フロマダ

ホロマダ（ウクライナ語：teritorіальна громада、ローマ字：  terytorialna hromada、直訳すると「領土共同体」）は、ウクライナの行政区画の基本単位で、市町村に似ている。 2020年6月12日にウクライナ政府によって設立された。^[1] 

ホロマダは、行政が都市にある場合は都市ホロマダ、集落（セリシュチェ）にある場合は集落ホロマダ、村（セロ）または他の農村集落にある場合は農村ホロマダと呼ばれます。^[2]ホロマダの領域（さらに7744のスタロスタ・オクルー（郡）に分割されます）^{[3] は}ライオン（地区）を形成し、いくつかのライオンはオブラスト（地域）を形成します。

同様の用語がポーランド( gromada ) やベラルーシ( hramada ) にも存在します。この用語の直訳は「コミュニティ」であり、ドイツ ( Gemeinde )、フランス ( commune )、イタリア ( comune )、ポルトガル ( freguesia ) などの西ヨーロッパ諸国、またはいくつかの英語圏の国 ( township )で使用されている用語に似ています。

合計で 1469 の hromada があり (2023 年 10 月 1 日現在)、その中には次のものがあります。

• 409都市フロマダ(ウクライナ語: міська громада )、
• 435入植地フロマダ(ウクライナ語: селищна громада )、
• 625 の田舎のフロマダ(ウクライナ語: сільська громада )。

2020年以前、ウクライナの行政区分の基本単位は、農村評議会、居住評議会、市評議会であり、これらはしばしば総称して「ホロマダ」と呼ばれていました。

ウクライナ憲法および「地方自治法」を含むその他の法律は、フロマダに一定の権利と義務を委譲している。フロマダの種類には、都市、都市型集落、農村集落、村落などがある。2014年6月の憲法改正草案で、ペトロ・ポロシェンコ大統領は、 ウクライナの行政区分を変更することを提案し、州、地区、フロマダを含めるべきだと考えた。 ^[4]

2020年6月12日、ウクライナ政府は、クリミア半島を除くウクライナ全土の集落を対象とするホロマダの領域と行政中心地を承認した。^[5]合計1470のホロマダが承認された。

2020年8月12日、チェルカースィ州のソコリフ・フロマダはジャシキフ・フロマダの一部となった。^[6]したがって、フロマダの数は1469となった。

各ホマダは、独自のタスクと委託されたタスクの 2 種類のタスクを実行します。独自のタスクは、自治体によって実行される公共のタスクであり、コミュニティのニーズを満たすために使用されます。タスクには 2 つの種類があります。

• 義務的 – 自治体は業務の遂行を拒否することはできず、住民に基本的な公共の利益を提供するために業務を遂行するための予算を立てなければなりません。
• オプション – 自治体が利用可能な予算手段に従って実行できる場合、特定の地域のニーズのみを対象とします（自治体自身の責任と予算で）。

独自の高い目標には、空間の調和、不動産管理、環境保護と自然保護、水管理、田舎道、公道、橋、広場、交通システム、給水システムと水源、下水道、都市廃棄物の除去、水処理、清潔さと秩序の維持、衛生施設、ゴミ捨て場と議会廃棄物、電気と熱エネルギーとガスの供給、公共交通機関、医療、福祉、介護施設、補助金付き住宅、公教育、公共図書館やその他の文化施設を含む文化施設、歴史的建造物の保全と保護、レクリエーション場と装置を含むスポーツ施設と観光、市場と屋根付き市場、緑地と公共公園、共同墓地、公共の秩序と安全、機器の保守と保管による火災と洪水の防止、公共施設と行政ビルの物品と装置の保守、妊婦への社会的支援を含む家族政策、医療と法的ケア、自治イニシアチブの支援と普及、非政府組織を含むコミューン内の協力、他国の地域社会との交流などが含まれます。など

委託業務は、国の正当な必要性から生じる残りの公共業務で、中央政府が地方自治体に委託して実施するものです。これらの業務は、法定条例、憲章、規則に基づいて、または自治体と中央政府の間の合意に基づいて引き渡されます。

• ウクライナの地方自治体

• Wiktionaryのhromadaの辞書定義