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ヨーロッパにおける人身売買は、様々な形態の強制的搾取を目的とした人間の売買の広範な慣行の地域的現象である。人身売買は世界中で何世紀にもわたって存在しており、以前の奴隷制度の慣行[1]に続くものであるが、人身売買とは異なり、人身売買は法的に認知され容認されていた。1989年の革命以来、ヨーロッパ諸国にとって人身売買はますます大きな懸念となっている。一部の国での市場経済への移行は、これらの国の国民に機会と安全の喪失の両方をもたらした。経済的困難と繁栄の約束により、多くの人々が国内およびヨーロッパや世界の他の地域への人身売買の危険にさらされている。バルカン半島に特有の[要出典]のは、組織犯罪やそれを永続させる勧誘戦略など、人身売買を助長する状況の一部である。ある程度の一般化はできるが、この地域の国々は異なる課題に直面しており、人身売買を規制する規則の遵守の段階もさまざまである。
原因
ソ連の崩壊は、近年のヨーロッパにおける人身売買の増加を説明する主な要因の1つであるとされている。ソ連の崩壊は、人的資本と新たな地域的機会の両方をもたらし、拡大を促した。[2] この時期以降、人身売買の被害者（主に女性）は、組織犯罪、汚職、国境の減少の影響を受け、より多様な形態に拡大した。[3]国境の透明性と裕福な国々の近接性により、被害者を地域内外に輸送することがより容易かつ安価になった。[2]
人身売買の増加に寄与したもう一つの要因は、バルカン半島の軍事化と戦争である。ユーゴスラビア戦争後、バルカン半島に多数の外国人男性が存在したことにより、何千人もの女性が商業的な性的搾取のために人身売買された。[4] 軍事基地と性労働の関係はよく知られた現象であり、兵士たちはこの地域の売春宿の需要を促進するのに貢献してきた。[2]
バルカン諸国以外でも、売春斡旋の合法化は人身売買の増加と関連付けられており[5]、オランダには人身売買被害者の多くが移送されていることが判明している[6] 。
有病率
ヨーロッパにはあらゆる形態の人身売買が存在するが、性的人身売買が最も注目を集めており、この地域における少女や女性の搾取はメディアで広く報道されている。[3] 2003年から2004年の間に支援を受けた被害者の85%は性的搾取の被害者であった。[7] 「旧ソ連および東欧の人身売買の特徴は、それが急速に拡大しグローバル化したことである。人身売買は長く続いたわけではなく、このビジネスを促進するネットワークも確立されていなかった。その代わりに、移行期の社会の状況が人身売買につながる理想的な状況を作り出した。移行期から数年が経った今、貧困、効果のない対策、この取引における政府関係者の頻繁な共謀、犯罪的起業家の増加の結果、あらゆる形態の人身売買がこの地域で蔓延している。」[3]
人身売買の類型
以下の表は、ヨーロッパの特定の地域に特有の人身売買の類型を詳述しています。[8]国連薬物犯罪事務所とルイーズ・シェリー教授によって開発されたこれらの3つの類型は、人身売買と戦うための法執行戦略を策定するのに役立ちます。ヨーロッパには多様な政治的歴史を持つ多くの国が含まれているため、この地域には3つの類型が当てはまります。これら3つのカテゴリには類似点があり、他の地域や国の類型と比較すると、人身売買には女性、暴力が関与し、他の形態の組織犯罪と関連している可能性が高いことは明らかです。
採用
バルカン半島と旧ソ連の犯罪グループは、急速に変化する世界市場に合わせて、柔軟にルートや方法を変えることで成功を収めてきました。[3] 以前の職務経験と高い教育レベルにより、人身売買業者は「偽造文書を作成し、高度な通信技術を活用し、国境を越えて首尾よく活動する」ことができました。[3]人身売買業者の個人的なつながりと高度な技術を活用する能力は、人身売買業者の捜査と起訴を目指す多くの政府や法執行機関にとって課題となっています。もう 1 つの特徴は、人身売買の被害者の多くが高度な教育を受けていることです。被害者は母国で雇用されるのに十分な資格を有していても、海外でより良い機会や報酬を求めることがよくあります。結婚斡旋業者、偽のモデル事務所、映画制作スタジオ、海外での就労や留学の機会など、より教育を受けた被害者を募集するための多くの策略が使用されています。 [3]これらの分野には正当な機会が存在するため、詐欺的な広告と信頼できる機会を区別することは困難です。これらの印刷された広告が精査されることはほとんどありません。
児童人身売買
バルカン半島における児童人身売買は、12歳未満（物乞い、窃盗、その他の路上犯罪）および15歳以上（商業的性的搾取）の児童に最も多く発生している。[4] 文化的タブーにより、少年が性的搾取目的で人身売買されることは一般的に防止されているが、国外で人身売買されたルーマニアの児童の中には、いくつかの事例が報告されている。人身売買の被害を受けやすいのは、障害を持つ児童や、アルバニアのジェブジットやこの地域の他の地域のロマ人など、特定の少数民族に属する児童である。2006年に実施されたユニセフの報告書では、これらの基準を満たす児童は、通常、外部の人身売買業者の被害者ではなく、国外での売買によって収入を得ようとしていた同じコミュニティのメンバーであると指摘されている。[4] この報告書では、バルカン半島で人身売買の危険にさらされている児童の5つの共通特性も強調されている。これには以下が含まれる。[4]
- 家庭内暴力に苦しむ子供たち
- 家族からの支援や保護を受けていない子ども（例：施設で暮らす子ども）
- 学校を中退した子供たち
- 少数民族（例：ロマ）に属する子どもたち
- 過去に人身売買の被害に遭った子どもたち
課題
過去数年間の人身売買対策キャンペーンは、いくつかの形態の人身売買に対抗する上でより効果的になってきているが、バルカン半島（南東ヨーロッパ）諸国では、データ収集と管理が依然として問題となっている。[9] データ収集は、国や地域の傾向を監視するための重要なツールであり、その分析は人身売買対策政策を策定するためによく使用される。被害者と人身売買業者の両方に関するデータを収集することが重要であり、捜査および起訴率に関する情報は、国の実績を評価する際によく利用される。
この地域で特定されたデータ収集の問題のいくつかは次のとおりです。[9]
- 犯された犯罪と特定、捜査、起訴された犯罪の割合は十分に理解されていない。
- 多様な関係者の協力が必要であり、報告される統計は組織や機関間で標準化される必要がある。
- NGOと政府の間の信頼関係の欠如は、特にNGOがクライアントに関する情報を共有すると被害者または組織が危険にさらされると感じる場合、情報のオープンな共有を妨げる可能性があります。
- 言語的、文化的、対人関係的な障壁により、被害者が事件を報告しなくなる可能性がある。
- 人身売買事件の中には、密輸や売春などとして捜査されるものもあり、データベースに記録されないことがある。
- 人身売買として捜査された事件は、たとえ軽い罪として再分類されたとしても、引き続き人身売買として分類される可能性がある。
これらの問題に対処するため、国際移民政策開発センターは、各国政府やNGOと協力して、ヨーロッパ全土でのデータ収集と報告に対する標準化されたアプローチを形成するプロセスを開始しました。
NGOの役割
人身売買と闘うNGOのリストについては、「南東ヨーロッパにおける人身売買被害者に関する第2回年次報告書」を参照してください。
資金不足、広範な権限、政府支援の欠如など、NGO が人身売買に対応する能力を制限する要因は数多くあるが、NGO は被害者を支援する上で重要な役割を果たしている。[10] 1990 年代に登場したほとんどの NGO は、当初はますます略奪的になる人身売買業者に対して立場を保とうと苦戦した。[11] NGO の成功は国によって異なるが、政府が失敗したところに介入し、主導権を握ったと評価されることが多い。被害者が NGO を信頼する傾向が高いのは、「人身売買された人の多くは、目的国に不法入国したり、到着時に書類を取り上げられたりすることがよくあるため、国営組織を恐れ、不信感を抱いている」ためである。[11]強制送還、証言の強制、人身売買業者による報復に対する恐怖も、法定機関に支援を求めることを躊躇する一因となっている。NGO はこのギャップを埋め、被害者にサービスを提供するために台頭してきた。NGO が提供するサービスには以下が含まれる。[10]
- 法的、社会的、心理的カウンセリングと社会復帰支援
- 人身売買のリスクに関する教育と認識
- 情報および統計のサポートと研究
- 被害者の権利のためのロビー活動[11]
国別スナップショット
ティア [12]
TIER 1 政府が人身売買被害者保護法（TVPA）の最低基準を完全に遵守している国
TIER 2 政府がTVPAの最低基準を完全に遵守していないが、その基準を遵守するために多大な努力を払っている国
TIER 3 政府が最低基準を完全に遵守しておらず、遵守するための努力も十分に行っていない国
国別の情報について
参照
参考文献
- ^ 「問題はどの程度深刻か？」ブリュッセル：国連西ヨーロッパ地域情報センター。2014年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月11日閲覧。
- ^ abc クリグマン、ゲイル; リモンチェッリ、ステファニー (2005 年春)。「社会主義後の女性の人身売買: 東ヨーロッパへ、東ヨーロッパを通り、東ヨーロッパから」。社会政治:ジェンダー、国家、社会に関する国際研究。12 (1): 118–140。doi :10.1093/sp/jxi006。
- ^ abcdef Shelley, Louise I. (2010).人身売買: 世界的な視点ニューヨーク: Cambridge University Press. pp. 174. ISBN 978-0-521-13087-5。
- ^ abcd ドットリッジ、マイク。「南東ヨーロッパにおける児童人身売買防止のための行動：予備的評価」（PDF） 。ユニセフ。 2011年6月15日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年4月25日閲覧。
- ^ チョ・ソヨン、アクセル・ドレイアー、エリック・ノイマイヤー「売春の合法化は人身売買を増やすのか？」（PDF）。エルゼビア社。 2014年3月10日閲覧。
- ^ Bogers, Gert; Karvounaraki, Athina; Clarke, Steve; Tavares, Cynthia. 「人身売買」（PDF）。欧州連合出版局。 2014年3月10日閲覧。
- ^サーティーズ、レベッカ（2008年）。「南ヨーロッパと東ヨーロッパの人身売買業者と人身売買：人身売買 のもう一つの側面を考える」。ヨーロッパ犯罪学ジャーナル。5 （1）：39–68。doi ： 10.1177 /1477370807084224。
- ^ Kelly, Liz. 「人身売買に関するデータと調査: 世界規模の調査」(PDF)。「欲しいものは何でも見つかる」: ヨーロッパ内およびヨーロッパへの人身売買に関する研究の批判的考察。IOM 国際移住機関。2011年4 月 25 日閲覧。
- ^ ab 「南東ヨーロッパにおける人身売買対策データ収集ハンドブック：地域基準の策定」（PDF） 。国際移民政策開発センター（ICMPD）。 2011年3月11日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年4月24日閲覧。
- ^ ab ホフ、スザンヌ。「人身売買との戦いと（推定）人身売買被害者の支援におけるNGOの役割」（PDF）。国際ラ・ストラーダ協会。 2011年4月24日閲覧。
- ^ abc Tzvetkova, Marina (2002年3月). 「女性の人身売買に対するNGOの対応」.ジェンダーと開発. 10 (1): 60–68. doi :10.1080/13552070215893.
- ^ 「人身売買報告書2010」米国国務省。2010年6月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月11日閲覧。
さらに読む
- サーティーズ、レベッカ。「2005 年南東ヨーロッパにおける人身売買被害者に関する第 2 回年次報告書」(PDF)。IOM 国際移住機関。2011年4 月 24 日閲覧。[永久リンク切れ ]
- 「人身売買に関する国連世界報告書」（PDF）。国連。 2011年4月24日閲覧。
- 「南東ヨーロッパにおける人身売買」（PDF） 。ユニセフ。 2010年12月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2011年4月24日閲覧。