ハンガリー国会

ハンガリー国会 （ハンガリーこくかい）または、元々はParlamentum Publicum / Parlamentum Generale ^[1]（ハンガリー語：Országgyűlés）と呼ばれていたハンガリーで最も重要な政治議会は、12世紀以来、ハンガリーで最も重要な政治議会であった。ハンガリー王国では1290年代から [2] 最高立法機関としての地位に就き、その後継国であるハンガリー王国およびハンガリー・ハプスブルク王国では近世を通じて第二^次世界大戦の終わりまで最高立法機関としての地位にあった。立法機関の名称は、中世にはもともと「Parlamentum」であったが、近世には「Diet」という表現が主流となった。^[3] 12世紀から1918年まで、そして1946年まで、定期的に開催された。

1790年の国会条文では、国会は少なくとも3年に1回は開催されると定められていたが、国会はハプスブルク家の君主によって招集されたため、その後何度かこの約束は守られなかった。オーストリア・ハンガリー帝国の妥協の結果、1867年に国会は再編成された。

ラテン語の「ハンガリー国民」という語は、中世および近世ハンガリーの政治生活に参加したエリート層（地方レベルでは郡議会の議員、国レベルでは議会の議員）を指すのに使われた。議会の議員は、ローマカトリックの聖職者の使節、王国の郡議会から選出された貴族の使節、および母国語や民族に関係なく王立自由都市の人々によって選出された都市の使節で構成されていた^{[4] [5] 。 [6]}ナティオ・フンガリカは、地理的、制度的、法政治的なカテゴリーであった。^[7]

ハンガリーの国民議会制度の起源を11世紀まで遡る研究者もいる。これは、ラスロー1世と「学識者」コロマン王の治世下での特定の「重要な機会」に、聖職者と世俗の高官が出席する全国規模の議会が開催されたという文書証拠に基づいている。^[8] 全国議会を指す「parlamentum」（議会）という言葉が初めて正確に文書に記されたのは、アンドラーシュ2世の治世中の1222年の金印勅書で、この勅書は、王と有力者の両方に対して、王室使用人の旧階級と新階級の小貴族（servientes regis）の権利を再確認し、王の特定の分野での権力を制限し、王の違法/違憲の命令に従わないことを合法化することで（「 ius resistanceendi」）、国王に対して国民全体の権利を守ることを定めた。下級貴族たちもアンドラーシュに不満を訴えるようになり、この習慣はハンガリー議会の制度へと発展した。

ハンガリー議会は制度化され、14世紀から15世紀にかけて誕生した。カール1世の治世に始まり、その後の王、マチャーシュ1世の治世まで、議会は基本的に国王によって召集された。しかし、ルイ1世のような強権的な2人の王の統治下、そして初期の絶対主義マチャーシュ・コルヴィヌスの治世中、議会は国王の決定、つまり議会議員が投票しなければならないこと（正式な憲法上の要件を満たすため）を発表するために召集されることが多く、議会自体に大きな権力はなかった。しかし、ヤギェウォ朝の治世以降、議会は伝統的な権力のほとんどを取り戻した。

1492年、議会は農奴の移動の自由をすべて制限し、義務を大幅に拡大したが、同時に西側への牛の輸出増加により、少数の農民家族だけが繁栄していた。1514年、武装した農民がトルコに対する十字軍の準備を整え、ジェルジ・ドージャの指揮下で蜂起すると、農村の不満は爆発した。農民の反乱に衝撃を受けた1514年の議会は、農奴を永遠の奴隷状態に陥れ、労働義務をさらに増やす法律を可決した。

1516年にヴラディスラウス2世が死去すると、議会によって任命された王室評議会が、10歳の息子であるルイ2世（1516年 - 1526年）の名の下に国を統治した。

1608年に議会は大君院と代議院の2院に分かれた。1609年の次の議会からは代議院議員は各州の貴族、自由王立都市の市民、大聖堂会議員によって選出された。^[9]

1848年まで、議会はハンガリー三部会（ハンガリー語：Rendi országgyűlés）と呼ばれ、三部会のようなものでした。

13 世紀以降、立法は国王と議会の共同の権利となった。これは後の身分制社会の構成の基本原則であり続けた。アルパード家が消滅した後、国王は多くの場合議会によって選出され、国王選出権 (Szabad Királyválasztás Joga) が保証された。

身分制社会が発達する前、議会は領主と教会の指導者で構成されていましたが、その後、投票基盤が一般貴族と王立自由都市の選出代表者にまで拡大されました。16世紀までに、4つの身分制を構成する社会階級は、貴族、一般貴族、聖職者、市民となりました。

1400 年代以降、下院と上院の二院は徐々に分離され、下院は身分の階級と大貴族の階級に分かれていった。議会制度では、上院は高僧と大貴族に、下院は選出された代表者によって占められた。1848 年の改革の時代は、三部制議会を廃止し、国民議会を導入した。1848年の革命のキーワードの 1 つは、貴族と寡頭政治家の特権を剥奪することであったため、現在は一院制で、人民の統治を保証している。1848 年までは、 1 ～ 2 人の使節とともに、大聖堂の会議も下院のメンバーであった。

1848年のハンガリー革命の過程でペシュトで議会が召集されたが、オーストリア皇帝フェルディナント1世の勅令により10月に解散された。翌年、ハンガリー議会がプロテスタントのデブレツェン大教会で開催され、新皇帝フランツ・ヨーゼフの廃位が宣言され、ラヨシュ・コシュートが摂政議長に選出された。革命は最終的にユリウス・ヤコブ・フォン・ハイナウ将軍率いるオーストリア軍によって鎮圧され、議会は解散された。

ハプスブルク家は、1859年のソルフェリーノの戦いで惨敗しロンバルディアを失った後、再びハンガリー領に接近した。1860年、フランツ・ヨーゼフ皇帝は10月の勅令を発布し、オーストリア領の各州議会から派遣された代表者によって構成される全国帝国議会を定め、続いて1861年2月の勅令で二院制議会の実施を約束した。しかし、ハンガリーの貴族たちはウィーンからの統治を拒否し、ハンガリーの事柄に関して包括的な自治権を持つ議会の設置を主張した。交渉は主にオーストリア首相アントン・フォン・シュメルリングの強硬な姿勢により失敗に終わった。

最終的に、 1867年のオーストリア・ハンガリー帝国妥協の過程で、皇帝はハンガリーの首相にアンドラーシ・ギュラを任命し、再建された国民議会が2月27日に招集された。

立法権はこの議会に与えられ、上院は連邦議院（[føːrɛndihaːz]、大君院）と名付けられ、下院は国民議院（[ˈkeːpviʃɛløːhaːz]、代議院）の2院で構成されていた。1902年以降、議会はブダペストのドナウ川沿いにあるハンガリー国会議事堂に集まった。

大君主院 ( Főrendiház ) は、現在の英国貴族院と同様に、世襲貴族、聖職者、および貴族院とは異なり、自治地域から派遣された代表者 (米国領土の駐在委員に類似) で構成されていました。大君主院の議員数は決まっておらず、資格を満たした人なら誰でも議員になることができました。公式のリストは次のとおりです。

• 成人に達した王家の王子たち（1904年時点で16人）
• 年間少なくとも 3000 フローリンの地租を納めた世襲貴族 (1904 年には 237) (1896 年の為替レートでは 1 ポンドは 12 フローリンだったので、250 ポンドになります)
• カトリック教会と東方正教会の高官（1904年には42人）
• プロテスタント宗派の代表者（1904年は13名）
• 国王によって任命される終身貴族（50人以内）と、議会自体によって選出される終身貴族（1904年には合計73人）
• さまざまな国の高官や高官裁判官（1904年には19人）
• クロアチア・スラヴォニアの代表3名

マグナート家の議長一覧も参照

ハンガリーでは、当初から1848年の革命まで、下院議員はハンガリー王国の諸郡の議員から選出された貴族の使節、王国の自由王立都市から選出された使節、および下級聖職者の使節によって構成されていました。

代議院 ( Képviselőház ) は、1874 年の選挙法に基づき、財産、課税、職業または公職、および先祖の特権に基づく複雑な選挙権によって選出された議員で構成されていました。代議院は 453 名の議員で構成され、そのうち 413 名はハンガリーで選出された代議士、40 名はクロアチア・スラヴォニア王国の議会から派遣された代議士でした。彼らの任期は 5 年で、報酬が支払われました。

ブリタニカ百科事典第 11 版では、参政権は「おそらくヨーロッパで最も非自由主義的なもの」とみなされています。労働者階級は議会にまったく代表されておらず、そのうちのわずか 6% と小規模商人階級の 13% が参政権を有していましたが、参政権は全人口のわずか 6% にしか認められていませんでした。

議会は国王によって毎年ブダペストで召集された。公用語はハンガリー語だったが、クロアチア・スラヴォニアの代表は議事進行においてクロアチア語を使用することが許された。ハンガリー議会はハンガリーに関するすべての事項について立法する権限を持っていたが、クロアチア・スラヴォニアに関してはハンガリーと共有する事項についてのみ立法する権限を持っていた。行政権は議会に責任を負う内閣に与えられ、内閣は評議会議長、クロアチア・スラヴォニア担当大臣、臨時大臣、内務大臣、国防大臣、教育・礼拝大臣、財務大臣、農業大臣、商工大臣、司法大臣を含む10名の大臣で構成されていた。国王は議会で可決されたすべての法律を拒否する権限と、議会を解散して新たな選挙を召集する権限を持っていた。さらに、いかなる法案も議会に提出される前に皇帝・国王の裁可を得る必要があった。これらすべては、国家元首が依然として大きな権力を有していたことを示しているが、国家元首はハンガリー人に自国の事柄に対するさらなる統制を与えるためにその権力を行使しないことを選択した。

ランドルフ・ブラハムによると、1867年から1944年にかけて第二次世界大戦に至った議会の非自由主義的性格が増し、それが今日に至るまで地域の文化的、政治的対立の障害となっている。選挙権を持つ人口は1848年の6.7%から1874年の5%まで変動し、第一次世界大戦の初めには警察やその他の圧力により投票が党派的であり続けたため、8%でピークに達した。1910年の第一次世界大戦開始時には、この地域の人口はおよそ54.5%がハンガリー人、16.1%がルーマニア人、10.6%がスロバキア人であったにもかかわらず、413人の代表者のうち405人がハンガリー系で、5人がルーマニア人、3人がスロバキア人の代表者でその差を埋めていた。^[13]

オーストリア＝ハンガリー妥協案とそれを支持する自由主義議会政党は、ハンガリー系有権者の間では依然として不人気であり、ハンガリー議会選挙におけるこれらの妥協派自由主義政党の継続的な勝利は、ハンガリーの有権者の間で長く続くフラストレーションを引き起こした。少数民族は、ハンガリーにおけるオーストリア＝ハンガリー妥協案の政治的維持において重要な役割を果たした。なぜなら、彼らは妥協派自由主義政党をハンガリー議会の多数派/与党の地位に選出することができたからである。妥協派自由主義政党は少数民族有権者の間で最も人気があったが、スロバキア、セルビア、ルーマニアの少数民族政党は、自らの少数民族有権者の間で依然として不人気であった。ハンガリー民族主義政党連合は、ハンガリー民族の有権者の圧倒的多数から支持されていたが、ハンガリーが支援する民族主義政党が政権を樹立した1906年から1910年の例外を除き、常に野党の立場に留まった。^[14]

• 帝国評議会（オーストリア）
• ダルマチア国会
• インディゲナット（ハンガリー）

ハンガリーの議会制の歴史に関する無料の英語の本（内容：22ページ、PDF形式、本へのリンク：[2]）

• イシュトヴァーン・シハルト (2007)。 「国会: ハンガリーの諸侯と議会、1708 ～ 1792 年」。ゲルハルト・アンメラーで;ウィリアム・D・ゴッドジー・ジュニア。マーティン・シューツ;ピーター・ウルバニッチ;アルフレッド・ステファン・ワイス（編）。 Bündnispartner und Konkurrenten des Landesfürsten?ハプスブルク君主国の立場。ウィーン～ミュンヘン。 p. 125.私たちの時代[1708年から1792年]の国会は1708年から1715年、その後1722年から1723年、1728年から1729年、1741年、1751年、1764年から65年、1790年から1791年、1792年に開催された。{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)。
• 『リビング・エイジ』1849年、554ページ。1796年に国会が再び召集され、1802年に国会が開かれ、1805年に国会が開かれ、1807年に国会が開かれた。この作品の一部の資料が上記に含まれています。