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グアンタナモ湾（スペイン語: Bahía de Guantánamo、[ baˈia ðe ɣwãnˈtanamo ] ）は、キューバ南東端のグアンタナモ州にある湾です。島の南側で最大の港であり、急峻な丘に囲まれているため、内陸部から隔絶された飛び地となっています。
アメリカ合衆国は1903年の租借契約に基づき、グアンタナモ湾南部の領土支配権を掌握した。[ 1 ]アメリカ合衆国はグアンタナモ湾海軍基地の所在地としてこの地域に対する管轄権と支配権を行使しているが、キューバが最終的な主権を保持していることを認めている。[ 2 ] [ 3 ]
グアンタナモ湾は、ケッペンの気候区分によると高温半乾燥気候に属し、年間を通して気温が高い。降水量は比較的少なく、キューバで最も乾燥した地域の一つである。
米国は1898年の米西戦争中のグアンタナモ湾の戦いで初めてグアンタナモ湾を占領し、そこに海軍基地を設置した。[ 5 ]： 160-163 1903年、米国とキューバは、米国が同地を石炭補給基地および海軍基地として使用することを許可するリース契約を締結した。このリース契約は、米国議会で可決されたプラット修正条項を満たすものであり、同条項は「米国大統領が合意した特定の地点」に海軍基地を設置して「米国がキューバの独立を維持できるようにする」必要があると規定していた。
湾の先住民であるタイノ族は、この地をグアンタナモと呼んでいた。クリストファー・コロンブスは1494年に上陸し、プエルト・グランデと名付けた。[ 6 ]上陸したコロンブスの乗組員は、タイノ族の漁師たちが地元の首長のために宴会を準備しているのを発見した。スペイン人入植者がキューバを支配するようになると、この湾は島の南側にある重要な港となった。
1741年、ジェンキンスの耳の戦争中にイギリス遠征軍が湾を占領した際、一時的に「カンバーランド湾」と改名された。イギリス海軍提督エドワード・ヴァーノンは、8隻の軍艦と4,000人の兵士を率いてサンティアゴ・デ・クーバへ進軍する計画を立てて到着した。しかし、地元のスペイン植民地軍が彼を破り、撤退するか捕虜になるかの選択を迫った。[ 6 ] 1760年後半、イギリス海軍のフリゲート艦2隻、HMSトレントとHMSボレアスが、湾内に隠れていたフランスの私掠船ヴァンケールとマッカウを撃破した。フランス軍はまた、別の私掠船ゲスペを捕獲されないように焼き払うことを余儀なくされた。
1898年の米西戦争中、サンティアゴを攻撃していたアメリカ海軍艦隊は、夏のハリケーンシーズンから身を守る場所を必要としていた。彼らは良港であるグアンタナモを選んだ。 1898年6月、アメリカ海兵隊は海軍の支援を受けてグアンタナモ湾に上陸した。しかし、内陸部へ進むにつれてスペイン側の抵抗が強まり、海兵隊はキューバの斥候の支援を必要とした。
グアンタナモ湾は、カリブ海における地理的な位置から、米軍の計画立案者にとって関心の対象となっている。パナマ運河と米国南部沿岸の防衛において戦略的に重要な場所となった。また、この地域の海軍艦艇にとって自然な避難場所でもあった。その他の要因から、米国はこの地域を海軍基地の適切な場所として検討するに至った。[ 7 ]
グアンタナモ湾海軍基地は、湾の南部を取り囲んでいる。
「GTMO」または「Gitmo」という愛称で呼ばれるこの海軍基地は、湾の西岸と東岸にまたがる116平方キロメートル（45平方マイル）の面積を占めている。この基地は、米西戦争後に米国がスペインからキューバを支配下に置いた1898年に設立された。新たに形成された米国の保護国は、1901年のキューバ憲法にプラット修正条項を組み込んだ。キューバ初代大統領のトマス・エストラーダ・パルマは、1903年2月23日にグアンタナモ湾周辺地域の永久租借を提案した。1903年のキューバ・アメリカ関係条約では、とりわけ、米国は石炭補給基地と海軍基地を運営するためにグアンタナモ湾の「完全な管轄権と支配権」を有するが、キューバ共和国が最終的な主権を保持することを認めている。[ 8 ]
1934年、新たなキューバ・アメリカ関係条約が締結され、租借契約が再確認され、キューバとその貿易相手国に湾を自由に通行する権利が与えられ、租借料は年間2,000米ドル金貨から1934年当時の4,085米ドル相当額に変更され、両政府が破棄に合意しない限り、または米国が基地を放棄しない限り、租借契約は恒久的なものとなった。[ 9 ]
1953年から1959年のキューバ革命後、アメリカ合衆国大統領ドワイト・D・アイゼンハワーは、フィデル・カストロの反対にもかかわらず、基地の地位は変更しないと主張した。それ以来、キューバ政府はアメリカ政府からの賃料小切手を1枚だけ換金したが、カストロによれば、それもキューバ革命初期の「混乱」によるものだった。換金されなかった残りの小切手は、「共和国財務長官」（革命後に消滅した役職）宛てで、カストロのオフィスの机の引き出しに詰め込まれて保管されていた。[ 10 ]
1990年代、米国はグアンタナモ湾を亡命希望者の処理センターおよびHIV陽性難民の収容所として使用した。[ 11 ] 6か月の間に、米国は3万人以上のハイチ難民をグアンタナモに収容し、さらに3万人がドミニカ共和国に逃れた。最終的に、米国はハイチ人のうち10,747人を米国で難民として認めた。難民のほとんどは、後にグアンタナモ軍事委員会の複合施設として使用されることになる、用途変更された滑走路のテント村に収容された。規律やセキュリティ上の問題を抱える難民は、後にキャンプX線となり、グアンタナモ湾拘留キャンプの最初の場所となった場所に収容された。1994年8月、拘留キャンプで暴動が発生し、米軍憲兵20人とハイチ人45人が負傷した。[ 12 ]
2002年以来、この基地には米国の国家安全保障に危険があるとみなされた個人が収容されている。2009年、バラク・オバマ米大統領は、2010年1月22日までに収容所を閉鎖するよう命令した。しかし、議会が閉鎖のための資金を拒否したため、大統領任期終了時まで収容所は閉鎖されずに残った。[ 13 ]エリック・ルイス（リプリーブUS会長、グアンタナモ被拘禁者の法律代理人）は、2026年の時点で、今日まで15人の男性がグアンタナモに残っていると書いている。9人が軍事法廷で起訴され、2人が有罪判決を受け、1人は裁判で、1人は司法取引で有罪となった。[ 14 ]
アルフレッド＝モーリス・ド・ザヤスは、1903年の租借協定はキューバに強要されて課せられたものであり、不平等な者同士の条約であり、現代の国際法とは相容れず、遡及的に無効にできると主張している。彼は平和的解決のために6つの提案をしており、その中には条約法に関するウィーン条約に概説されている手続きに従うことも含まれている。[ 15 ]しかし、ウィーン条約第4条は、その規定は過去の条約には遡及的に適用されないと述べている。
2025年1月、ドナルド・トランプ米大統領は、米国が移民を基地に送って拘留すると述べ、米国が数十年にわたりグアンタナモ湾で海上で阻止した移民に対して行ってきた慣行を再開した。[ 16 ]
政府は、グアンタナモ湾における米国の駐留を違法とみなし、1903年の条約は武力による脅迫によって得られたものであり、国際法に違反していると主張している。