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マカオでのギャンブルは、ポルトガル政府が自治植民地でのギャンブルを合法化した1850年代から合法となっている。それ以来、マカオは「世界のギャンブルの首都」として世界的に知られるようになった。[1] [2]マカオは中国でカジノギャンブルが合法な 唯一の場所である。
ギャンブル観光はマカオの最大の収入源であり、経済の約50％を占めています。観光客は主に中国本土と香港から来ています。ラスベガスとオーストラリアからの大規模な外国カジノの参入により、マカオは2007年にギャンブル収入でラスベガスストリップを追い抜きました。[3]
20 世紀に西洋式のカジノ ゲームが導入されるまでは、中国式のゲームのみがプレイされており、最も人気があったのはファンタンでした。一般的に、マカオでのギャンブルは、カジノ ゲーム、グレイハウンド レース、スポーツ賭博、宝くじの 4 つのカテゴリに分類できます。現在、マカオではオンライン ギャンブルの運営は許可されていません。[要出典]
香港と同じ特別行政区であるマカオは、中国でカジノが合法化されている唯一の場所であり、政府が香港の億万長者スタンレー・ホーの40年にわたるギャンブルの独占を終わらせた2001年以来、カジノビジネスは驚異的なペースで成長している。[要出典]
マカオは世界有数のギャンブルの中心地であり、ギャンブル/賭博収入は世界一で、他のギャンブルの中心地/都市をはるかに上回っています。[1] [2] [4]
歴史
政府の収入を生むため、1849年にポルトガル政府はマカオでのギャンブルを合法化した。[5] 19世紀後半、政府はファンタンハウス（中国式賭博場）の免許制度を導入した。200軒以上の賭博場が政府に賭博料を支払う必要があったと報告されている。[6] 2度目のカジノ独占権は1937年にタイヘン[7]社に与えられた。 [8]しかし、同社はギャンブルの経済的可能性を十分に活用するには保守的すぎた。
1962年、政府がスタンレー・ホーが経営するマカオ観光娯楽会社（STDM）にあらゆる形態のギャンブルの独占権を与えたことで、この産業は大きな進歩を遂げた。[9] : 8–9 STDMは西洋式のゲームを導入し、マカオと香港間の海上輸送を近代化し、毎年何百万人ものギャンブラーを香港から連れてきた。[6]このライセンスは1986年にさらに15年間延長されたが、2001年末に失効した。
1990年代後半の3年間にわたり、カジノ戦争と呼ばれるギャングの暴力の波が起こり、マカオのカジノ産業は混乱した。[9] : 11 カジノ戦争は、ポルトガルが領土を中国に返還する前にマカオの違法産業を支配しようとしたライバルの三合会グループによるところが大きい。 [9] : 11 マカオのポルトガル当局は、122人の死者を出した暴力に対処することも、責任者を捕まえることもほとんどできなかった。[9] : 11
マカオは1999年に中華人民共和国に返還され、中国の特別行政区となった。この移行期間中、マカオのギャンブル政策に変更はなかった。[10]
2002年、マカオ政府は独占体制を終わらせ、マカオ・カジノ公社（SJM、STDMの80%子会社）、ウィン・リゾーツ、ラスベガス・サンズ、ギャラクシー・エンターテインメント・グループ、 MGMミラージュとパンジー・ホー・チウキンのパートナーシップ、およびメルコとPBLのパートナーシップに3つ（後に6つ）のカジノ運営権（および再販権）を付与した。2004年5月18日、サンズ・マカオ・カジノがマカオフェリーターミナルの近くにオープンした。今日、STDMによって運営されるカジノは16軒あり、それらは依然としてマカオのカジノ産業において極めて重要な役割を果たしている。
経済的側面
マカオの経済はギャンブルに大きく依存しています。今日では、ギャンブル産業はマカオのGDPの40％以上を生み出しています。1960年代初頭以来、マカオの公式収入の約50％はギャンブルによってもたらされてきました。この割合は1990年代後半まで安定していました。1998年には、政府収入全体の44.5％がギャンブルへの直接税によって生み出されました。その後、おそらくインターネットゲームが原因で、1999年には9.1％の減少がありました。マカオがポルトガルから中国に返還された後、SARはSTDMによる独占を排除するために他の企業にギャンブルライセンスを発行しました。2002年、政府はマカオの2つのゲーム会社、ウィンリゾート社とギャラクシーカジノと譲歩契約を結びました。これにより、ギャンブル市場が競争に開かれ、政府の税収が大幅に増加しました。また、マカオへの観光客も増加しました。
少なくとも2015年時点では、マカオの観光収入の90%はギャンブルから得られている。[9] : 21
しかし、ギャンブル産業はマカオ経済の不安定化の原因にもなっている。ギャンブル事業の性質上、技術の進歩や生産性の向上の影響を受けにくいからだ。ギャンブル事業は依然として他のアジア諸国、特に中国の経済の繁栄に依存している。習近平が中国本土の汚職を取り締まると約束したため、マカオ全域のカジノ収益は月間利益の減少を報告している[11]。さらに、この地域の他のギャンブル施設の急増により、ターゲット層が離れつつある。フィッチ・レーティングスによると、マカオの2018年は前年比13％増だったが、シンガポール、韓国、フィリピン、オーストラリアの新興カジノ市場の41％増には及ばなかった。2019年のカジノ収益は3年ぶりの低水準に達した[12] 。
2020年のマカオの収益は56％減少し、月間訪問者数はCOVID-19パンデミック前の約300万人から2021年には100万人未満に減少しました。失業率は過去10年間の平均2％から2022年第1四半期には4.6％に上昇しました。[13]
ギャンブル収入から得られる税金は、強力な福祉制度とマカオ市民への年間現金給付の資金として使われます。[9] : 204
ギャンブルの形態
カジノ
マカオには41のカジノがあり（2019年現在）、そのうち最大のものはザ・ベネチアン・マカオです。24のカジノはマカオ半島にあり、17はコタイにあります。それらはすべて政府のフランチャイズと共通のルールの下で運営されています。マカオの主なカジノ運営者はSJMホールディングス、ギャラクシーエンターテインメントグループ、ラスベガスサンズで、2011年の収益はそれぞれ97億ドル、48億ドル、42億ドルでした。[14]
マカオでは、ジャンケット取引と呼ばれるVIP契約システムの一種が運営されている。[9] : 9 ジャンケット業者はマカオにハイローラーを募集し、ギャンブルのクレジットをハイローラーに前払いする。[9] : 10 この慣行は、スタンレー・ホーがカジノ内のプライベートギャンブルルームを独立した業者に下請けし始めた1980年代に発展した。[9] : 9
ルーレット、ブラックジャック、バカラ、ブール、シックボー、ファンタン、キノ、スロットマシンなど、幅広い種類のゲームが用意されています。中国のギャンブラーは一般的にテーブルゲームを好み、その中で最も人気があるのはバカラです。[9] : 22 年間のゲーム収益の約5 ％のみがスロットマシンから得られています。[9] : 22
バカラのプントバンコ版は最も一般的であり、純粋に運任せのゲームであるため、マカオのカジノのテーブルゲームの中で最高のオッズを提供しています。[9] : 232 バカラはマカオのVIPルームでプレイされる唯一のゲームです。[9] : 22 バカラから得られる税金は、マカオの最大の公的収入源です。[9] : 22
マカオのバカラプレイヤーの間で一般的な慣習には、チャント、カードに息を吹きかける、テーブルを叩く、カードを「圧迫する」などがある。[9] : 241–242 カードを「圧迫する」とは、カードを単にひっくり返すのではなく、側面や角を折り曲げて、ゆっくりとカードのポイント値を明らかにすることを指す。[9] : 241–242 プントバンコバカラは合理的な賭けができない純粋な運のゲームであるが、多くのギャンブラーはパターンを識別するためにプレーヤーまたはバンカーの勝利の連続を記録する。[9] : 242 ギャンブラーは通常、ビッグロードと呼ばれるチャートに記録し、プレーヤーとバンカーの勝利を記録するため、連続した勝ちを簡単に観察できる。[9] : 243 マカオのギャンブラーの間でこのような結果を追跡することが人気になったため、中国人がギャンブルをする世界中のカジノでこの慣行が使用されるようになった。[9] : 242
ポーカーは2007年8月にギャラクシースターワールドカジノで電子テーブル形式で導入されました。最初のライブポーカートーナメントは、 2007年11月のアジアパシフィックポーカーツアーマカオイベントでした。その後まもなく、2008年1月にマカオ政府はマカオでのテキサスホールデムポーカーゲームの公式ルールを発表しました。2008年2月、グランドリスボアカジノは最初のライブディーラーキャッシュゲームテーブルを追加しました。2008年5月、グランドウォルドカジノに「ポーカースターズマカオ」がオープンしました。2008年11月、ウィンマカオにテキサスホールデムポーカーがオープンしました。「ポーカースターズマカオ」は2009年3月にグランドリスボアカジノに新しい場所に移転しました。今日、ウィンマカオ、スターワールド、ベネチアンはライブディーラーキャッシュゲームポーカーテーブルを提供しています。[15]
カジノ業界の反対を押し切って、マカオは2014年10月にカジノでの喫煙を禁止した。[9] : 222 2019年の初めには、この制限はカジノのVIPルームにも拡大された。[9] : 222 これらの変更は、不健康な労働環境に反対を表明したディーラーたちの懸念に大きく動機づけられたものである。[9] : 222
競馬
マカオでは2024年4月に競馬が永久に禁止される予定であり[17] 、タイパ競馬場は4月1日に閉鎖される。
カジノ以外にも、マカオジョッキークラブやドッグレースのカニドローム で賭け事ができます。
競馬は主に毎週火曜日と土曜日または日曜日にマカオのタイパ島の競馬場で行われます。競馬場の面積は 450,000 平方メートルで、ギャンブラー用の座席は 18,000 席あり、18 歳以上の人だけが入場できます。
マカオジョッキークラブは、以前はマカオトロッティングクラブと呼ばれていました。1991年にスタンレー・ホー率いるコンソーシアムに買収されました。マカオジョッキークラブは、約1,400人の従業員と約1,100人のパートタイム従業員を擁する、マカオ最大の民間雇用主の1つです。
- 賭け方
- コース上の賭け
競馬場には 210 台以上の賭け端末があります。すべての端末で売りと支払いの機能を実行できます。賭けは香港ドルまたはマカオ パタカで行うことができます。賭けは各レースの開始まで受け付けられます。賭けは口頭の指示またはチケットに記入して行うことができます。
- コース外賭博
場外賭博センターには 80 台以上の賭博端末があります。マカオとタイパの人気地区には 14 の場外賭博センターがあります。
- インターネット賭博
インターネット賭博サービスは 2003 年 9 月 20 日に開始されました。お客様は、www.macauhorsebet.com でクラブのインターネット賭博 Web サイトを確認できます。
- 電話サービス
電話サービス端末は600台以上、テレベット口座は合計38,000以上あります。口座保有者の勝利配当金は、口座保有者の指示により自動的に銀行口座に振り込まれます。
- 高速アクセス端末 (FAT)
1997年6月に発売された個人用ベッティングターミナルFAT（Fast Access Terminal）は、ベッティング、ベット単位の計算、ベット記録の追跡、アカウントの照会、出金指示、およびレース宣言やレースオッズなどのレース関連情報などを提供します。現在、1,000人近くのお客様がFATを使用しています。
- 香港サービスセンター
現在、香港には盒瑜湾サービスセンター、上環サービスセンター、旺角サービスセンターの 3 つのサービスセンターが開設されています。
グレイハウンドレース
グレイハウンドレースはマカオでは永久に禁止されている。
カニドロームは2018年7月21日に閉鎖された。競馬場の所有者との交渉と、アニマが率いるボランティア運営の国際的なグレイハウンド譲渡団体による熱心な資金調達の結果、517匹のグレイハウンドが獣医の治療を受け、ヨーロッパ、北米、オーストラリア、そして数匹は地元のマカオに譲渡された。
賭博法
マカオは中国でカジノ賭博が合法な唯一の場所です。[9] : 5
マカオでのギャンブル年齢は21歳です。
マカオでは「ギャンブルの適格な運営」を確保するために詳細な法律が施行されています。詳細は、法律 16/2001 (カジノにおける幸運またはギャンブルの調査に関する法律) およびギャンブルプロモーターの活動とギャンブルに対する信用を規制するその他の法律に記載されています。
賭博監察調整局（DICJ として知られる）は、さまざまな賭博活動の運営を監督する主要な政府機関です。
マカオの法律では、宝くじの販売、抽選、または類似の活動の運営には、賭博監督管理局が発行する許可証が必要とされており、宝くじの販売、抽選、または類似の活動の運営の申請における最初の手順は、申請の10日前までに関係政府部門に通知を提出することであると規定されています。
マカオの法制度では、賭博法は伝統的な意味での法の分野とはみなされていません。むしろ、賭博法は、憲法、行政法、税法、会社法、契約法、刑法など、賭博に多かれ少なかれ直接関連するさまざまな法律問題を横断的に集めたものとみなすことができます。このように、私法だけでなく公法の問題も賭博に関連しています。
税法上の問題
カジノのサブ/コンセッション業者への課税は、固定部分と変動部分から成ります。変動部分は、ゲームの総収益に課せられます。税率は現在 35% で、これに社会および経済目的の 2% と 3% までの 2 つの拠出金が加算されます。したがって、最大税率は 40% です。さらに、固定保険料も支払う必要があり、VIP テーブル、その他のテーブル、スロット マシンごとに保険料が加算されます。ゲーム プロモーターは、受け取った手数料に対して税金を支払います。
契約法の問題
契約法の観点から見ると、賭博と賭博は、当事者に民事上の義務または自然上の義務を生じさせる場合と生じさせない場合がある契約です。この問題は、ローマ法を引用して、賭博と賭博はスポーツ競技および法律で別途規定されている場合を除き、自然上の義務を生じさせると規定する 1999 年民法 (第 1171 条) で規定されています。問題は、賭博に関する法律が現在、この点について規定していないことです。
賭博のクレジットに関しては、マカオの法律では 2004 年以降、カジノのギャンブルのクレジットの付与は民事上の義務を生じ、マカオの裁判所で完全に執行可能であると規定されています。カジノのギャンブルのクレジットとは、チップがプレイヤーに渡されるが、そのチップが即座に現金で支払われない場合と定義されており、これは意図的に広い概念となっています。賭博のクレジットは、6 月 14 日の法律第 5/2004 号によって規制されています。
刑法上の問題
刑法の観点からは、賭博に関連する特定の犯罪行為があります。7 月 22 日の法律 8/96/M および 7 月 22 日の法律 9/96/M を参照してください。その他の刑法事項は、刑法および組織犯罪法などのより広範な法律でカバーされています。ゲーム不正行為は、7 月 22 日の法律 8/96/M の第 6 条に記載されています。さらに、カジノを通じたマネー ロンダリングおよびテロ資金供与の防止と抑制に関する一般法が適用されます。
ギャンブル依存症
2011年11月現在、賭博施設からのプレイヤーの排除は任意である。賭博行為が問題を引き起こし始めたと気づいた人は、賭博監察調整局にカジノへの入場を禁止するよう要請することができる。マカオ政府は、問題のあるギャンブラーを本人の同意なしにすべてのカジノから排除できるプログラムを確立する可能性について、市民の意見を求めている。立法議会は現在、賭博施設からの排除の問題も扱う新しい法案を[いつ? ]分析している。法律では、本人が自ら要請を提出するか、親族が提出した要請を承認すれば、カジノから排除できることが示唆されている。[18]
その他
競争法の問題、広告法、そしてWTO法の賭博への影響も賭博法の一部として指摘される可能性があります。オンライン賭博に関しては、マカオ特別行政区は現在オンライン カジノの許可を与えていません。現在のカジノ許可は、オンライン賭博ではなく、地上賭博のみを対象としています。
マカオのジャンケット取引は法的にグレーゾーンで行われている。[9] : 9–10 マカオの賭博法はカジノがギャンブラーに金銭を貸し付けることを明示的に禁止しているが、民間企業がジャンケット取引を通じて金銭を貸し付けることを明示的に禁止していない。[9] : 10
2011年、マカオ政府はテーブルゲームの拡大に市全体で上限を設け、これは2022年まで有効であった。 [9] : 236 この上限はテーブルゲームの拡大を3%に制限し、規制当局は新しいテーブルを個々のカジノに割り当てている。[9] : 236–237 電子ゲームは、上限の目的ではテーブルゲームと同等とはみなされない。[9] : 237 したがって、1人のライブディーラーが数十人のギャンブラーにサービスを提供するスタジアムスタイルの電子ゲームは、上限の目的では依然として1つのテーブルとしてカウントされる。[9] : 237
学術研究と教育
マカオの賭博法の教育は、2005年にマカオ大学経営学部の賭博経営学部課程で始まりました。2007年以降は、マカオ大学法学部[1]が提供する国際ビジネス法の修士課程にも組み込まれており、賭博法をテーマにしたさまざまな論文がすでに発表されています。
参照
参考文献
- ^ ab ブラニガン、タニア（2011年5月11日）。「マカオ – 世界のギャンブルの中心地」ガーディアン。
- ^ ab 「マカオ：世界のギャンブルの中心地」BBCニュース。
- ^ バルボザ、デイビッド（2007年1月23日）。「マカオがギャンブルの中心地としてラスベガスを上回る」ニューヨークタイムズ。ISSN 0362-4331 。 2022年1 月12日閲覧。
- ^ ライリー、チャールズ（2014年1月6日）。「マカオのギャンブル産業は現在、ラスベガスの7倍の大きさ」CNNMoney。
- ^ Godinho, Jorge (2012)「マカオのギャンブルの歴史、第1部：序論」、Gaming Law Review and Economics、第16巻、第10号、p.552-556、および(2013)「第2部：マカオのギャンブル産業の基盤」、Gaming Law Review and Economics、第17巻、第2号、p.107-116。
- ^ ab Chan, SS (2000).マカオ経済. マカオ: マカオ大学出版センター. ISBN 99937-26-03-6。
- ^ 「マカオゲーム概要」。UNLVゲーム研究センター。2014年3月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年4月19日閲覧。
- ^ マカオ年鑑2007年。マカオ特別行政区政府情報局。2007年。ISBN 978-99937-56-09-5。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac シンプソン、ティム（2023）。マカオへの賭け：カジノ資本主義と中国の消費者革命。グローバリゼーションとコミュニティシリーズ。ミネアポリス、ミネソタ州：ミネソタ大学出版局。ISBN 978-1-5179-0031-1。
- ^ 「マカオのホテルについて知っておくべきことすべて」。ギャンブル情報。2011年6月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月27日閲覧。
- ^ 「マカオのギャンブルの衰退」Yahoo Finance 。 2015年12月21日閲覧。
- ^ Ese Erheriene (2019年5月7日)。「アジアのカジノブームがラスベガス運営者に圧力：この地域の新たなカジノ施設は、米国大手カジノ会社の長年の拠点であるマカオ以外のギャンブラーを引き付けることを狙っている」ウォール・ストリート・ジャーナル、p. B5。
- ^ Yiu, Pak (2022年5月11日). 「中国がギャンブルを厳しく取り締まる中、マカオは新たな未来に賭ける」日経アジア. 2022年5月12日閲覧。
- ^ 「マカオの主なカジノ運営会社」。トラベル＆ギャンブル・オンラインマガジン。2017年6月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「マカオのベストポーカールーム - マカオポーカー 2014年1月更新」
- ^ www.oceanus.asia のビデオ 2011 年 2 月 1 日にWayback Machineにアーカイブされました
- ^ 「マカオ競馬、当局と会社が契約終了に合意し最終ラップ」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2024年1月15日。 2024年1月30日閲覧。
- ^ マカオ・デイリー・タイムズ：政府はギャンブル依存症者の禁止を検討
さらに読む
- ホルヘ・ゴディーニョ、「マカオのカジノ賭博：進化、規制、課題」、UNLV賭博法ジャーナル、第5巻（1）、2014年、1頁以降。[2]
- ホルヘ・ゴディーニョ、「マカオのギャンブルの歴史：第1部 - 序論」、ゲーミング法レビュー・アンド・エコノミクス、第16巻（10号）、2012年10月、552頁以降。[3]
- ホルヘ・ゴディーニョ『マカオビジネス法と法制度』レクシスネクシス、香港、2007年（ISBN 9789628937271）[4]
- マカオ知事、オ・ジョゴ・エム・マカオ、1985年。
- アンジェラ・レオン、「マカオのカジノにおける「バテ・フィチャ」ビジネスと三合会」、クイーンズランド工科大学、L. & JUST.、84 (2002)
- Metaxas Theodore および Folinas Sotiris (2016)「ギャンブル観光と経済発展: マカオからの教訓」、MPRA 論文 72397、ミュンヘン大学図書館、ドイツ。
- ルー、ロレッタ（2021）「COVID-19時代のカジノ資本主義：マカオのパンデミック対応の検証」中国社会における社会変革、第17巻第2号、69〜79ページ。https://doi.org/10.1108/STICS-09-2020-0025
外部リンク
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