究書を「太平洋研究シリーズ」の一部として、またより一般向けの研究書を「極東パンフレットシリーズ」として出版していた。[ 22 ] 1920年代から1950年代にかけて、カウンシルは移民擁護者のブルーノ・ラスカーに東アジアと東南アジアへの旅行を依頼し、ラスカーはそこで移民と西側諸国との関係に関するいくつかの研究を発表した。[ 23 ] [ 24 ]