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1901年キューバ憲法は1902年5月20日にキューバで発効し、1940年キューバ憲法に置き換えられるまで政府はこれに基づいて運営された。この憲法は1901年2月に憲法制定会議の代表者によって採択されたが、スペインからの独立戦争の終結後にキューバに対して軍事権力を行使していた米国は、6月に憲法制定会議が米国の法令であるプラット修正条項の文言を組み込むように憲法を修正するまで承認を保留した。この修正条項はキューバの主権に制限を設け、将来の米国によるキューバへの軍事介入の法的根拠を提供した。
憲法制定会議
キューバのアメリカ軍総督レナード・ウッド将軍は、1900年9月に憲法制定会議を開催するよう呼びかけた。 [1]会議は1900年11月5日にハバナで初めて開催された。ウッドは会議の冒頭で、31人の代表者に憲法を起草し、米国とキューバの将来の関係を策定するよう命じた。[2]ドミンゴ・メンデス・カポーティが議長を務め、エンリケ・ビリェンダスとアルフレド・サヤスが書記を務めた。[要出典]
憲法制定会議の中央委員会は1月に憲法の第一草案を作成したが、そこには米国に関する記述がなかった。[3] 2月初旬、米国政府は憲法制定会議がキューバと米国の関係の問題に対処しなかったこと、そして憲法が採択されてから90日後に選挙が行われると推定したことに不快感を表明した。ニューヨーク・タイムズ紙の言葉を借りれば、憲法に「米国が満足するかどうか」については一切考慮しなかった。マッキンリー政権のスポークスマンは次のように述べた。[1]
...もしキューバが政権の助言を受け入れることに少しでも不本意を示し、依然として軍事政権である米国の意志をより強く表明するよう要求するならば、大統領は[米国]議会に召集を要請し、米国がキューバを抑制する誓約を履行することが義務であり、キューバが躊躇なく自らの利益のために喜んで履行すべきであると確信した後にのみ、キューバにおいて自由な政府の権利が行使されるべきであるという確信をキューバに植え付ける任務を共同で遂行するものとする。
1901 年 2 月 21 日、憲法制定会議は米国政府が主張していた文言を採用することなく、憲法の条文を承認しました。憲法は米国憲法(1789 年) をモデルに、政府を 3 つの部門に分けました。
- 上院と下院からなる二院制の立法府
- 司法府は比較的独立しているが、任命に関しては行政、時には立法府に依存している。
- 大きな権力を統制下に集中させた行政府
憲法は国民投票にかけられなかった。米国の一部は、憲法は国民の批准を受けるべきだと反対した。これは、合衆国が憲法制定会議の代表者を操作して憲法を強制したという疑いをなくすためであり、また原則として「憲法を採択するか拒否するかは国民の権利であり、国民によって採択されるまで憲法は確実に制定され、確立されることはない」という理由からであった。[4]しかし、ウッドは憲法制定会議に憲法の起草と「採択」を命じた。憲法制定会議はそれを実行し、国民投票を行わずに憲法で定められた役職に就くための選挙手続きの確立を進めた。
米国の要求
プラット修正条項は、米西戦争後、キューバから条約でいくつかの特定の約束を取り付けた米国大統領に、キューバから軍を撤退させる権限を与えた米国の法律である。5 つの条項はキューバの主権に制限を設け、米国とキューバの関係を規定した。6 つ目の条項は、キューバ島沖のイル・デ・パンの主権は後の条約で解決されるべき問題であると宣言した。7 つ目の条項は、米国がキューバに土地を借りて海軍基地と石炭補給所を設立する権利を保証した。8 つ目の条項は、前の 7 つの条項が条約で合意されることを義務付けた。
米国政府は、キューバの砂糖生産者に米国市場へのアクセスを保証することを約束することで、キューバ憲法会議の代表者によるプラット修正条項の採択を勝ち取ろうとした。代表者は繰り返しその文言を拒否するか、代わりになる受け入れ可能な文言を探した。[5]ウッドは文言の作成を任された委員会と交渉した。[6] 1901年2月に憲法が採択されたとき、彼らはそのいかなるバージョンも憲法に盛り込むことができなかった。[7]
代表団は米国との関係について「意見」を表明することで米国の要求に応えようとしたが、それでは不十分だと予想して会議を続けた。ある観察者の見解では、4月初旬の時点で、代表団は「国家主義的感情」と米国の要求に応じることを勧める「冷静な判断」の間で分裂しており、「彼らはジレンマから抜け出す方法を求めて遠回しに言い続け、プラット修正条項の条件を受け入れる方向にゆっくりと、しかし賢明に傾きつつある」という。[8]分裂した代表団委員会は5月にさらに2つの競合する草案を作成した。[9] 1901年6月1日になっても、ウッドが受け入れられないと警告した文言が会議で採用され、米国国務長官エリヒュー・ルートはそれを拒否した。[10]
代表者たちは最終的にアメリカの圧力に屈し、プラット修正条項を批准した。まず5月28日に15対14の投票で起草委員会の報告書を承認し[11]、その後1901年6月12日に16対11の投票で憲法修正案として承認した[12]。
アメリカ合衆国は1902年5月20日、1901年憲法改正の条項に基づいて新たに選出された政府に「統治と統制」を移譲した。[13]
キューバは、フランクリン・ルーズベルト政権の善隣政策の下、米国との関係に関する新たな理解の一環として、1934年5月29日にプラット修正条項を憲法から削除した。同時に、キューバと米国は、両国にプラット修正条項の要件を義務付けていた1903年国交条約を置き換えた。 1934年の新国交条約では、以前の条約の2つの要素のみが保持された。
- 米西戦争終結時の米国によるキューバ軍事占領時の行動の合法性
- 賃貸契約は変更なく継続された。
憲法制定会議の代表者
1901 年憲法を制定した憲法制定会議の代表者は次のとおりです。
- ドミンゴ・メンデス・カポーティ (大統領)
- エンリケ・ビリュエンダス (秘書)
- アルフレド・ザヤス（秘書）
- レオポルド・ベリエル
- ペドロ・ベタンコート
- アントニオ・ブラボー・コレソ
- フランシスコ・カリロ・モラレス
- ホセ・N・フェラー
- ルイス・フォルトゥン
- エリセオ・ギベルガ
- ホセ・ミゲル・ゴメス
- フアン・グアルベルト・ゴメス
- ホセ・デ・ヘスス・モンテアグード
- マルティン・モルア・デルガド
- エミリオ・ヌニェス
- ゴンサロ・デ・ケサダ・イ・アロステギ
- ホアキン・キレス
- ミゲル・リンコン
- フアン・リウス・リベラ
- ホセ・ルイス・ロバウ
- アレハンドロ・ロドリゲス・ベラスコ
- ディエゴ・タマヨ
- エウダルド・タマヨ
参照
参考文献
- ^ ab 「キューバとの関係」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1901年2月8日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「キューバ条約」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1900年11月6日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「キューバ憲法」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1901年1月26日。 2016年3月1日閲覧。
- ^ 「キューバ憲法」(PDF)。ニューヨークタイムズ。1900年8月6日。 2016年3月1日閲覧。
- ^ 「Constitution About Ready」（PDF） . The New York Times . 2016年2月14日. 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「米国とキューバ」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1901年2月16日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「臨時会期開催」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1901年2月23日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「キューバの状況」（PDF）。ニューヨークタイムズ。1901年4月8日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「キューバ人の将来の関係に関する報告」（PDF）。ニューヨークタイムズ。1901年5月20日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「キューバ人は警告を受けた」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1901年6月2日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「プラット修正条項を受け入れる」(PDF)。ニューヨーク・タイムズ。1901年5月29日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「プラット修正条項がキューバに承認される」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1901年6月13日。 2016年2月29日閲覧。
- ^ 「キューバ共和国の誕生日」（PDF）。ニューヨーク・タイムズ。1902年5月21日。 2016年2月29日閲覧。
- マルケス・スターリング、カルロス、マヌエル。キューバ島の歴史; Books & Mas, Inc.、フロリダ州マイアミ (1996)。
- プラット修正条項、国立公文書館オンライン