バヌアツ内閣

バヌアツ内閣（正式にはバヌアツ閣僚会議）は、バヌアツ共和国政府の内閣（行政府）です。

バヌアツ憲法 （第39条（1））は、「バヌアツ共和国の国民の行政権は首相と閣僚会議に帰属する」と規定している。閣僚の数は「国会議員数の4分の1を超えてはならない」とされている（第40条（2））。国会によって直接選出される首相は、国会議員の中から他の閣僚を任命する（第42条（1））。閣僚会議は「国会に対して集団的に責任を負う」（第43条（1））。^[1]

この内閣は、2008年9月の総選挙の結果である。^[2]翌月、与党連合に加わった穏健派連合（UMP）にポストを与えるために評議会の改造が行われた。 ^{[3] 2009年6月、}バコア・カルトンガ（外務大臣）の国会議員選挙が最高裁判所によって無効とされ、同氏は閣僚評議会から解任された。その際、エドワード・ナタペイ首相は再び内閣の改造を行った。^{[4] [5]} 2009年12月、新たな改造^[6]により、以下の内閣が誕生した。^{[7] [8]}

2010年12月2日、エドワード・ナタペイ内閣は不信任投票により失脚し、議会はサトウ・キルマンを後任に選出した。^[9]キルマン内閣の最初の人事は以下の通り。^{[10] [11]}

数日後、内閣改造が行われ、穏健派政党連合のメンバーは、新政府に対する即時不信任決議への支持を撤回するのと引き換えに、内閣のポストを引き受けた。UMP副代表のシャルロット・サルワイがヨアン・シモンに代わり教育大臣に就任し、 UMP代表のセルジュ・ヴォホルがハリー・イアウコ（バヌアック・パティ^[12]の反対派メンバー）に代わりインフラ・公共事業大臣に就任した。シモンは閣僚ポストを失ったアルフレッド・カルロに代わり司法大臣に就任し、イアウコはポール・テルクリュク（唯一のナマンギ・アウテ派国会議員）に代わり土地・天然資源大臣に就任したが、テルクリュクも閣僚から外された^{[13] 。}

2011年2月10日、ヴォホルとサルワイの両名は、共和党の農業大臣マルセリーノ・ピピテとともに辞任した。3人は、それぞれの党が要求した議席数よりも少ない閣僚しか得られなかったことに抗議したかったのだ。（共和党は内閣改造でカルロが解任された際に1議席を失った。）ヴォホルとサルワイの政府からの辞任を受けて、UMPは再び野党に加わり、新たな「不信任」動議でキルマンを追い出し首相の座に返り咲こうとするエドワード・ナタペイを支持すると発表した。^[14]

2月18日、議会での信任決議案の採決を前に政府の多数派を固めるため、再度の内閣改造が行われた。平議員のエスモン ・サエが、土地大臣となったラルフ・レゲンバヌに代わり、ニバヌアツビジネス大臣に任命された。平議員のジェームズ・ワンゴが農業大臣に任命され、政府に復帰したマルセリーノ・ピピテが教育大臣に任命された。^[15]

3月10日、キルマンは「野党の不信任案を支持したと伝えられる」法務大臣ヨアン・シモンを解任した。連立政権を強化するため、共和党は再び政府に参加するよう要請された。共和党は土地省を要求し、キルマンはアルフレッド・カルロにそのポストを提供した。これは土地大臣ラルフ・レゲンバヌを法務社会省に再編することを意味した。^{[16] [17] [18]}

2011年4月24日（イースターの日曜日）、議会は26対25の不信任決議によりサトウ・キルマン首相を解任した。野党は正式に後任候補を提示しておらず、議会はセルジュ・ヴォホル（穏健派連合）を新首相に選出した。ヴォホルにとっては4度目の首相就任となった。^[19]彼はすぐに新内閣を指名した（詳細は下記）。ヴォホル自身以外では穏健派連合からは大臣が1人（教育大臣に任命されたシャルロット・サルワイ）のみで、バヌアック・パティには4つの大臣が任命された。議会で唯一の女性であるエタ・ロリーが農業大臣に任命された。^{[20] [21]}

しかし、セルジュ・ヴォホルの首相選出、ひいては彼の在任期間と内閣の在職期間は、5月13日に控訴院によって無効とされた。控訴院は、絶対多数ではなく国会議員の半数（52人中26人）からの票しか得ていないため、彼の選出は違憲であると判断した。 [ ^22]

5月13日、控訴院がセルジュ・ヴォホールの短い首相職を無効にした後、首相職は以前の地位にあるサト・キルマンに戻った。ラルフ・レゲンバヌは、これによりキルマン内閣が完全に復活したと述べた。「サトと彼の大臣たちは、これまでもずっとバヌアツの内閣であり続ける。[...] [我々は]今、職務を取り戻した。」^[22]しかし、キルマンの復活した政府は、国会議員24人から支持されただけであり、ヴォホールは27人の支持を得たと考えられており、キルマンの連立政権は不安定な立場に置かれた。^[23]

その後数日間で、2人の国会議員が野党から離脱し、内閣ポストに就いたことで、政府側はいくぶん強化された。スティーブン・カルサカウ（ヴォーホル穏健派連合所属）は、キルマン政権が復活した翌日に党を乗り換え、土地大臣に任命された。5月17日、ウィリー・ルーベン・アベルが、ニ・バヌアツ問題担当大臣に異動となったドン・ケンに代わり、保健大臣として政府に加わった。^{[24] [25]ウィリー・ルーベン・アベルは}バヌアク・パティのメンバーだったが、党の指導部を認めず、反対派指導者ハリー・イアウコに従うことを選んだ。^[26]この5月17日内閣は、翌月にキルマン首相の職が無効になるまで続いた。

5月20日、政府は不信任決議案を乗り切り、27人の議員の支持を得て成立した。これは1人の過半数にあたる。キルマンは、もし議会が不信任決議案を可決すれば、さらに不安定になる可能性があると指摘し、その場合「今後12か月間不安定な状態が続くわけにはいかないので、できるだけ早く選挙に戻ることが国の利益になるだろう」と付け加えた。^[27]

キルマンの任期は、6月16日のヴィンセント・ルナベック最高裁判所長官の判決によって無効とされ、2010年12月のキルマンの選出は憲法第41条に定められた議会の秘密投票の要件に準拠していなかったとされた。ナタペイは首相選挙のために議会を召集するよう裁判所から指示され、復職した。^{[28] [29]}

サトウ・キルマンの首相職が2011年6月16日に無効と宣言されたため、バヌアツではエドワード・ナタペイが暫定首相となり、新首相の選出のため議会を招集する任務のみを担った。^{[28] [29]}ラジオ・オーストラリアは、ナタペイの「元大臣らは新首相が選出されるまで暫定大臣となった」と報じた。^[30]皮肉なことに、これにはサトウ・キルマンが副首相として含まれていた。上記の「ナタペイ内閣（2008年 - 2010年）」を参照。

ナタペイは在任中、キルマンの下で大臣を務めた者全員に対し、合法的に職務を遂行していなかったとして給与を返還するよう命じたことで有名である。^[31]

6月20日、ナタペイは暫定内閣を改造し、以下の通り発表した。^[32]

2011年6月26日、サトウ・キルマンは議会で29票対セルジュ・ヴォホールの23票で首相に選出され、法的に認められた最初の首相任期が始まった。彼は前内閣を復活させた。^[33] 4日後、インフラ大臣のハリー・イアウコは、バヌアツ・デイリー・ポストの発行人マーク・ニール・ジョーンズに対する暴行により、器物損壊幇助および故意の暴行幇助の罪で有罪判決を受けた。罰金刑を受けたイアウコは、内閣のポストを保持した。^[34]

2012年1月16日、キルマン首相はラルフ・レゲンバヌ法務社会問題相を不忠誠を理由に解任した。レゲンバヌ氏は解任の具体的な理由は知らされていないが、バヌアツが世界貿易機関に加盟するという政府の決定に議会で反対票を投じたことが原因かもしれないと述べた。^[35]キルマン首相は後任にシャルロット・サルワイ（UMP）を任命した。 ^[36]

2012年2月、穏健派連合は、党の立場を無視してキルマン政権に加わったとして、スティーブン・カルサカウとシャルロット・サルワイ（およびバックベンチャーのラファエル・ウォーウォー）を党から除名した。彼らは現在、無所属議員として議席に就いている。^[37]

3月20日、キルマンはウィリー・ルーベン・アベル保健大臣を、国民により良い医療サービスを提供するという点で不十分な実績をあげたとして解任した。 ^[38]しかし、4月10日、アベルは復職した。 [ ^{39] 4月12日、キルマンはインフラと公共事業の担当大臣に加えて、}ハリー・イアウコにバヌアツ航空の担当大臣職を委ねた。イアウコはバヌアツ航空の取締役会長を務めていた。^[40]

2012年10月30日の総選挙後、キルマンは新議会の信任を得て首相に留まり、新たな連立政権を結成して新内閣を任命した。^[41]

12月8日、農業大臣（人民進歩党副党首）ダンスタン・ヒルトンが辞任し、ルーガンビルの無所属議員カルファウ・モリが後任となった。キルマンは、副大臣の同意を得た「犠牲」はモリの支持を確保することで政府の議会多数派を強化することを意図したものだったと認めた。^[42]

12月10日、インフラ大臣ハリー・イアウコが急死した。^[43]イアウコ・グループのペンテコスト選出議員トニー・ナリが2013年1月2日に後任に任命された。^[44]

2013年3月20日、トーマス・レイケン法務社会福祉大臣とマルセリーノ・ピピテ・ニ・バヌアツビジネス大臣は、与党議員6名とともに野党に加わった。^[45]与党の過半数に満たなかったキルマン首相は、不信任決議が提出される前に翌日辞任した。^[46]

2013年3月23日、サトウ・キルマンの辞任を受けて、議会はモアナ・カルカス・カロシルを首相に選出した。^[47]カルカスはその後内閣を任命した。彼は民間航空省を廃止し、既存の青年育成・スポーツ省を再設立し、ニ・バヌアツビジネス開発省と貿易省を統合して新しい観光商業省を設立し、新しい計画・気候変動省を創設した。これは彼が同国で緑の連盟から政権を担う最初のリーダーであることに沿ったものである。^[48]

2013年5月、カルカス首相は「ベテラン政治家が離反の可能性について野党と協議中であるという報道の中で」財務大臣ウィリー・ジミーを解任したが、ジミーはこれを否定した。法務大臣だったマキ・シメルムが後任となり、シラス・ヤタン（緑の党、タンナ選出議員）が法務大臣に就任した。^[49]

7月5日、ヤタン自身は殺人者を抑止するために死刑を復活させるべきだと公に示唆した翌日に省から追放された。カルカスは提案を拒否し、ヤタンを議会秘書官に任命し、法務大臣職を緑の党議員ダニエル・トアラに託した。この人事異動は「シェファ州に確実に省庁が置かれるよう、省庁の地域的配分にバランスをとるため」と伝えられている。^[50]

7月11日、マルセリーノ・ピピテ貿易大臣は、自身が参加していた政府に対する不信任決議を支持したと報じられたため解任された。 ^[51] 8月3日、ダニエル・トアラが空席となっていた貿易・観光・商業大臣に再編され、それまで第一副議長であったジョナス・ジェームズが法務大臣に任命された。^[52]

2013年12月27日、パトリック・クロウビー内務大臣が原因不明で数日入院した後、55歳で亡くなった。^[53] 2014年2月20日、バックベンチャーのクリストフ・エメリー（トルバ選出国会議員、バヌアツ国民党党首）がクロウビー内務大臣の後任として宣誓就任した。^[54]

2月26日、政府議員が野党に離党（法務大臣ジョナス・ジェームズ^[55]を含む）した後、カルカスは内閣改造を行い、野党議員にポストを与えた。野党議員4名が内閣ポストと引き換えに政府に加わった。スティーブン・カルサカウ（穏健派再統一党）は気候変動大臣に任命された。ポール・テルクリュク（穏健派再統一党）は、法務大臣に改造されたクリストフ・エメリーに代わり内務大臣となった。ダニエル・トアラは貿易大臣の職を解かれ、ウィリー・ジミー（自由党）が後任となった。野党に離党する前は青年スポーツ大臣だったトニー・ライト（穏健派再統一党）は、政府に再離党してその職に復帰した。^[56]

したがって、2014 年 5 月 15 日にカルカス政権が崩壊する前の最後の内閣メンバーは次のとおりである。

2014年5月15日、いくつかの政党（バヌアク・パティ党や土地正義党を含む）がカルカセス連合から離脱し、野党に加わって不信任決議により政府を倒そうとした。その後、議会は52票中40票を獲得し、ジョー・ナトゥマンを首相に選出した。彼は以下の内閣を指名した。^[57]

2015年5月初旬、ナトゥマンはドン・ケン青年・スポーツ大臣を閣僚から解任し、後任にエスピリトゥサント州のナグリアメル議員ジョン・ラムを据えた。これはナグリアメルの政府への支持を強化することが目的であった。^[58]

2015年6月初旬、ナトゥマン首相は、政府に対する不信任決議を支持すると公言したとして、サトウ・キルマン外相を解任した。 ^[59]その後、アルフレッド・カルロ法務大臣も解任し、代わりに野党議員のホセア・ネブ氏（イアウコ・グループ、サント・ルーラル選出議員）を任命したと発表した。野党議員のカルバウ・モリ氏（ルーガンビル選出無所属議員）が外務大臣に任命された。新たに任命された2人の大臣は、野党が提出しようとしていた政府に対する不信任決議から正式に名前を撤回した。^{[60] [61]}それにもかかわらず、政府は6月11日に不信任決議に屈した。

2015年6月11日、与党議員3名が議場を横切り、野党は不信任決議によりジョー・ナトゥマン政権を追放することができた。ナトゥマン政権によって解任された外務大臣で、2011年から2013年まで首相を務めていたサトウ・キルマンが議会によって再び首相に選出され、次の内閣を任命した。^[62]

2015年8月、汚職、具体的には賄賂を受け取ったとして告発された政府議員18人に対する法的手続きが開始された。その中には、モアナ・カルカセス副首相を含む政府大臣5人が含まれていた。ウィリー・ジミー財務大臣は9月2日に法廷に召喚され有罪を認めたが、他の被告は全員無罪を主張した。^[63] 10月9日、モアナ・カルカセス・カロシル副首相、セルジュ・ヴォホル外務大臣、ポール・テルクリュク土地大臣、トニー・ナリ公共事業大臣、トーマス・ラーケン気候変動大臣、マルセリーノ・ピピテ議会議長を含む政府議員14人が賄賂の有罪判決を受けた。ピピテは大統領代行（当時、ボールドウィン・ロンズデール大統領は国外にいた）として、ウィリー・ジミーを除く自身と同僚の全面恩赦を速やかに発令した。^[64]

ロンズデール大統領が事態に対処すると約束し、キルマン首相が恩赦の数日後も沈黙を守る中、アルフレッド・カルロ教育大臣はドン・ケン、アイザック・ハマリリウ両議員とともに野党に鞍替えし、キルマン政権に対する不信任決議を支持した。 ^[65] 10月16日、ロンズデールは恩赦が違憲（恩赦は判決に対してのみ適用され、有罪判決に対しては適用されない）であり、ピピテが指導者の善行規範に違反したとして恩赦を取り消した。 ^[66]テルクルク、ナリ、ラーケン各大臣は、恩赦を発行するようピピテに圧力をかけたとして、司法を覆す共謀の罪で直ちに逮捕された。逮捕後、キルマンは3人を政府から解任した。ピピテ自身も、政府議員のサイラス・ヤタン、トニー・ライト、ジョン・エイモス、アーノルド・プラサド、セバスチャン・ハリー、ジャン＝イヴ・シャボー、ジョナス・ジェームズとともに、この容疑で逮捕された。 ^[67]それにもかかわらず、キルマン政権は、ロンズデールによる恩赦取り消しの合法性を法廷で争った。^[68]裁判所は、ピピテの恩赦は無効であり（主に利益相反のため）、ロンズデールは恩赦を取り消すという合法的な行動をとったことを確認し、異議を却下した。^[69]

10月22日、最高裁判所はカルカスに懲役4年、ヴォホル、ピピテおよび他の有罪判決を受けた議員に懲役3年の判決を下した。ジミーには執行猶予20ヶ月の判決が下された。^[70]一時野党に鞍替えした後政府議席に復帰したドン・ケンが、サトウ・キルマンが辞任要求に抵抗したため、新しい公共インフラおよび公共事業大臣に就任した。^[71]

11月11日、ダンスタン・ヒルトンが貿易大臣に異動となり、法務大臣には下院議員からロバート・ボーンが就任した。農業大臣のクリストファー・エメリーが副首相に任命された。^[72] ハヴォ・モリサーレ（ナグリアメル）がセルジュ・ヴォホールに代わり外務大臣に就任した。^[73]

2016年1月22日の総選挙後、シャルロット・サルワイは2月11日に議会で政府を樹立するために選出された。彼は以下の内閣を発表した。^[74]

2016年1月22日の総選挙後、シャルロット・サルワイ氏は議会で選出され、2月11日に政権を樹立した。この最初のサルワイ内閣^[74]は2018年11月12日に改造され、シャルロット・サルワイ首相はMIPU、MoAFFLB、MoJを担当していた前大臣に代わり、3人の新しい国務大臣を任命した。^[75]これらの役職の解任命令は、憲法第42条(3)項により付与された権限に基づき、2018年11月8日にボブ・ラフマン首相代行によって署名された。^[76]バヌアツ党(VP)は2019年6月15日にシャルロット・サルワイ首相によって政府から解任され、バヌアツ指導者党(LPV)が連立政権に加わった。首相は、LPV社長のジョサム・ナパット氏を新副首相兼貿易・観光・産業・協同組合大臣に再任し、ボブ・ラフマン氏とホセア・ネブ氏に代わり、マタイ・セレマイア氏を新農業・畜産・林業・漁業・生物安全保障大臣に任命した。^[77]この内閣改造の結果、現内閣は以下の通りとなった。

ボブ・ラフマンは2020年4月21日に政府のメンバーを任命した。^[78]

アラトイ・イシュマエル・カルサカウ・マウコロ氏は、第13期議会第1回会期中に選出され、2022年11月4日に内閣を任命した。

2023年8月8日、イシュマエル・カルサカウは不信任決議に先立ち内閣改造を行った。^[80]