コロンビア特別区評議会

コロンビア特別区評議会
タイプ
タイプ	一院制
リーダーシップ
会長	フィル・メンデルソン( D ) 2012年6月13日以降
構造
座席	13
政治団体	過半数   民主党 (11) 少数   独立系 (2)
権限	コロンビア特別区ホームルール法
選挙
前回の選挙	2022年11月8日
次の選挙	2024年11月5日
会場
ジョン A. ウィルソンビル 1350 ペンシルバニアアベニュー NW
Webサイト
dccouncil.gov

コロンビア特別区議会（または単に DC 議会）は、コロンビア特別区政府の立法府です。米国憲法で認められているように、コロンビア特別区は米国のどの州にも属さず、連邦政府によって直接監督されています。

1975年以来、米国議会は、通常は国内の他の都市議会が行使する特定の権限と、通常は州議会が保有する多くの権限を議会に委譲してきました。しかし、憲法は連邦区に対する最終的な権限を議会に与えているため、議会のすべての行為は議会の審査の対象となります。議会と大統領は、それらの行為を覆すことができます。議会は、地区に関する法律を制定する権限と、さらには自治憲章を完全に撤回する権限も持っています。

評議会はワシントンDCのダウンタウンにあるジョン・A・ウィルソンビルで開催される。

憲法では、議会は「いかなる場合でも」地区の法律を制定する権限を有しており、これは長い間、議会が首都に対する最終的な権限を有すると解釈されてきた。しかし、建国の父たちは、議会がこの権限を地方当局に委譲することを想定していた。地区の歴史のさまざまな時期に、議会は権限の一部を地区住民と選出された代表者に委譲してきた。

1790年7月16日に連邦議会が居住法を可決したとき、彼らは米国の新しい恒久的な首都をポトマック川沿いに置くことを要求した。連邦区は当初、メリーランド州とバージニア州から寄贈された、一辺が10マイル (16 km) の正方形の土地で構成されていた。居住法はまた、大統領によって任命され、新しい首都の建設を監督する3人の委員の選出を規定していた。^[1]地区の設立に先立って設立された他の2つの法人都市も新しい連邦領土に含まれていた。1751年に設立されたジョージタウン^[2]と、 1749年に設立されたバージニア州アレクサンドリア市^[3]である。その後、ワシントン市と呼ばれる新しい「連邦都市」が、ジョージタウンの既存の入植地の東、ポトマック川の北岸に建設された。

1800年、連邦議会は当時コロンビア準州と呼ばれていた地域の統治を勧告する合同委員会を設置した。合同委員会は知事と25人からなる立法議会を勧告した。^[4]これは連邦区の最初の議会となるはずだった。しかし、1801年の基本法は連邦区全体を正式に連邦議会の管理下に置いたが、勧告されたように全区を統括する政府は設立されなかった。1802年、当初の政務委員会は解散され、ワシントン市は正式に法人化された。^{[場所? ]}市の法人化により、大統領が任命する市長と選挙で選ばれた6人からなる評議会からなる地方自治体の政府が設立された。^[5]ジョージタウンとアレクサンドリアの地方政府もそのまま残された。^[6] 1820年、連邦議会はワシントン市に新しい憲章を付与し、選挙で選ばれた市長を設置できるようにした。^[7]

この断片的な政府構造は、1871年基本法が可決され、コロンビア特別区全体の新政府が創設されるまで、基本的にそのまま残っていた。この法律は、ワシントン市、ジョージタウン、当時ワシントン郡と呼ばれていた非法人地域（ポトマック川の南側は1840年代後半にバージニア州に返還されていた）を、現在のワシントンDCのような単一の自治体に事実上統合した。^[8]同じ基本法で、議会は、大統領が任命する11人の評議員と住民が選出する22人の代議員からなる上院を持つ立法議会と、市の近代化を担当する任命された公共事業委員会からなる準州政府を創設した。1873年、ユリシーズ・グラント大統領は、委員会で最も影響力のあるメンバーであるアレクサンダー・ロビー・シェパードを新しい知事の職に任命した。シェパードはワシントンを近代化するための大規模なプロジェクトを承認したが、承認された予算の3倍を超過して市を破産させた。1874年、議会は地区の地方政府を廃止し、直接統治を採用した。^[9]

3人からなる市政委員会が準州政府に取って代わった。2人は上院の承認を得て大統領が任命し、3人目はアメリカ陸軍工兵隊から選出された。3人のうち1人が委員会の議長に選出された。^[10]この形態の政府は約1世紀続いた。1948年から1966年にかけて、何らかの形の自治を規定する法案が6件議会に提出されたが、いずれも可決されなかった。1967年、市政委員会の形態は、大統領が任命する市長兼市政委員と9人からなる市議会に取って代わられた。^[11]

世論の圧力と地区の複雑な日常業務の処理に対する要求により、連邦議会は最終的に、地区に対する一定の権限を選出された地方政府に委譲することに同意した。しかし、1970年代初頭の連邦議会議員らは当初、知事職を復活させ、25人からなる立法議会を設立しようとしていた。地方当局は、この政府形態に反対し、地区の自治体としての地位を尊重すべきだと主張した。^[12] 1973年12月24日、連邦議会は地元住民の要求に応じ、コロンビア特別区自治法を制定し、選出された市長と13人からなるコロンビア特別区評議会を定めた。^[13]評議会には地方の法律や条例を可決する権限がある。しかし、自治法に従い、地区の地方予算を含め、DC政府によって可決されたすべての法律は、^[14]連邦議会の承認を要^[15]法案に署名した後、リチャード・ニクソン大統領は「この法律はコロンビア特別区の統治方法において地方の利益と国家の利益を巧みにバランスさせていると信じている」と述べた。^[14]

評議会は13人の委員で構成され、各委員は地区住民によって4年の任期で選出される。地区の8つの区からそれぞれ1人が選出される。4人の全地区代表は地区全体を代表する。評議会の議長も同様に全地区代表から選出される。全地区代表の任期は2年ごとに2人が選出されるようにずらされており、DCの住民は総選挙ごとに2人の全地区代表候補に投票することができる。^[13]

ホームルール法によれば、議長と一般議員のうち、最大3名が多数派政党に所属することができる。^[16]評議会の選挙の歴史では、多数派政党に所属していなかった選出議員のほとんどは一般議員として選出された。2008年と2012年には、デビッド・グロッソ、エリッサ・シルバーマン、マイケル・A・ブラウンなどの民主党員が評議会に立候補する際に政党所属を無所属に変更した。

市議会議員に立候補するには、総選挙の少なくとも1年前からコロンビア特別区に居住し、有権者登録をしており、経費以外の報酬を受け取っている他の公職に就いていないことが必要である。選挙区の役職に立候補する候補者は、その選挙区の居住者でなければならない。^[13]

他の議会と同様に、評議会には複数の常任委員会と、評議会の秘書、監査役、法務顧問を含む常勤職員がいる。評議会のメンバーの数が限られているため、評議会のほぼ全員が実質的に委員会の議長を務める機会がある。^[17]評論家は、13人の議員がいると、ほぼすべての法案がわずか7票で可決される可能性があることを指摘し、評議会があまりにも簡単に権限を逸脱する可能性があると非難して、議会の構造に疑問を呈している。しかし、この独自の統治構造により、評議会は、法律の審議と可決に関して、一部の州議会と比較してより効率的に運営されている。^[18]

評議会の委員会は、特定の政策事項に関連する法律を審議し、関連する地方政府機関の監督に責任を負っている。調査、倫理、その他の事項を検討するために特別委員会が招集される。^[19]

委員は委員会の委員長によって評議会の会期開始時に指名され、既存の委員による投票によって選出される。委員に欠員が生じた場合は、委員長の指名による投票によってその席が補充される。評議員に欠員が生じた場合、その欠員は一時的なものとなる。^{[明確化] [20]}

2018年12月現在、8人の区議会議員と4人の全区議会議員の年俸は140,161ドル、議長の年俸は210,000ドルとなっている。^{[23] [24] 2011年の}ワシントンポスト紙の記事によると、DC議会は米国の大都市の地方議員の中で2番目に高給取りであった。^[25]

• コロンビア特別区評議会のメンバー一覧
• ワシントンDCの政党の力
• ワシントン DC の近隣地域

• 公式サイト
• コロンビア特別区市議会記録は、2021年8月26日、Wayback Machine、ジョージ・ワシントン大学エステル＆メルビン・ゲルマン図書館特別コレクション研究センターにアーカイブされました。