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| 出典: 「累積報告書 - テキサス州ハリス郡公式 - 総選挙および特別選挙 - 2015 年 11 月 3 日」、ハリス郡選挙管理委員会、2015 年 11 月 11 日、2015 年 12 月 22 日時点のオリジナルからアーカイブ、 2015 年12 月 12 日取得 | ||||||||||||||||||||||
提案1は、2015年11月3日に行われた、ヒューストン平等権条例（HERO ）として知られる差別禁止条例に関する住民投票でした。この条例は、ヒューストンにおける性的指向と性自認に基づく差別禁止の範囲、特に差別禁止政策が存在しない住宅や職業などの分野を改善することを目的としていました。提案1は、有権者にHEROを承認するかどうかを尋ねました。ヒューストンの有権者は、61％対39％の投票で提案1を否決しました。[1]
背景と結果
2014年、米国連邦法もテキサス州法も、雇用や住宅における差別やサービスにおいて性的指向や性自認について具体的には触れていなかった。2014年5月28日、ヒューストン市議会は、当時のヒューストン市長アニス・パーカーが起草したヒューストン平等権条例（HERO）を11対6で可決した。[2]この措置は、性的指向、性自認、性別、人種、肌の色、民族、国籍、年齢、宗教、障害、妊娠、遺伝情報、家族、婚姻、兵役に基づく差別を禁止した。この条例は、公共に奉仕する企業、民間雇用主、住宅、市の雇用、市の契約に適用された。宗教機関は適用外となる。違反者は最高5,000ドルの罰金を科せられる可能性がある。[3]
HERO に対する反対は、この条例が「生物学的性別に関わらず、トランスジェンダーの住民が性表現に合わせてトイレを使用できる権利」を保護するため起こった。[4] HERO は「トイレ法」として一部で知られるようになった。[5]条例が可決されて間もなく、HERO 反対派は請願書を起草し、2014 年 11 月の投票で条例を廃止する投票案を追加するための署名を集め始めた。市法では、拒否権住民投票請願が成功するにはヒューストンの有権者から 17,296 の有効な署名が必要とされており、市議会は対象となる条例を自ら撤回するか、有権者に提示する必要がある。この要件は、過去 3 年間のいずれかで市長に投じられた投票数の最高値の 10 パーセントを採用して算出された。さらに、署名は条例の発効予定日前、または承認された条例の公布後 30 日以内のいずれか早い方までに提出する必要があった。 HERO反対派は2014年7月3日にヒューストン市書記官事務所に約5万筆の署名を提出した。[4]
市の書記官は請願書を十分なものとするのに十分な有効な署名を見つけたが、市の弁護士は請願書を無効にするには十分な数の請願書用紙に問題があると彼女に報告した。これらの問題には、投票登録をしていない署名収集者や、責任のある署名収集者が署名していない請願書用紙、およびその他のより技術的な問題が含まれていた。市は、反対派の署名数が、この問題を投票にかけるために必要な17,269署名に2,022署名足りないと発表した。[6] [7] HERO反対派は、2014年8月5日にアニス・パーカー市長と市を相手取り訴訟を起こした[8] 。 [2]これに応じて、法律を擁護する市の弁護士は、地元のキリスト教牧師に説教を求める召喚状を提出した。牧師の弁護士は、召喚状は条例に反対したキリスト教徒に対する報復であると主張した。パーカーは、市の訴訟を担当した弁護士は外部の弁護士（つまり市の職員ではない）であり、彼女と市弁護士のデイビッド・フェルドマンは召喚状について知らなかったと主張した。一部の報道機関が召喚状に対する「猛烈な批判」と呼んだ[9] [10]（パーカーは「全米で中傷された」[10]と述べた）の後、パーカーは2014年10月29日に市の弁護士に召喚状を取り下げるよう指示した[11] 。
召喚状が取り下げられた後、地元の市の牧師たちがパーカーに対して公民権訴訟を起こした。[12]訴訟は2015年1月19日に公判が開かれた。フェルドマンは2014年12月19日、公判が始まる直前にヒューストン市弁護士の職を辞する意向を発表した。フェルドマンは、辞任の第一の理由は民間弁護士に戻りたいからだと述べた。しかし、辞任の決断は訴訟にも関係していると述べ、「外部にいることで、この話をしたり人々に説明したり、神話を暴いたりすることがずっと自由にできるようになる」と語った。ヒューストン・クロニクル紙が報じたように、フェルドマンは、自分が市弁護士として公判で証言すれば、市の法務部門の他の弁護士が市の弁護人を務めることが禁止されるとも述べた。[13] [14] 2015年2月13日、陪審員は、請願書に詐欺の事例は含まれていないが、偽造と適切な手順に従わなかった事例が含まれているという評決を下した。その後、ロバート・シェーファー地方判事は、HERO反対派が17,296の基準を満たすのに十分な有効署名を集めたかどうかを判断するために再集計プロセスを開始した。2月の評決の後、双方が勝利を主張した。しかし、シェーファー判事が2015年4月17日に、条例反対派が十分な有効署名を集めていないと判断するまで、決定的な答えは出なかった。[15] [16]
2015年5月、この条例に反対する人々はテキサス州最高裁判所にヒューストン市に対するマンダムス令状を求めた。2015年7月24日、裁判所はこの請願を認め、ヒューストン市議会は市書記官の最初の署名数を尊重すべきであり、条例を廃止するか、2015年11月の投票に含めるかしなければならないと判決を下し、市書記官の意見書で「市書記官が請願書を認証し、それによって市議会の大臣の義務である条例を再検討して廃止するか、一般投票にかけることを要求したことに同意する。ヒューストン市民に留保された立法権が尊重されていない」と記した。[17]
ヒューストン市が作成した当初の投票用紙の文言も法廷で争われた。テキサス州最高裁判所が当初の文言を却下した後、市は投票用紙の文言を改訂した。[18]
次の質問は、2015 年のヒューストンの総選挙の投票用紙に提案 1 として記載されました。
市の雇用や市のサービス、市の契約、公共施設、民間の雇用、住宅において、個人の性別、人種、肌の色、民族、国籍、年齢、家族の状況、婚姻状況、軍人としての地位、宗教、障害、性的指向、遺伝情報、性自認、妊娠に基づく差別を禁止するヒューストン平等権条例（条例第2014-530号）に賛成ですか？[18]
2015年11月3日、ヒューストンの有権者は61%対39%の差で提案1を拒否する投票を行った。[19]この投票によりヒューストン平等権条例（HERO）は覆された。
シャファー判事の判決に対する控訴は現在、第14控訴裁判所で保留中[期限は？ ]で、さらなる訴訟はまだ可能です。[20] 2015年11月24日、市を訴えた原告代表のジャレッド・ウッドフィルは、訴訟を模擬訴訟として却下するよう求めました。[21] 2015年12月15日、控訴裁判所は、訴訟の実質的部分と並行して却下動議を検討すると発表した。[22] 2016年1月12日、裁判所はジャレッド・ウッドフィルに対し、2月8日までに実質的部分に関する意見書を提出するよう命じ、さもなければ控訴は却下され、シャファー判事の判決が維持されることになった。[23]
支持と反対
「はい」票はヒューストン平等権条例を維持する票であり、「いいえ」票はそれを廃止する票である。
提案1に賛成
提案1は様々な市民や団体の支持を得た。[24]「賛成」側は1,918,552ドルを集めた（2015年12月4日現在）。[25]
提案1に賛成
個人推薦
- クリス・ベル、元米国下院議員、元ヒューストン市議会議員、 2001年市長候補、 2006年テキサス州知事候補[26]
- ヒラリー・クリントン、元アメリカ上院議員[27]
- スティーブン・コステロ、ヒューストン市議会議員[28]
- ウェンディ・デイビス、元テキサス州上院議員、2014年テキサス州知事候補[29]
- エイドリアン・ガルシア、元ハリス郡 保安官、元ヒューストン市議会議員[30]
- マーティン・オマリー、元メリーランド州知事[31]
- バラク・オバマ、アメリカ大統領[27]
- アニス・パーカー、ヒューストン市長[32]
- セシル・リチャーズ、アメリカ家族計画連盟会長[31]
- バーニー・サンダース、米国上院議員[27]
- シルベスター・ターナー、州議会議員、 1991年および2003年の市長候補[33]
- ダスティン・ランス・ブラック、脚本家、監督、映画・テレビプロデューサー[31]
- マット・ボマー、俳優[31]
- アダム・ブースカ、ファッション写真家[31]
- ジェイソン・コリンズ、アスリート[31]
- サリー・フィールド、女優[31]
- クリス・クルーエ、アスリート[31]
- マーティ・マクベイ、プライベートエクイティエグゼクティブ[30]
- ジム・パーソンズ、俳優[31]
- マイケル・サム、アスリート[31]
- ジョージ・タケイ、俳優[31]
組織
- テキサスACLU [34]
- アップル社[27]
- BASF [27]
- イコーリティ・テキサス[34]
- EMCコーポレーション[27]
- ゼネラル・エレクトリック[27]
- グレーター・ヒューストン・パートナーシップ[35]
- ハリス郡民主党[36]
- すべてのアメリカ人に自由を[34]
- ヒューレット・パッカード[27]
- ヒューストンGLBT政治会議[37]
- ヒューストン・ユナイツ[34]
- ヒューマン・ライツ・キャンペーン[34]
- NAACPヒューストン支部[34]
- テキサス自由ネットワーク[34]
提案1に反対
提案1は様々な市民や団体から反対された。[38]これには、南部貧困法律センターによって反LGBT憎悪グループと評されたヒューストンキャンペーンも含まれていた。[39] [40] [41]「反対」側は398,472ドルを集めた（2015年12月4日現在）。[25]
提案1に反対
反対する個人
- グレッグ・アボット、テキサス州知事[42]
- アート・アギラール、2015年ヒューストンコミュニティカレッジ理事選挙第3地区理事候補者[43]
- ケンドール・ベイカー、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- マニー・バレラ、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- ジム・ビガム、 2015年ヒューストン市議会議員候補[44]
- ジャック・クリスティ、ヒューストン市議会議員[44]
- フロリダ・クーパー、2015年ヒューストンコミュニティカレッジ理事選挙第2地区理事候補者[43]
- アベル・ダビラ、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- ダイアナ・ダビラ、2015年ヒューストン独立学区評議員選挙第8地区候補者[43]
- ウィリー・R・デイビス、2015年ヒューストン市議会議員候補[44]
- ヴィンス・ダンカン、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- ビル・フレイザー、ヒューストン市会計監査官候補[44]
- 2015年ヒューストン市議会議員候補のヘルリンダ・ガルシア[43]
- フランクリン・グラハム、牧師[45]
- ベン・ホール、弁護士、元ヒューストン市弁護士、 2013年市長候補[46]
- スティーブン・F・ホッツェ、ヒューストンキャンペーン会長[43]
- カール・ジャービス、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- ビル・キング、弁護士、元ケマー市長[44]
- マイク・ノックス、2015年ヒューストン市議会議員候補[44]
- マイケル・クボッシュ、ヒューストン市議会議員[43]
- スティーブ・レ、2015年ヒューストン市議会議員候補[44]
- アン・マッコイ、2015年ヒューストン独立学区評議員選挙第4地区候補者[43]
- サンディ・モガー、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- ロイ・モラレス、2015年ヒューストン市議会議員候補[44]
- ダン・パトリック、テキサス州副知事[47]
- マヌエル・ロドリゲス、ヒューストン独立学区理事、第3地区[44]
- ブレンダ・スターディグ、ヒューストン市議会議員[43]
- エヴリン・トンプソン、2015年ヒューストン市議会議員候補[43]
- ジャレッド・ウッドフィル、ハリス郡共和党元議長[48]
- ランス・バークマン、アスリート[49]
- ボブ・マクネア、ヒューストン・テキサンズのオーナー[50]
組織
投票率
余波
政治的
11月10日、バラク・オバマ大統領は2015年平等法への支持を公式に発表した。[52]
ヒューストン市長の アニス・パーカーは「寛容で歓迎的な国際都市としてのヒューストンの評判がこれで傷つくことを懸念している。この条例が否決されれば直接的な経済的反発が起きることを私は強く懸念しており、それはヒューストンにとって残念なことだ」と述べた。[53]
2015年のヒューストン市長選決選投票でビル・キングと対立したシルベスター・ターナーは、ヒューストン平等権条例（HERO）の再制定に「100%」尽力すると述べ、ヒューストンキャンペーンからの支援とともにHEROの問題を再検討しないと発言したビル・キングを攻撃した。[54] 2015年12月12日、シルベスター・ターナーはビル・キングを破り、2015年ヒューストン市長選決選投票で勝利した。[55]
スポーツ
2015年11月22日、全米大学体育協会は、LGBTコミュニティの保護を考慮に入れて、トーナメントや選手権大会の開催都市の選定手順を再検討すると発表した。[56]
これに対し、NFLは第51回スーパーボウルをヒューストンで開催する計画は変更しないと発表した。[57]ウェブサイトOutsportsは、投票の結果は「LGBTの人々がヒューストンを訪れたりビジネスをするのに『安全な場所』ではなくなったことを意味する可能性がある。単に『見た目や行動』がゲイやトランスジェンダーであるというだけで、ホテルやウェイターやタクシーの運転手から追い返される可能性がある」と主張した。[58]
参照
参考文献
- ^ 「累積報告書 - 公式 - テキサス州ハリス郡 - 総選挙および特別選挙 - 2015年11月3日」。スタン・スタナート：ハリス郡書記官。2015年11月11日。2015年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年6月27日閲覧。
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火曜日にヒューストン市の平等権条例反対派が起こした訴訟。
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この請願には合計17,269の署名が必要だった。フェルドマン氏によると、提出された有効な署名の数はわずか15,247だった。
- ^ アイダー・ペラルタ（2014年10月17日）。「ヒューストン、牧師の説教に対する物議を醸す召喚令状の対象範囲を縮小」ナショナル・パブリック・ラジオ。2016年4月29日閲覧。
- ^ 「Anti-HERO Petition Lawsuit」。Scribd。2014年8月4日。2014年10月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「社説：ヒューストンは説教召喚令状で行き過ぎた」ダラス・モーニング・ニュース。2014年10月。 2017年6月27日閲覧。
猛烈な批判の渦中
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召喚状をめぐって激しい論争が巻き起こった後、
- ^ グリボスキー、マイケル（2014年10月29日）。「ヒューストン市長アニース・パーカー、牧師に説教の提出を求める召喚状を取り下げ」クリスチャンポスト。 2017年6月27日閲覧。
私は市の法務部に、ヒューストンの牧師5人に対して出された召喚状を取り下げるよう指示しています。
- ^ 「牧師らが説教召喚令状をめぐりヒューストン市長パーカーを提訴」ABC 13、2015年8月3日。 2016年4月29日閲覧。
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- ^ 「さまざまな評決の後、市はERO訴訟の裁判官が有利な判決を下すと確信」HoustonChronicle.com 2015年2月14日2018年1月12日閲覧。
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