バヌアツの政治

バヌアツの政治は立憲民主主義の枠組みの中で行われています。憲法では代表制 議会制度が規定されています。共和国の首長は選挙で選ばれた大統領です。バヌアツの首相が政府の長です。

行政権は政府によって行使されます。立法権は政府と議会の両方に与えられています。司法は行政と立法から独立しています。

これらの制度は、1980年の同国の独立以来存在し、コミュニティの長によって維持されてきた伝統的な指導体制と正義のシステムと並んで存在している。

バヌアツは民主主義国家であるが、その政治文化は西欧諸国の民主主義国家のそれとは異なっており、縁故主義、汚職、コミュニティ間の資源分配に重点を置いた政治討論の要素が強い。政府は通常、多数の小政党の連合体で構成され、定期的に交代し、政党や国会議員が「議席を横取り」、首相が不信任決議で頻繁に解任される。

バヌアツにおける主要な政治問題には、慣習的な土地の権利、外国投資と外国人への市民権の売却、インフラ開発、西パプアの承認、自然災害と気候変動への対応、不安定さと汚職への取り組み、国の文化遺産の保護などがある。

憲法は、主に儀礼的権限を持ち、国会議員と地方議会の議長で構成される選挙人団の3分の2以上の多数決で選出される大統領を頂点とする共和制の政治体制を創設した。大統領の任期は5年である。大統領は、重大な違法行為や無能力を理由に選挙人団によって解任されることがある。

政府の長である首相は、議会の絶対多数によって選出されます。首相は次に、国会議員の4分の1を超えない数の閣僚会議を任命します。首相と閣僚会議は行政政府を構成します。

司法長官の職は、バヌアツが1980年に独立を宣言する以前から存在していた。ニューヘブリディーズ諸島（バヌアツの旧称）の最後の司法長官の一人であるポール・ジュリアン・トレッドウェル（ 1973年頃 - 1977年）は、バヌアツの独立を主張していた。^{[1] [2]}

1980年に独立宣言がなされた際に、バヌアツ司法長官がバヌアツ政府の主要な法務官であることが定められた。^[3]司法長官の職務、機能、権限はバヌアツ共和国の州法務官法に概説されている[242]。^[4]司法長官は閣僚評議会の会議や審議に参加し、法的助言を行うことができるが、投票権はなく、メンバーとして任命されることもない。

バヌアツの法務長官は、裁判所における政府の訴訟を監督し、実施する。また、バヌアツの法務長官が不在の場合、法的な代理を務める。^[23]法務長官と同様に、法務長官の職務、機能、権限は、バヌアツ共和国の州法務局法に概説されている[242]。^[4]

バヌアツの元大統領 カルコット・マタスケレケレ^[24]は、バヌアツの法務長官を務めた最初のニ・バヌアツ人男性であることが判明しているが、その在任年数は不明である。

*サムソン・エンデヒパがバヌアツの司法長官に就任するまで、彼は司法長官代行を務めた。

議会または議会議員団は、複数議席の選挙区で4年の任期で選出される52名の議員から構成されます。大統領は議会により5年の任期で選出されます。議会は、定足数の4分の3以上の多数決により解散されるか、首相の助言に基づく大統領の指示がない限り、通常4年の任期で開催されます。マルバツ・マウリと呼ばれる全国首長会議は、地区首長会議により選出され、ニ・バヌアツの文化と言語に関するあらゆる問題について政府に助言します。

バヌアツは複数政党制を採用している。独立後の数十年間で、英語志向のバヌアク党とフランス語志向の穏健派政党連合は、イデオロギーよりも人格政治を重視する多数の小政党に分裂した。これに、強い先住民のアイデンティティを持つ 土地正義党などの新党が加わった。

政治文化は縁故主義に基づいており、国会議員は有権者のために使う資金を「割り当て」られ、有権者は候補者を国家政策の立場ではなく、主に地域社会に資源をもたらす能力で判断する。

バヌアツでは日常生活で賄賂は一般的ではないが、その政治システムは極めて腐敗していると広く認識されている。^[33]しかし、2018年現在、バヌアツは情報へのアクセスを改善し、政府の説明責任と国民参加を向上させるための新しい法律を制定した。これらの変更により、バヌアツの腐敗認識指数の順位は向上した。^[34]

2012年から2016年の議会には女性議員はおらず、一般的に女性の首長もいない（ただし、バヌアツのいくつかの伝統的な文化では、女性に高い地位を与える制度がある）。

バヌアツ最高裁判所はバヌアツの上級裁判所であり、首席裁判官と最大 3 人の裁判官で構成されています。この裁判所の 2 人以上の裁判官で控訴裁判所を構成することができます。治安判事 裁判所は、日常的な法律問題のほとんどを扱っています。法制度は、英国法とフランス法に基づいています。憲法では、慣習法の問題を扱うために、村や島の裁判所を設立し、首長が裁判長を務めることも規定されています。

歴史的に、バヌアツの政府と社会は、フランス語と英語という言語の線に沿って分裂する傾向があります。しかし、この区分は、政党の分裂と独立後の国民的アイデンティティの進化により、近年曖昧になっています。今日のバヌアツの政治的同盟は不安定で、イデオロギーではなく、選挙の都合によって動かされていることがほとんどです。

当初、ウォルター・リニ、ドナルド・カルポカス、およびバヌアツ・パティの他の指導者などの英語を話す政治家は早期の独立を支持したが、フランス語を話す政治指導者は植民地統治者、特にフランスとの継続的な関係を支持した。1980年の独立前夜、ジミー・スティーブンスのナグリアメル運動はフランスの民間勢力と連携し、エスピリトゥサント島を新政府から独立させたと宣言した。独立後、バヌアツはパプアニューギニアに援助を要請し、同国軍がサント島の秩序を回復した。それ以来1991年まで、バヌアツ政府と主に英語を話す指導者がバヌアツ政府を支配した。

1991年12月、バヌアツ党の分裂後、フランス語圏穏健派政党連合（UMP）のリーダーであるマキシム・カルロ・コーマンがバヌアツ初のフランス語圏首相に選出された。彼は、ワルテル・リニの離脱したVP派閥（現在は国民統一党（NUP）と名付けられている）と連立政権を組んだ。

1995年11月30日の議会選挙後、カルロット・コーマンの後任として反体制UMP党首セルジュ・ヴォホルが就任した。その後2年間、議会内の連立政権が不安定だったため、政権の指導者は数回交代した。1997年11月、大統領は議会を解散した。その後の1998年3月6日の選挙後、バヌアク・パティ党首ドナルド・カルポカスが首相に選出された。

1999 年 11 月の不信任投票により、バラク・ソペが首相として台頭した。さらに別の不信任投票により、 2001 年 3 月にエドワード・ナタペイが首相に選出された。エドワード・ナタペイは 2002 年 5 月の国会選挙で首相に復帰した。

2004年、ナタペイは議会を解散し、同年7月に再度総選挙が行われた後、バヌアク党の2人の議員が離党して新連立政権に加わったため、ヴォホルが再び首相に就任した。ヴォホルは中国との外交関係樹立をめぐって批判され、12月11日、不信任決議によりハム・リニが首相の座を明け渡した。

2004年3月、ジョン・バニ大統領の任期が切れ、アルフレッド・マセング・ナロが後任に選出された。ナロは犯罪者であり、選出当時、幇助、横領、カカオ販売金の紛失後の不正受給の罪で2年間の執行猶予付き刑に服していたことがすぐに発覚した。選挙時に彼の有罪判決が判明していれば、ナロの立候補は自動的に無効になっていただろう。候補者を監督し、候補者の身元調査を行う選挙管理委員会は、警察発行の前科証明書が誤って記入されていたとされ、有罪判決を検知できなかった（Port Vila Presse Online、2004年4月28日）。ナロは辞任を拒否したが、最高裁判所は2004年5月に彼の職務解任を命じ、その後、控訴院がその決定を確認した。

2008年の議会選挙後、政権連合は維持されたが、ハム・リニ首相に代わりエドワード・ナタペイ氏が首相に就任した。

• バヌアツの外交関係

• アンドレアス・ホルツ:バヌアツの国づくりと共和国の政治政策に関する議論。ミュンスター/ハンブルク/ロンドン2003。ISBN 3-8258-6413-8。(ドイツ語で)