インド・スリランカ協定

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インド・スリランカ協定

インド・スリランカ和平協定は、1987年7月29日にインドの首相ラジブ・ガンディーとスリランカの大統領ジェイ・ジェイワルダナの間でコロンボで調印された協定である。この協定は、スリランカ憲法の第13次改正と1987年州議会法の成立を可能にし、スリランカ内戦を解決することが期待されていた。協定の条件では、^{[1] [2]}コロンボは州への権限委譲に同意し、スリランカ軍は北部の兵舎に撤退し、タミル人反乱軍は武器を放棄することになっていた。^{[3] [4]}

しかし重要なのは、タミル人グループ、特にタミル・イーラム解放の虎(LTTE) (当時は最強のタミル勢力の一つ) は交渉の当事者にならず、当初は渋々ながらインド平和維持軍(IPKF) に武器を引き渡すことに同意しただけだったことだ。しかし、数か月以内にこれは活発な対立へと発展した。LTTE はタミル・イーラムの独立のために武装闘争を続ける意向を表明し、武装解除を拒否した。IPKF は LTTE に対する血みどろの警察活動に従事することになった。さらに平和への復帰を困難にしたのは、島の南部で マルクス主義者の反乱が始まったことである。

スリランカは、1980年代初頭から、ますます激化する民族紛争に直面していました。この紛争の起源は、1948年に島が英国から独立したことに遡ります。当時、シンハラ人が多数派を占める政府が樹立され、多数のタミル人少数派人口に対して差別的と見なされる法律を可決しました。1970年代には、2つの主要なタミル政党が団結してタミル統一解放戦線（TULF）を結成し、スリランカ北部と東部の連邦構造のシステム内でタミル・イーラムの独立国家を樹立して、タミル人にさらなる自治権を与える運動を開始しました^[5] 。しかし、 1983年8月にスリランカ憲法の第6次改正が施行され、すべての分離主義運動が違憲とされ、 ^[6] TULFは事実上無効になりました。^[6]しかし、TULFの外では、より過激で戦闘的な行動方針を主張する派閥がすぐに出現し、民族間の分裂が激しい内戦へと発展し始めました。^[5]

インドの外交政策学者レジャウル・カリム・ラスカールによると、スリランカ内戦はインドの「統一、国益、領土保全」を脅かすため、インドの介入は不可避となった。^[7]ラスカールによると、この脅威は2つの形で現れた。1つは、外部勢力が状況を利用してスリランカに拠点を築き、インドに脅威を与えることであり、もう1つは、スリランカとインドのすべてのタミル居住地域を含む主権を持つタミル・イーラムというLTTEの夢が、インドの領土保全に脅威を与えることであった。^[7]

インドは、最初はインディラ・ガンディー政権下^{[8] [9]}、後にはラジブ・ガンディー政権下で、分離独立運動の構想当初からタミル人の利益を支援してきた。これには分離主義者への避難所の提供や、タミル・ナードゥ州のタミル・ゲリラの作戦訓練キャンプへの支援も含まれている^[10] 。タミル・ゲリラの中でLTTEが最強の勢力として台頭した。これは、南インドの大規模なタミル人コミュニティと、特に米国、パキスタン、中国とつながりのある外国の介入の範囲を縮小しようとするインドの地域安全保障と利益の両方の結果であった。[ ^{10]この目的のため、インディラ・ガンディー政権は、外交的解決が失敗した場合にインドが検討する選択肢としてタミル運動を支援するための武力介入があることをスリランカの}JRジャヤワルダナ大統領に明確にしようとした。^[10]反タミル暴動 の後、タミル人の反乱運動は次第に強力になり、暴力的になっていった。しかし、インディラ・ガンディーの暗殺後、過激派運動に対するインドの支援は減少した。しかし、後継のラジブ・ガンディー政権は近隣諸国との友好関係の再構築を試みた。しかし、紛争の解決に向けた外交努力は継続し、タミル反乱軍への秘密裏の援助も継続した。^[10]

しかし1985年から、スリランカ政府はパキスタン、イスラエル、シンガポール、南アフリカの支援を受けて、反乱軍鎮圧の役割のために大規模な再軍備を始めた。^{[10] [11]} 1986年には反乱軍に対する作戦が強化され、1987年にはますます血なまぐさい反乱運動に報復するため、ジャフナ半島のLTTE拠点に対して解放作戦が開始され、約4,000人の兵士が武装ヘリコプターや地上攻撃機の支援を受けた。^[10] 1987年6月、スリランカ軍はジャフナの町を包囲した。^[12]民間人の犠牲者が増加するにつれて、^{[13] [14]}インド（およびタミル）メディアで人道的危機が深刻化していると見られるようになり、特に民間人の居住地域での反乱軍の拠点に対する航空支援の使用が報告されるにつれて、インド国内で介入を求める声が高まった。^[14]南インドにかなりの数のタミル人人口を抱えるインドは、国内でのタミル人の反発の可能性に直面し、政治的解決を交渉するためにスリランカ政府に攻撃を停止するよう要請した。

しかし、インドの努力は無駄だった。これに加えて、パキスタンとイスラエルの顧問の関与が強まる中、インドは武力行使を余儀なくされた。^[10]スリランカとの危機終結交渉に失敗したインドは、1987年6月2日に人道支援のためスリランカ北部に非武装船団を派遣すると発表したが^[15]、これはスリランカ海軍に阻止され、追い返された。^[16]

海軍の作戦が失敗に終わった後、インド政府は包囲されたジャフナ市上空で反乱軍を支援するための救援物資の空中投下を行うことを決定した。1987年6月4日、インド空軍は露骨な武力示威として、白昼堂々とプーマライ作戦を開始した。インド空軍のAn-32戦闘機5機が重武装のインド戦闘機に援護され、ジャフナ上空を飛行して25トンの物資を空中投下したが、その間ずっとスリランカのレーダー範囲内に留まっていた。同時に、ニューデリー駐在のスリランカ大使は外務省に呼び出され、外務大臣K・ナトワール・シンから進行中の作戦について報告を受けた。大使にはまた、作戦がスリランカによってなんらかの形で妨害された場合、インドはスリランカに対して全面的な軍事報復を行うと伝えられた。^[17]この作戦の最終的な目的は、タミル反乱軍への象徴的な支援行為として、スリランカ政府へのインドの積極的介入の選択肢の信頼性を示すことと、ラジブ・ガンディーの信頼性を維持することの両方であった。^[18]

インドが積極的に介入する可能性と、国内で戦争に疲弊する国民の増加に直面したスリランカ大統領JRジャヤワルダナは^{[19] 、}ラジブ・ガンディー政権と今後の動きについて協議することを申し出た。^[12]ジャフナの包囲はすぐに解除され、その後の交渉の結果、1987年7月29日にインド・スリランカ協定が調印され^[20]、一時停戦が実現した。停戦条件には、スリランカ軍が北部から撤退し、タミル人反乱軍が武装解除すること、^{[要出典] 、スリランカに}インド平和維持軍が派遣されることが明記されていた。^[要出典]

合意の要点として、^[要出典]スリランカ政府はタミル人の要求に対していくつかの譲歩をした。これには、^{[1] [2]}コロンボでの州への権限委譲、北部と東部の州の合併（後の住民投票の対象）、タミル語の公式地位などが含まれる。^[要出典]より即時には、スリランカ軍による北部半島での反乱鎮圧作戦である解放作戦（成功裏に継続中）が終了した。スリランカ軍は北部の兵舎に撤退し、タミル人反乱軍は武装解除することとなった。^[要出典]インドはタミル分離主義運動への支援を終了し、スリランカの統一を認めることに同意した。^[要出典]インド・スリランカ協定はまた、IPKF がスリランカに導入されることになったインドの軍事援助の約束を強調した。^[要出典]

1990年、インドはスリランカから最後の部隊を撤退させ、LTTEと政府の間の戦闘が再開した。

1995 年 1 月、スリランカ政府と LTTE は、政府主導の和平交渉計画の予備段階として停戦に合意した。しかし、3 か月後、LTTE は一方的に敵対行為を再開した。^{[引用が必要]}

スリランカ政府はその後、LTTEとの軍事的関与政策を採用し、政府軍は1996年半ばまでにジャフナをLTTEの支配から解放し、バンニと呼ばれる北部のLTTE陣地に対して進攻した。1999年10月に始まったLTTEの反撃により、政府の獲得したほとんどの成果が覆され、2000年5月までにジャフナの政府軍は脅威にさらされた。激しい戦闘は2001年まで続いた。^[要出典]

インド・スリランカ協定の調印前夜、ラジブ・ガンジーはガンジーのために行われた栄誉礼で、指導者 ヴィジタ・ローハナに襲撃された。これは暗殺未遂と思われた。4年後の1991年、ラジブ・ガンジーはLTTEの自爆テロ犯によって暗殺された。これにより、インド国内でのLTTEへの支持は大幅に減少した。暗殺から19年後の2009年、スリランカ軍は北部で大規模な軍事攻勢を仕掛け、LTTEを壊滅させた。この作戦はインドに反対されず、タミル・ナドゥ州や西側諸国から人権侵害の疑いで非難されたにもかかわらず、インドの外交的および軍事的支援を受けた。ラジブ・ガンジーの未亡人ソニア・ガンジーは当時、インドの与党連合の議長を務めていた。^[要出典]

インド・スリランカ協定の有効性は、スリランカの政治家によって様々な理由から疑問視されてきた。^[21] 2020年に公安大臣サラト・ウィーラセカラは、インドがLTTEの武装解除に失敗したため協定はもはや有効ではなく、スリランカは州議会に関する協定を遵守する義務はない、と主張した。^[22]

• Ramakrishnan, T. (2018)、Ore Inapirachinayum Ore Oppandhamum、The Hindu Publishing Group (タミル語) ^[23]

• インドとスリランカの関係
• ヴィジタ・ロハナ
• スリランカ憲法第13次改正

• [1]