Loading article…
チップ制労働者の最低賃金引き上げ | |||||||||||||||||||
| 結果 | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||
 選挙区の結果
| |||||||||||||||||||
イニシアチブ77は、全国的な15ドルのための戦いキャンペーンの一環として、チップ制従業員の特別最低賃金を段階的に廃止することを目的とした、ワシントンDCでの有権者承認の投票イニシアチブでした。2018年6月の予備選挙では、DCの有権者はイニシアチブ77を56％対44％の差で承認しましたが、DC評議会は発効前に10月にイニシアチブを廃止しました。2022年には、ほぼ同じイニシアチブ82が2022年11月8日の選挙で承認されました。
背景
2014年、米国のレストラン労働者を支援する非営利団体であるレストラン・オポチュニティーズ・センター・ユナイテッドは、ワシントンDCの有権者に、最低賃金を2019年までに段階的に15ドルに引き上げる地方投票法案 （イニシアチブ74）の承認を求めると発表した。この法案では、チップ制最低賃金も標準賃金と同等になるまで引き上げられ、2024年に実施される予定だ。 [1]このキャンペーンでは、このイニシアチブを投票にかけるのに必要な署名数を集めることができなかった。[2]
翌年、このキャンペーンはイニシアチブ76として復活しました。[2] DC Voteとワシントンシティペーパーが実施した世論調査によると、DC住民の70％以上がこれを支持しました。[3]当時DC商工会議所会頭だったハリー・ウィンゴは、このイニシアチブが2016年の投票用紙に載るのを阻止するためにコロンビア特別区選挙管理委員会を訴えました。 [4]彼は結局失敗しました。[2]
コロンビア特別区の市長ミュリエル・バウザーは当初、イニシアチブ76に懐疑的だった。しかし、市全体に向けた演説で突然、彼女は「低賃金は見えない天井を作り出し、労働者家族が本当に公平な機会を得ることを妨げる」と述べ、15ドルのための戦いを全面的に支持すると発表した。[5]差し迫った投票措置と労働組合やレストラン業界からの圧力に動かされて、彼女は妥協案を提案した。それは、標準最低賃金を1時間あたり10.50ドルから15ドルに引き上げるが、チップ制最低賃金は1時間あたり2.77ドルから大幅に引き上げたものの、そのまま残すというものだった。この法案は2016年にDC議会で全会一致で可決された。 [6]
2016年の「フェアショット最低賃金緊急改正法」は、毎年7月に標準最低賃金とチップ制最低賃金を段階的に引き上げ、2020年7月にはそれぞれ15ドルと5ドルになった。その後毎年、最低賃金は地域の消費者物価指数の上昇に比例して上昇する。[8]
レストラン・オポチュニティーズ・センター・ユナイテッドは妥協案に不満を示し、「チップ制の労働者を15ドルの最低賃金から除外するいかなる取引や妥協案にも反対する」と述べた。[6]
政治的議論
のために
- 雇用主はチップ制の従業員に対して過度の権力を持ち、それが賃金窃盗につながる。地区で営業している大手レストランは賃金窃盗の疑いで起こされた訴訟を和解している。[9]
- チップ制の最低賃金はバーテンダーや給仕以外にも、ネイルスタイリスト、造園家、係員、タクシー運転手、ベルボーイ、マッサージ師、ハウスクリーニング屋などにも適用されている。これらの労働者は女性や有色人種が多く、貧困層で暮らしており、バーテンダーや給仕と同じチップが支払われないことが多い。[10] [11]
- チップ制労働者は、チップの減額を避けるために、セクハラを含む顧客の不適切な行為を我慢しなければならない。ワシントンDCのチップ制労働者の大多数は、職場でセクハラを経験したことがあると報告している。[10]
- チップ制の最低賃金は奴隷制度の名残である。[12]奴隷制度廃止前からチップ制は存在していたが、かつて奴隷だったアフリカ系アメリカ人が働いていた鉄道業界やレストラン業界の雇用主は、賃金を低く抑えるためにこの慣行を利用していた。[13]
に対して
- チップ制賃金は、特に利益率の低いバーやレストランでは、事業の運営コストを抑えるのに効果的です。チップ制賃金をなくすということは、企業は利益を減らすか、新たなコストに対処するために価格を上げるかのいずれかを行うことを意味します。[9]
- チップは労働者に最低賃金よりはるかに高い賃金を稼ぐ機会を与えるが、最低賃金を下回ることはない。反対派は、顧客は労働者が適切な賃金を稼いでいると信じているのでチップを払わなくなると主張する。平均して最低賃金より多く稼いでいた労働者の収入は減少するだろう。[9]支持派は、チップ制最低賃金が廃止されたすべての管轄区域で、確立されたチップ慣行に変化はなかったと指摘した。[11]
- チップ制最低賃金の廃止について公に発言したチップ制労働者のほとんどは野党側だった。しかし、支持派は、チップ制労働者が支持しているのは、ほとんどが野党側である雇用主からの報復を恐れており、公に支持を表明していないと主張している。[11]
支持と反対
ニューヨークを拠点とする非営利団体であるレストラン・オポチュニティーズ・センター・ユナイテッドは、免除を撤廃する取り組みを主導した。[14]全米レストラン協会などが草の根組織「Save Our Tips」を支援し、既存のシステムを維持した。
ワシントンポスト、ミュリエル・バウザー市長 、多くのレストラン経営者、そしてDC市議会議員の大多数がこの提案に反対した。チップ制労働者の圧倒的多数がこの投票案に反対し、反対運動を展開した。[15] [16] [17]
投票する
2018年6月19日の予備選挙では、DCの有権者は有効投票数の55.74%、10%以上の差でこの法案を承認した。[18]
廃止
2018年7月10日、13人の市議会議員のうち7人（フィル・メンデルソン、アニタ・ボンズ、ジャック・エバンス、ブランドン・トッド、ケニアン・マクダフィー、ヴィンセント・C・グレイ、トレイオン・ホワイト） が、イニシアチブ77号を廃止するための法案である2018年チップ制賃金労働者公正修正法案を提出した。議会議長のメンデルソンは、この措置は誤解を招く言葉を使用しており、多くのチップ制労働者からこの措置に反対する意見を聞いたと主張した。彼はまた、有権者が彼がこの措置に反対していることを知りながら彼を再選したという事実にも言及した。[19]しかし、イニシアチブの支持者は、再選に直面したすべての市議会議員よりも多くの国民の支持と投票を得たと指摘した。[20]
議会は9月17日にイニシアチブ77に関する公聴会を開催した。証言した243人の証人の圧倒的多数は、これに反対するチップ労働者だった。公聴会は翌日まで続き、公式には午前3時20分に終了した。[21]
2018年10月16日、DC評議会は8対5で2018年チップ制労働者公正修正法案の可決に賛成票を投じ、実質的にイニシアチブ77を廃止した。デビッド・グロッソは当初この法案を提案した7人の評議員に加わった。これは評議会が覆した5番目の投票措置であり、最後に覆されたのは2001年だった。[22]この法案には、賃金盗難を報告するためのホットラインの設置、偽造記録を減らすために企業が第三者を使って従業員に支払う義務、チップ制労働者の雇用主にセクハラと賃金盗難について研修する義務など、チップ制最低賃金の懸念に対処するための土壇場の条項が含まれていた。[23]政府は、条項を発効させるために資金を調達しなければならなかった。[22] 2020年1月になっても、条項は資金が調達されていないままだった。[24]
DC住民は廃止に怒り、評議会が地区の州昇格運動を弱体化させていると非難した。米国議会がその法律を覆すと公然と怒りを表明する評議会は、住民とイニシアチブ77の廃止に反対する議員の両方から偽善的だと非難された。多くの住民はワシントンポスト紙に、特に投票権がすでに制限されている管轄区域では、自分たちの投票は意味がないと感じていると報告した。[25]
議会の介入の試み
2018年7月11日、マーク・メドウズとゲイリー・パーマーの両共和党下院議員は、DC評議会がイニシアチブ77を廃止する意向を発表した翌日、イニシアチブ77の発効を阻止するため、2019年の連邦支出法案に修正案を提出した。DCの予算は連邦予算を通じて配分されるため、議会が管理できる。修正案では、「[予算]に基づいて利用可能となる資金は、コロンビア特別区政府が[イニシアチブ77]を実行するために使用してはならない」と規定されている。[26]廃止の取り組みを支持した議員を含む数名の評議員が議会の修正案に反対を表明した。議会で地区の投票権のない代表であるエレノア・ホームズ・ノートンも修正案に反対を表明した。[27]この修正案は最終的に成立した予算案には盛り込まれなかった。[28]
イニシアチブ82
2022年には、ほぼ同じイニシアチブ82が2022年11月8日の選挙で承認されました。[29]有権者の承認があれば発効する可能性が高いようです。[30]
参照
参考文献
- ^ Austermuhle, Martin (2014年10月22日). 「労働団体、チップ制労働者を含む最低賃金15ドルを要求」WAMU . 2022年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月5日閲覧。
- ^ abc Sadon, Rachel (2018年6月19日). 「イニシアチブ71と77について聞いたことがあります。72-76はどうなったのですか?」. DCist . 2022年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Kowalski, Allison (2016年1月29日). 「公正な最低賃金：DCの有権者は最低賃金の5倍を支持」ワシントンシティペーパー. 2022年12月5日閲覧。
- ^ グレッグ、アーロン（2015年8月24日）。「DCビジネスアドボケート、最低賃金イニシアチブを阻止するために訴訟を起こす」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ デイビス、アーロン C. (2016年3月22日)。「DC市長、2020年までに最低賃金を1時間当たり15ドルに引き上げるよう要請」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ ab Austermuhle, Martin (2016年6月7日). 「DC、最低賃金15ドルに向けて第一歩を踏み出す」. WAMU . 2022年12月5日閲覧。
- ^ Zelikovitz, Justin (2022年7月1日). 「2022年のDC最低賃金とは?」 DC賃金法。2022年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月5日閲覧。
- ^ 2016年フェアショット最低賃金緊急改正法（法律21-428）。コロンビア特別区評議会。2016年6月28日。 2022年12月5日閲覧。
- ^ abc Austermuhle, Martin; Gomez, Amanda Michelle (2022年10月19日). 「イニシアチブ82について知っておくべきことすべて」NPR 。 2022年12月5日閲覧。
- ^ ab ケネス・クィネル（2018年6月18日）。「ワシントンDCのイニシアチブ77と最低賃金について知っておくべきこと」AFL-CIO 。 2022年12月5日閲覧。
- ^ abc Capps, Kriston (2018年6月14日). 「DCのレストランチップをめぐる争いはまもなく全国規模に拡大する」ブルームバーグニュース。 2022年12月5日閲覧。
- ^ 「よくある質問」。DC より良いレストラン業界を構築するための委員会。2022年12 月 5 日閲覧。
チップ控除は奴隷制の名残であり、チップを受け取る労働者はチップを上乗せした公正な賃金を受け取る権利があると考えています。
- ^ テスティーノ、ローラ（2020年12月16日）。「ファクトチェック：チップ制度は奴隷制のさなかに始まり、元黒人奴隷の賃金を低く抑えるのに役立った」USAトゥデイ。 2022年12月5日閲覧。
- ^ 「DCのレストランチップをめぐる争いはまもなく全国規模に拡大」2018年6月19日。 2018年6月19日閲覧。
- ^ 「『77に対する闘いから生まれた』レストラン労働者が新たな擁護団体を結成」。2021年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年7月14日閲覧。
- ^ 「ワシントン D.C. のチップ制最低賃金の廃止は、給仕や食事客にとって正しい動きではない」 2018年5月17日。 2018年6月19日閲覧。
- ^ 「ワシントンDCの『チップ制賃金』を廃止する投票法案、市長と市議会の過半数が反対」2018年5月16日。 2018年6月19日閲覧。
- ^ ab 「2018年予備選挙 - 認定結果」。コロンビア特別区選挙管理委員会。2018年7月9日。 2022年10月24日閲覧。
- ^ ジェイミソン、ピーター（2018年7月10日）。「DC評議会の過半数がチップ制賃金法案を覆す動き」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Sadon, Rachel (2018年7月10日). 「7人の市議会議員がチップ制最低賃金の投票イニシアチブを廃止する法案を共同で提出」DCist。2022年12月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年7月10日閲覧。
- ^ Hayes, Laura (2018年9月17日). 「ライブブログ：イニシアチブ77廃止法案に関する公聴会」.ワシントンシティペーパー. 2022年12月5日閲覧。
- ^ ab Nirappil, Fenit (2018年10月16日). 「正式に発表：DC議会はチップ制労働者の給与を引き上げるはずだったイニシアチブ77を廃止」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Nirappil, Fenit (2018年10月1日). 「イニシアチブ77の廃止投票前夜、主要なDC議員がいくつかの譲歩を提案」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Nirappil, Fenit (2020年1月15日). 「ワシントンDC当局は賃金引き上げを撤回した後、チップ制労働者を支援する法律を可決した。資金援助は受けられなかった」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Nirappil, Fenit (2018年10月5日). 「『民主主義を毒する』：議会に代表者がいない都市で、投票法案の廃止に住民が怒る」ワシントンポスト。 2022年12月5日閲覧。
- ^ キャンベル、アレクシア・フェルナンデス（2018年7月12日）。「下院共和党員、ワシントンDCによるレストラン労働者の賃金引き上げを阻止しようと試みる」Vox 。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Sands, Peggy (2018年7月12日). 「Initiative 77 Saga Continues」. The Georgetowner . 2022年12月5日閲覧。
- ^ HR3877 - 2019年超党派予算法（公法116-37）。米国議会。2019年8月2日。 2022年12月5日閲覧。
- ^ Martin Austermuhle、Amanda Michelle Gomez（2022年10月19日）。「DCのイニシアチブ82について知っておくべきことはすべてここにあります」。NPR.org 。 2022年10月31日閲覧。
- ^ コマ、アレックス（2022年9月20日）。「ほとんどの市議会議員は、チップ制賃金法案が可決された場合、別の廃止を求めないだろう - ワシントンシティペーパー」ワシントンシティペーパー。 2022年10月31日閲覧。