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サー・グラハム・ベリー（1822年8月28日 - 1904年1月25日）[ 1 ] は、オーストラリアの植民地時代の政治家であり、ビクトリア州第11代首相でした。彼は植民地時代のビクトリア州の政治において最も急進的で個性的な人物の一人であり、地主階級の牙城であったビクトリア州立法評議会の権力を打破するために最も断固とした努力をしました。
ベリーはロンドン近郊のトゥイッケナムで生まれた[ 1 ] 。父親のベンジャミン・ベリー[ 2 ]は酒場を経営していた。ベリーは11歳まで初等教育を受け[ 1 ] 、その後、布地商の見習いとなった。1848年にハリエット・アン・ブレンコウ[ 3 ]と結婚し、 11人の子供をもうけた。
1852年、彼はビクトリア州に移住し、プラランで食料品店を営み、その後サウスヤラで雑貨店を経営した。[ 1 ]彼のビジネス手腕とビクトリア州の好景気のおかげで、彼はすぐに裕福になった。最初の妻の死後、1871年にレベッカ・エバンスと結婚し、二人の間には7人の子供が生まれた。ベリーの死後、最初の結婚で生まれた8人の子供と、2度目の結婚で生まれた7人の子供全員が残された。
ヴィクトリア州で、ベリーは貪欲な読書によって、イギリスで得られなかった教育を受け、経済学、文学、哲学を独学で習得した。しかし、生涯を通じて強いロンドン訛りを保っていたため、ヴィクトリア朝時代の保守派の多くはそれを不快に思ったり、面白がったりした。議会で彼は議長に「ウーズ川の前には今何がありますか？」と尋ねたところ、野党党首が「Hだ！」と口を挟んだ。彼は、尊敬するグラッドストンを模範とした力強い修辞スタイルを身につけ、植民地議会の荒々しい雰囲気の中でも、選挙演説の場でも、同様に効果を発揮した。保守系の新聞「ジ・アーガス」は、「彼の演説は洗練されていなかったかもしれない。確かにそうではなかったが、情熱的で、説得力があった」と認めている。ユーモアのセンスで知られるベリーは、それでもなお、タフで決断力のある政治家だった。
ベリーは1861年の補欠選挙でイーストメルボルンの立法議会議員に選出された[ 1 ]。アーガス紙は彼を「極端な自由主義者」と評した。同年後半の総選挙では、当時植民地で最も急進的な選挙区として有名だったコリングウッドに鞍替えした[ 1 ]。1864年に再選されたが、 1865年の関税危機におけるジェームズ・マカロック政権への批判が原因で、同年行われた解散総選挙で敗北した。
1866年、ベリーはジーロングに移り、そこで既存のジーロング・アドバタイザー紙に対抗する新聞、ジーロング・レジスター紙を創刊した。同紙を足がかりに、1869年2月にジーロング・ウェスト選挙区から選出された。 [ 1 ] 1877年、彼はジーロングに移り、1886年2月まで同選挙区の代表を務めた。[ 1 ] 1870年にはジョン・マクファーソン政権で短期間財務大臣を務めた。 1871年6月にチャールズ・ガバン・ダフィーが強力な自由党政権を樹立すると、ベリーは再び財務大臣となった。彼は確固たる保護貿易主義者であり、関税引き上げ法案を議会で可決させた。
フランシス政権とカーフォード政権という保守的な時期を経て、ベリーは自由党の指導者となり、1875年8月に首相兼財務大臣に就任した。しかし、議会における自由党の多数派は不安定で、10月には政府の予算案が否決され、ベリーは辞任した。彼はジョージ・ボーエン総督に議会の解散を求めたが、拒否された。その後、彼はマカロック第3次政権に反対するため、植民地全域で選挙運動を行った。1877年5月の選挙では、デイビッド・サイム率いるメルボルン・エイジ紙の強力な支援を受け、議会で自由党の圧倒的多数を獲得し、急進派内閣の首班として政権に復帰した。
ベリーの選挙公約は、当時ビクトリア州の牧草地の大半を所有していた約800人の不法占拠者階級の広大な牧草地を分割することを目的とした懲罰的な土地税を提案した。彼はまた、輸入業や銀行業の利益を損なう恐れのある地元製造業を優遇するための高関税も提唱した。彼は、限定的な財産に基づく選挙で選出された議会が彼の政策を阻止した場合、「相応の報いを受けることになる」と約束した。彼は議会を「神が与えた土地と土壌の金を人々から奪う機関」と表現した。ビクトリア州憲法には議会を覆す仕組みがなかったため、保守派はこれを革命的暴力の脅威と受け止めた。
ベリーは熱心な立憲自由主義者であり、違法な措置を講じるつもりはなかった。しかし、評議員たちは十分に警戒し、超保守的な元首相チャールズ・スレーデン卿が全面的に拒否するよう促したにもかかわらず、ベリーの土地税法案の修正版を可決した。勢いづいたベリーは次に、労働組合が労働者階級の候補者を選出できるように要求していた議会議員への給与支払い法案を提出した。ベリーはこの法案を歳出法案に「付け足し」、評議会が植民地の財政を麻痺させることなく拒否できないようにした。評議会はこの脅迫に憤慨し、スレーデンの促しで法案の可決を拒否し、棚上げにした。[ 4 ]
両院が膠着状態に陥ったため、ベリーは評議会に対する「強制」キャンペーンを公然と展開した。「我々は狂人を強制し、精神病院に送り込む。歳出法案の否決ほど狂人の行為はなかった」と彼は述べた。事態を決定的に悪化させるため、1878年1月8日（「暗黒の水曜日」）、ベリー政権は歳出法案がなければ給与を支払えないとして、警察官や裁判官をはじめとする公務員の解雇を開始した。ベリーは次に評議会の権限を剥奪する法案を提出したが、評議会は当然これを否決した。
その後2年間、ベリーは植民地が階級闘争に揺れる中、その地位にしがみついた。メルボルンでは、ベリー支持の「ジ・エイジ」紙と反対の「ジ・アーガス」紙が主催する大規模なたいまつ行進が行われたが、驚くべきことに、暴力行為はほとんどなかった。法案はほとんど可決されず、資金が枯渇したため行政は麻痺状態に陥った。ベリーの次の戦術は、財政法案は評議会で可決される必要はなく、議会で可決されれば法律となるという法案を議会で可決することだった。ボーエンはこの法案は違憲だと考えたが、ベリーの助言に従って署名した。植民地省がこのことを知ると、ボーエンは召還され、法案は覆された。
最終的に妥協が成立し、議員給与法案が可決され、解雇された公務員は復職した。ベリーはその後、評議会の権限を縮小する別の法案を提出した。これが否決されたため、彼はロンドンに直接訴えることにした。1879年、ベリーともう一人の有力な自由主義者であるチャールズ・ピアソンは、評議会の権限を縮小するようにビクトリア朝憲法を改正するよう英国政府を説得するためにロンドンへ旅した。彼らにとって残念なことに、ベンジャミン・ディズレーリ率いる保守党が政権を握っており、植民地大臣のマイケル・ヒックス＝ビーチ卿はベリーの要求に応じることを拒否した。
メルボルンに手ぶらで戻ったベリーは、大勢の人々に歓迎されたが、彼の政権の人気は低下し、議会での多数派は危機の重圧で崩れつつあった。彼は憲法改正のための別の法案を可決しようとしたが、1879年12月、議会で必要な3分の2の賛成票を得るのに1票足りず否決された。ベリーはその後辞任し、次の選挙では僅差で敗北した。ジェームズ・サービス率いる保守党は弱体な政権を樹立したが、1880年6月に辞任し、再び選挙が行われた。自由党は勝利したが、1877年の時ほど圧倒的な勝利ではなかった。
ベリーは首相に復帰し、1879年に崩壊した内閣よりもはるかに穏健な内閣を組織した。両陣営ともこの闘争に疲弊し、1881年7月、議会選挙の改革を含む小規模な改革法案が可決されたが、議会の基本的な権限については譲歩はなかった。ベリーはこれ以上何もできないと感じて辞任し、ブライアン・オローレンが再び弱体な保守政権を樹立した。その後、ベリーは1883年から1886年まで、サービス率いる連立政権で首席秘書官兼郵政長官に就任した。
1886年、ベリーは議会を辞任し、当時重要かつ名誉あるポストであったロンドンのビクトリア州総代理に任命された。また、植民地およびインド博覧会の執行委員にも任命され、その功績によりKCMGを授与され[ 2 ] 、サー・グラハム・ベリーとなった。彼はロンドンで自由主義の英雄として称賛された。ベリーは1887年にロンドンで開催された植民地会議にビクトリア州代表の一人として出席し、会議の進行に重要な役割を果たした。1889年のパリ博覧会での功績により、フランス政府からレジオンドヌール勲章の司令官に任命された[ 2 ] 。ベリーはまた、イタリア王冠勲章も授与された[ 3 ]。
70歳になっても、彼はまだ政治から身を引いていなかった。1892年にメルボルンに戻った彼は、ゴールドラッシュ後の経済ブームが崩壊し、植民地が深刻な不況に陥るまさにその時、1892年5月の選挙でイースト・バーク選挙区から選出された。 [ 1 ]彼はウィリアム・シールズの自由党政権で財務大臣を務めたが、ビクトリア州における自由主義改革の時代は一時的に終わり、1893年1月に辞任した。1894年10月には議長に選出され、1897年9月までその職を務め、最終的に引退した。[ 1 ]
ベリーは議会から年金を与えられ、残りの人生をオーストラリア連邦の運動を支援することに捧げた。1897年、彼は主にジ・エイジ紙の支持により、オーストラリア憲法を起草した憲法制定会議のビクトリア州代表に選出された。彼は会議の世論の傾向に同調せず、多くの場合、採決で負ける側に投票した。そのような特徴を持つ唯一の代表であった。[ 5 ] 75歳になると、彼はあまりにも虚弱で、国の急進的な英雄の一人としての名声以外にはほとんど貢献できなかった。彼は大家族とともに海辺に引退し、 1904年にセントキルダで亡くなった。彼は国葬され、アルフレッド・ディーキン首相から弔辞を受けた。
『ジ・エイジ』紙はベリーの死に際して社説で、「サー・グラハム・ベリーは、並の意志の弱い者なら挫折してしまうような激動の10年間を過ごした。しかし、彼は自らが闘ったほぼすべての偉大な改革の勝利を見届けることができた」と述べている。厳密に言えば、彼の死後も保守派が立法評議会をほぼ1世紀にわたって支配し続けたため、これは真実とは言えないが、ベリーは19世紀ビクトリア州で最も意志の強い急進的な政治家として記憶されるに値する人物であることは間違いない。
ベリーは、2003年の映画『ネッド・ケリー』にオーストラリア人俳優チャールズ・ティングウェルが演じる脇役として出演している。[ 6 ]