ドイツの銃規制

ドイツでは、銃器へのアクセスは、欧州銃器指令に準拠し、1972年に最初に制定され、2003年の法律に置き換えられたドイツ武器法（ドイツ語：Waffengesetz ）によって制御されています。この連邦法は、銃器と弾薬の取り扱い、および銃器の取得、保管、取引、保守を規制しています。

16人の死者を出した学校銃乱射事件後の銃規制強化に関する議論で、ドイツの武器専門家ホルガー・ソシンカは「ドイツは世界でも最も厳しい武器法の一つを持っており、それで十分だ」と主張した。^[1]しかし、他の人々はそれが緩すぎると批判し、より厳しい規制が必要だと主張し、ある反武器団体は「スポーツ射撃選手の利益を人々の生命と身体の完全性の権利よりも優先している」ためこの法律は「違憲」であると述べた。^[1]

銃の所有は広く行われており^[2]、射撃スポーツのための協会や射撃場、祭りでの歴史的な銃や武器の使用は禁止されていませんが、私的な自己防衛のための銃の使用は制限されています。

ドイツ内務省は2009年に、合法および違法に流通している銃器の数は最大4500万丁に上ると推定した。^[3] 2012年末に導入されたドイツの国家銃器登録では、国内で140万人が合法的に所有する550万丁の銃器が使用されていると数えられた。数千のSchützenvereinen （「自発的な射撃スポーツ協会」）の約150万人のスポーツ射撃選手がスポーツのために銃を所有および使用しており、約40万人のハンターがライセンスを受けた銃を所有し、約30万人が銃を収集し、約90万人が相続した銃を所有している。^[3]

1495年の永久治安令は、神聖ローマ帝国（現在のドイツの大部分を包含していた）における中世の敵討ちの権利（ Fehderecht）を禁止した。この法令はヴォルムス帝国議会で可決され、ドイツ王で皇帝であったマクシミリアン1世によって施行された。神聖ローマ帝国では、それ以降、領有権の主張は戦闘ではなく法的手続きによって決定されることとなった。この法令は、組織化された武力の使用における国家の一定の独占を確立した。ドイツの民族主義運動は、スイスをモデルにした民兵制度であるVolksbewaffnungを求めたが、 1848年から1849年のドイツ革命でその要求は失敗した。しかし、銃や武器の所持は一般的に制限されなかったが、公共の場で武器を携帯することに関する規制が施行された。

第一次世界大戦後、連合国は国民の全面的な武装解除と銃器法を施行した。この法律はワイマール共和国によって導入されたが、実際の施行は厳格ではなく、戦争直後には全面的な武装解除は行われなかった。1920年のカップ一揆や1922年のヴァルター・ラーテナウ暗殺などの事件の後、法律はより厳格に施行された。ワイマール共和国には、黒金帝国旗、鉄兜隊、ナチス突撃隊など、さまざまなフリーコープスや準軍事組織が存在した。

それ以来、所有者の信頼性と使用者の特別な目的（狩猟、スポーツ、自己防衛など）の必要性の要件がドイツの銃規制法に盛り込まれました。 ^[4]

ヴェルサイユ条約には銃器削減規定が含まれていた。第169条は国家を対象としていた。「本条約発効後2か月以内に、ドイツ国内に許容量を超えて存在する対空兵器を含むドイツの武器、弾薬、軍需品は、主要同盟国政府および連合国政府に引き渡され、破壊または無力化されなければならない。」^[5]第177条はさらに、銃器の民間人による使用、銃器使用に関する民間人への指導、民間人による射撃訓練活動を禁止し、特にすべての組織や団体がそのような使用や活動に参加すること、または許可することを禁止し、ドイツ国民全般のプロイセン軍国主義を抑圧した。

1919年、ドイツ政府はベルサイユ条約を遵守するため、武器所有に関する規則を制定し、「すべての銃器、およびあらゆる種類の銃器弾薬は、直ちに引き渡されなければならない」と宣言した^。[6]この規則では、銃器や弾薬を所持しているのが見つかった者は、5年の懲役と10万マルクの罰金に処せられた。

1920年8月7日、ドイツで反乱が起こるかもしれないという不安が高まり、政府は人民軍縮法と呼ばれる2番目の銃規制法を制定しました。これは軍用兵器の制限に関するベルサイユ条約の条項を施行するものでした。

しかし、その意図にもかかわらず、これらの法律はすべて、銃の使用と所有を効果的に完全に阻止することはできませんでした。この問題を解決し、条約に完全に従うために、1928 年に銃器および弾薬に関する法律が制定されました。この法律は、銃の所有に関する規制を緩和し (ただし、銃器の使用と使用方法の指導については、ベルサイユ条約では依然として違法であったため、緩和されませんでした)、厳格な銃器ライセンス制度を実施しました。この制度の下では、ドイツ人は銃器を所有できましたが、銃器の所有または販売、銃器の携帯 (拳銃を含む)、銃器の製造、および銃器と弾薬の専門的取引を行うには、別途許可が必要でした。さらに、この法律は銃器の所有を「信頼性に疑問の余地がなく、(銃器) 許可証が必要であることを証明できる人」に限定しました。

特に自動車協会は自動車所有者に銃の所持許可証を発行するよう働きかけ^[7]、地方を頻繁に旅行するドライバーには政府が許可を与えた^{[8] 。}

現在の武器法の前身である1938 年のドイツ武器法は、1928 年の法律に取って代わりました。1928 年の法律では、国民は銃器を携帯するための許可証と、銃器を取得するために別の許可証を取得する必要がありました。しかし、新しい法律では、

• 銃規制法は拳銃のみに適用され、長銃や弾薬には適用されなかった。1938年の改正により、ライフル銃や散弾銃の取得と譲渡、弾薬の所持は完全に規制緩和された。^[9]
• 銃を購入できる法定年齢は20歳から18歳に引き下げられた。^{[10] [11]}
• 許可証の有効期間は1年ではなく3年であった。^[10]
• 年間狩猟許可証の保持者、政府職員、NSDAP（国家社会主義ドイツ労働者党）のメンバーは、もはや銃の所有制限の対象ではなくなった。1938年の法律以前は、中央政府、州政府、ドイツ国鉄の職員のみが免除されていた。^[9]
• 武器や弾薬の製造には許可証が必要であり、ユダヤ人が一部所有する会社であってもそのような許可証は発行されないという条件が付けられていた。ユダヤ人は銃器や弾薬を製造したり取引したりすることができなかった。^[9]

1928 年法と 1938 年法の両方において、銃器製造業者と販売業者は銃器購入者の記録をシリアル番号とともに保管することが義務付けられました。これらの記録は毎年末に警察当局に提出され、検査を受けることになっていました。

水晶の夜の翌日に施行された1938年のユダヤ人の武器所持禁止規則^{[12] [13]}は、ナチス支配下で暮らすすべてのユダヤ人から、警棒、ナイフ、銃器、弾薬を含むあらゆる武器の所持権を事実上剥奪した。同法第3条に基づき、ユダヤ人とポーランド人のうち外国人には例外が設けられた。^{[14]それ以前には、一部の警察が、既存の「信頼性」条項を利用して、「ユダヤ人は『信頼できるとはみなせない}』 」という理由でユダヤ人の武装解除を行っていた。^[9]

全体として、銃規制法はナチス支配に忠実なドイツ国民に対しては実際は緩く、ユダヤ人に対してはより厳しくなっていた。

1945年以降、当初はドイツ警察官でさえ銃器の携帯が認められていなかった。銃器の個人所有は1956年まで認められなかった。法的地位は、基本的に1928年の銃器および弾薬に関する法律に戻った。この法律は、赤軍派のテロへの反応として、部分的に新しい制限的な連邦武器法（Bundeswaffengesetz ）が発効した1972年に徹底的に改正された。^[15]これは、2002年の連邦武器法で策定され、2008年と2009年の修正によって発展した。これらの法律は、エアフルト、エムスデッテン、ヴィンネンデンで起きた一連の学校銃乱射事件の結果である。それらは公の議論を引き起こし、暴力的なコンピュータゲーム、テレビ番組、ロック音楽、個人の銃の所有など、若者の文化と社会のさまざまな要素に責任があるとされた。^[16]

2002年の武器法では、免許を持つハンターや競技射撃選手の年齢要件が引き上げられました。また、大口径銃器の個人的適格性の要件を満たすために、25歳未満の人に対する心理評価の要件も導入されました。

最初の改正は 2008 年 4 月 1 日に発効しました。この改正の目的は、エアソフトガン、テーザー銃、模造銃 ( Anscheinswaffen )、刃渡り 12 cm を超えるナイフなどの特定の種類の武器を公共の場で禁止することでした。これらの武器は、密封された包装で、職業上または儀式の目的で持ち運ぶことはできます。私有地や、ガン クラブなどの非公共の場での使用は制限されません。

2度目の改正は2009年7月17日に発効した。この改正により、所持許可者の自宅における銃器の安全な保管について、地方の銃器管理事務所による定期的な検査が導入された。また、継続的な必要性の条件も厳しくなった。この法律に対して、ドイツ憲法第13条で保障されている住居の不可侵性を侵害しているとして、憲法訴訟 ( Verfassungsbeschwerde ) が提起された。^[17]

武器法はドイツ連邦軍内や警察内での武器の軍事使用には適用されません。ドイツ軍および警察官の身分証明書には、武器の携行を許可する条項が含まれています。しかし、軍隊内では、銃、特に弾薬の支給は非常に厳しく管理されています。

ドイツでは、銃口エネルギーが7.5 ジュール (約 5.5 フィートポンド_f。比較のため、.22LRカートリッジの銃口エネルギーは 159 ジュール) を超える銃器を所有するには、特定の武器に対する有効な銃器所有ライセンスが必要です。現在の連邦武器法では、銃器ライセンスに対して 2 段階のアプローチを採用しています。

サプレッサーの所持に関する法律は、そのサプレッサーが設計された銃器に従います。銃器に免許が必要ない場合は、サプレッサーにも免許は必要ありません。

ドイツにおける銃器用マガジンに関する唯一の制限は、スポーツ射撃選手に適用されます。ドイツで長銃器を使ったスポーツ射撃を行う際に、10発以上の弾丸を収容できるマガジンを使用することは違法です。あらゆる銃器用のあらゆるサイズのマガジンの取得と所持は、ライセンスなしで合法です。

銃器所有許可証（WaffenbesitzkarteまたはWBK）または既存の WBK への登録は、購入する銃器ごとに必須です。この許可証により、所有者は銃器を購入し、自分の土地および土地所有者の同意を得た私有地で銃器を扱うことができます。公共の施設では、許可された銃器は弾を抜いた状態で、安定した完全に密閉された施錠された容器に入れて輸送する必要があります。武器所有許可証では、所有者が武器を発砲したり、所定の容器なしで公共の施設に持ち込んだりする権利は与えられません。所有者は、義務的な保険に加入し、敷地内に武器を安全に保管する手段（武器ロッカー）を確保する必要があります。包括所有許可証は、武器商人、銃器専門家、および（制限付きで）収集家に発行されます。2010 年には、約 400 万人の合法的な民間銃器所有者がいました。^[18]

銃器所有許可証が発行される前に、いくつかの基準を満たす必要があります。

• 18歳（§4 WaffG）
• 信頼性（§ 5 WaffG）
• 個人の適切性 (§ 6 WaffG)
• 専門知識 (§ 7 WaffG) および
• 必要性（§8 WaffG）。

合法的な銃器の相続人は、専門知識や必要性を証明しなくても許可証を取得できますが、それらがない場合には、銃器は武器商人によってブロックされる必要があります (§ 20 WaffG)。相続人の許可証には、弾薬を取得または取り扱う権利は含まれません。

人々は

• 有罪判決を受けた重罪犯である
• 精神障害の履歴があるか
• 信頼できないとみなされる人（薬物やアルコール中毒歴のある人、暴力的または攻撃的なことで知られる人など）

銃器所有許可証の取得が禁止されます。

銃器所有許可証は、申請者の必要性に応じて、3 種類の色分けされた種類で発行されます。自己防衛は通常、このような許可証の正当な理由として認められませんが、次の場合は認められます。

• 競技射撃:登録された銃器クラブの会員で、クラブが少なくとも 1 年間、月に 1 回以上射撃訓練を行っていることを証明した会員は、グリーン ライセンスを申請できます。これらの会員は、クラブの規則に従って、ハンドガン 2 丁とセミオートマチック ライフル 3 丁を購入できます。購入する銃器はすべて、事前に承認を受ける必要があります。さらに銃器を購入したい射手は、定期的に競技に参加しており銃器が必要であることを明記した上で、銃器ごとに協会から別の承認を得る必要があります。さらに、射撃協会に所属する銃器クラブの会員には、イエロー ライセンスが発行されます。このライセンスを持つ射手は、事前の承認を得たり、個人の必要性を実証したりすることなく、単発式およびボルトまたはレバー アクション式の長銃、および単発式ハンドガンを無制限に所有できます。ただし、競技射撃手は 6 か月間に 2 丁を超える銃器を購入することはできません。
• 狩猟:ドイツの狩猟試験に合格し、狩猟免許を購入した人は、狩猟で禁止されていない長銃を無制限に購入できます。狩猟で禁止されている銃は、主に全自動ライフル銃にのみ適用されます。^{[説明が必要]}狩猟者は事前の承認を必要としませんが、購入後 2 週間以内に銃器を登録する必要があります。また、購入には事前の承認が必要なハンドガン (単発式、リボルバー、または半自動式) を 2 丁所持できます。正当な理由があれば、それ以上のハンドガンを購入することもできます。
• 収集家および銃器の専門家:収集家および銃器の専門家には、赤色のライセンスが発行されます。このタイプのライセンスでは、「禁止されている銃器」を除くすべての種類の銃器を事前の承認なしに購入できます。専門家のライセンスはすべての銃器に有効ですが、収集家は取得したい銃器の「テーマ」を提示する必要があり、そのテーマに限定されます。ドイツで収集家のライセンスを取得する前に、なぜそのような種類の銃を収集したいのか、具体的にどのような種類の銃を収集したいのかを州に説明する必要があります。例としては、第二次世界大戦の銃とコルト製造会社製の銃があります。

以下の銃器はドイツではスポーツ目的での使用が禁止されており、スポーツ目的で発行されたライセンスでは購入できませんが、狩猟者およびコレクターのライセンスでは許可されています。

• 銃身の長さが7.62cm（3インチ）未満の拳銃
• 10発以上の弾丸を装填できるマガジンを内蔵した半自動式長銃
• 禁止されている銃器（下記参照）に酷似した半自動銃器の場合、
  • 銃身の長さが42cm未満、または
  • 武器がブルパップ型であるか、
  • 銃器が設計されている弾薬の薬莢の直径が40mm未満である

18歳以上の人は、1871年1月1日以前に開発された単発の打撃式銃器を所有する場合、またはフリントロック式またはそれ以前の設計の銃口装填式銃器を所有して携帯する場合、免許は必要ありません。 ^{[要出典]ただし、実際に銃器を使用するために}黒色火薬などを購入する場合は、免許が必要です。^[19]

ドイツで禁止されている銃器は、連邦刑事警察局の特別許可証を持つ者以外は所有できません。この許可証は製造業者、輸出業者、そして稀に収集家にのみ与えられます。最も重要なものは次のとおりです。

• 法律で「戦争兵器」と定義されている銃器（戦車、ロケットランチャー、重機関銃）
• 全自動銃
• ポンプアクション式ショットガンの場合
  • ストックがピストルグリップに置き換えられたか、
  • 全長が95cm未満、または
  • バレルの長さは45cm未満です。
• 銃器の性質を隠すために日常的な物体のように見えるように設計された銃器
• 1970年1月1日以降に製造された、口径6.3mm未満の弾薬を発射する拳銃（リムファイア弾用のものを除く） 。

銃器携帯許可証 ( Waffenschein ) は、所持者が合法的に所有する武器を、隠してあるかどうかに関わらず公に携帯する権利を与える。この許可証を取得するには、必須の法律および安全講習と射撃技能試験を受ける必要がある。携帯許可証は通常、銃器を携帯する特別な必要がある人にのみ発行される。これには、一部の民間警備員や、有名人や政治家など、高い脅威レベルの下で生活する人々が含まれる。許可証は最長 3 年間有効で、延長できる。公共のイベントでの携帯は禁止されている。免許を持つハンターは、狩猟中に弾の入った武器を携帯したり、狩猟に直接出入りする際に弾の入っていない武器を携帯したりするのに許可証を必要としない。

小型銃器所持許可証 ( Kleiner Waffenschein ) は 2002 年に導入されました。これは専門知識、必要性、または強制保険を証明しなくても取得できます。唯一の要件は、申請者が法定年齢に達しており、信頼でき、人格的に適切であることです。この許可証の所有者は、ガス ピストル(空砲と刺激性の両方) と信号銃を公に所持できます。これらの種類の銃器は成人が自由に入手できます。許可証が必要なのは、公共の場所で実際に所持する場合のみです。完全許可証と同様に、公共のイベントでの所持は禁止されています。

• 武装権利フォーラム

• ドイツ内務省によるドイツ武器法に関する声明（ドイツ語）
• NRA、アドルフ・ヒトラー、銃登録、ナチスの銃規制法について：文化戦争の爆発（歴史家への呼びかけ）、シカゴ大学のバーナード・E・ハーコート教授著。2004年。2023年2月19日、 Wayback Machineでアーカイブ。
• スティーブン・P・ハルブルック著「ナチスの銃器法とドイツ系ユダヤ人の武装解除」、アリゾナ国際比較法ジャーナル第17巻第3号、2000年。2023年6月17日アーカイブ、Wayback Machine