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香港入境事務処は、香港政府傘下の規律ある組織であり、香港における国境管理および入国管理を担当している。
1997年7月の香港返還後も、香港の入国管理制度は、英国統治時代の制度とほぼ変わらず維持されている。中国本土の住民は、1997年以前も以後も、香港に居住する権利を持たず、自由に香港に入国することもできない。中国のもう一つの特別行政区であるマカオの住民には、異なる規制が適用される。さらに、約170カ国のパスポート保持者に対する香港へのビザなし入国に関する規定は、1997年の中国への返還以来、変更されていない。
特別な取り決めとして、香港の中国系住民は基本法で中華人民共和国の市民と定義されているものの、香港入境事務処は、国際旅行を希望する香港住民で中華人民共和国の市民権も有する者に対し、香港特別行政区のパスポートを発行する責任を負っている。
1950年代以前は、香港への移民は香港政府によって管理されておらず、移民は自由に香港に入国できた。第二次世界大戦終結後、共産主義政権から逃れるために中国本土から香港へ移民が流入した結果、移民規制が導入されることになった。
1949年から1961年にかけて、1949年個人登録条例に基づき、身分証明書を持つ個人の登録が義務付けられ、登録委員が設置された。
1961年8月4日に移民局が設立されるまで、香港の移民管理は香港警察が担当していた。[ 2 ] 1961年の移民局条例により、移民管理を担当する新しい部署が設立された。その後、1977年に、移民局は登録事務所と合併して人の登録も担当するようになり、移民局長は登録委員も兼任するようになった。[ 3 ] 1979年には、移民局は登録総局長から民事登録業務を引き継ぎ、移民局長は出生死亡登録官および婚姻登録官に任命された。
1970年代と80年代、香港は最大20万人のベトナム難民を受け入れ、経済、治安、社会に影響を及ぼし、解決策が模索された。[ 4 ] 1987年初頭、収容されていた難民船の1隻が入国管理局の支援を受けて出航し、航海を続けた。金門島に到着して亡命を申請したが、中華民国軍に拒否され、3月7日に烈峪島で虐殺された。船は証拠隠滅のため焼却され、香港政府発行の文書は隠蔽され、その後中華民国国防部はジャーナリストの報道や議会の質問に対して繰り返し否定したが、2000年に郝培津将軍の日記が出版され、烈峪島虐殺として知られる事件が暴露された。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
1997年の香港返還以前は、入国管理局がBN(O)パスポート申請の処理を担当していましたが、現在は英国政府が処理しています。[ 8 ] 2019年、入国管理局は、検索対象者の同意なしに出生記録や婚姻記録を検索することを禁止しました。[ 9 ]
当部署は以下の役割を担います。
現職の入国管理局長はベンソン・クォック氏で、2023年9月に就任した。
香港のすべての規律部隊と同様に、階級章と記章は引き続き英国式が使用されており、唯一の変更点は1997年以降、聖エドワード王冠がバウヒニアの花の紋章に置き換えられたことである。階級章と記章は、英国における同等の階級章とともに以下に一覧表として示されている。
2024年2月、移民局はすべてのビザ申請者が国家安全保障リスクテストの対象となることを発表した。[ 13 ]
2026年3月、ルーマニアとイギリスで犯罪容疑をかけられたアンドリュー・テイトとトリスタン・テイトの兄弟が香港でパーティーをしているところを目撃され、ある人物は香港は「逃亡者にとって本当に安息の地だ」とコメントした。[ 14 ]
2005年、馬英九は香港生まれであるにもかかわらず、入国管理局からビザの発給を拒否された。[ 15 ]
2020年7月、TECOの香港駐在最高責任者である高明孫氏は、「一つの中国」原則を支持する声明への署名を拒否したため、香港政府から就労ビザの更新を拒否された。[ 16 ]台湾大陸委員会は、 TECOの他の政府代表者も香港政府からビザの大幅な遅延を経験していると述べた。[ 16 ]
2018年以降、ニューヨーク・タイムズのジャーナリストであるクリス・バックリーや香港フリープレスの新編集長など、一部のジャーナリストのビザは入国管理局によって却下されている。[ 17 ] 2021年3月、香港オンブズマンは、香港フリープレスの新編集長のビザ却下を理由に入国管理局が調査対象になったと発表した。[ 17 ]
2021年11月、エコノミスト誌のジャーナリストはビザの更新を拒否された。[ 18 ]
2023年6月、小川義明は香港到着時に入国を拒否された。[ 19 ]
2024年4月、国境なき記者団（RSF）の人物が香港への入国を拒否される前に空港で複数回検査を受けた。[ 20 ]
2020年2月、オーストラリアの香港・マカオ総領事に就任予定だったエリザベス・ウォードは、ビザの発給遅延のため着任できなかった。この遅延は、オーストラリアと中国間の政治的緊張が原因とされた。[ 22 ] 10月には正式に任命された。[ 23 ]
2021年9月、サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙は、同省が数十人のキャセイパシフィック航空のパイロットにビザの発給を拒否したと報じた。[ 24 ]
2022年11月、同省はジミー・ライの弁護士であるティム・オーウェンのビザを保留した。[ 25 ] 2022年12月、ビザは却下された。[ 26 ]
2022年12月、フリーランス写真家の喜関美智子氏は、2019年から2020年にかけての香港の抗議活動の写真展を開催した後、香港への立ち入りを拒否された。[ 27 ]
2023年8月とそれ以前の2020年1月、写真家のマシュー・コナーズは香港に到着後、入国を拒否された。[ 28 ]
2023年10月、天安門事件を研究している賀暁慶教授はビザの延長を拒否された。[ 29 ]
2024年1月、香港はエスワティニ国民の香港へのビザなし入国を禁止したが、エスワティニと台湾の公式な関係が理由かと問われた香港政府は、「入国管理局はビザ政策を随時見直し、真の訪問者の旅行の利便性を促進しつつ入国管理を維持するために必要に応じて調整を行っている」と述べた。[ 30 ]
2025年4月、英国自由民主党の政治家で国会議員のヴェラ・ホブハウスは、息子と生まれたばかりの孫に会うためにチェクラップコク空港に到着したが、理由の説明もなく香港への入国を拒否され、尋問と国外追放を受けたと主張した。香港当局は後に声明を発表し、「入国審査官は、訪問の目的について疑いの余地がないことを確認するために質問をする義務がある。本人が何をしたかを最もよく知っている。本人がその目的で尋ねられた質問に答えることを拒否すれば、本人の主張に不利になるだろう」と述べた。[ 31 ] [ 32 ]一部の英国議会議員は、ホブハウスがウェストミンスターの国会議員としての地位に基づいて国外追放された可能性があると懸念を表明し、当時の外務・英連邦・開発大臣デイビッド・ラミー議員は「香港と北京の当局に緊急にこの問題を提起し、説明を要求する」と約束した。[ 33 ]
同部署は、市政府または中国本土政府の指示により、著名な外国人人権擁護者や民主主義擁護者の訪問を阻止する任務も負っている。[ 34 ]
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