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難民・解放奴隷・放棄地局（通常は単に解放奴隷局と呼ばれる）[ 1 ]は、南北戦争後の初期の復興期に設立された米国政府機関で、南部の解放奴隷（つまり、元奴隷）を支援した。1865年3月3日に設立され、戦後1865年から1872年11月まで連邦機関として短期間運営され、困窮し苦しんでいる難民や解放奴隷とその妻や子供たちの当面の一時的な避難所や物資供給のために、食料、衣類、燃料を指示した。[ 2 ]
1863年、アメリカ解放奴隷調査委員会が設立された。2年後、調査の結果[ 3 ] [ 4 ] 、解放奴隷局法案が可決され、エイブラハム・リンカーン米大統領の発案により解放奴隷局が設立された。同局は南北戦争終結後1年間存続する予定だった[ 5 ] 。議会が資金を提供しなかったため、同局は米国陸軍省の一部となった。陸軍省は、解放奴隷局が使用できる資金を持ち、南部に既に拠点を置いていた唯一の機関だった。
北軍のオリバー・O・ハワード将軍が率いる解放奴隷局は1865年に活動を開始した。当初から、南部諸州議会が黒人の移動、労働条件、その他の公民権を制限する黒人法を可決し、奴隷制の状況をほぼ再現したことなどから、解放奴隷局の代表者たちは任務が非常に困難であることを痛感した。また、解放奴隷局が管理できる耕作可能な土地は限られていた。[ 6 ]
局の権限は、戦争中に離れ離れになった黒人アメリカ人が家族を見つけるのを支援するために拡大された。局は彼らに読み書きを教える手配をした。読み書きのスキルは、解放された黒人自身だけでなく政府にとっても重要だと考えられていた。[ 7 ]局の職員はまた、主に家族問題に関する訴訟において、州裁判所と連邦裁判所の両方で黒人アメリカ人の法的擁護者としても活動した。[ 7 ]局は、かつての大農園主が農園を再建し、以前奴隷だった労働者に賃金を支払うよう奨励した。局は、まだ十分な読み書き能力を身につけた解放された黒人はほとんどいなかったため、新たに自由になった労働者と農園主との間の契約を監視し、白人と黒人が主人と奴隷としてではなく、雇用主と従業員として自由労働市場で協力するよう促した。[ 7 ]
1866 年、議会は同局の認可を更新した。1865 年にリンカーン大統領が暗殺された後、大統領に就任した南部民主党員のアンドリュー・ジョンソン大統領は、同局が州の権利を侵害し、平時に不適切に軍隊に依存し、貧しい白人がこれまで受けたことのない援助を黒人に与え、最終的には解放された奴隷が公的援助に依存させることで自立することを妨げるだろうと主張し、同法案に拒否権を行使した。 [ 5 ] [ 9 ]共和党が支配する第 39 回米国議会はジョンソン大統領の拒否権を覆したが、1869 年までに議会の南部民主党員は同局の資金の大部分を奪い、その結果、同局は職員の多くを削減せざるを得なくなった。[ 5 ] [ 10 ] 1870 年までに、南部全域でクー・クラックス・クラン(KKK)の暴力が増加した結果、同局はさらに弱体化した。 KKKやその他のテロ組織のメンバーは、黒人だけでなく、教師を含む同情的な白人共和党員も攻撃した。[ 5 ]北部の民主党員も局の活動に反対し、アフリカ系アメリカ人を「怠惰」にするプログラムだと非難した。[ 11 ]
1872年、議会は突然この計画を放棄し、更新法案の承認を拒否した。議会はハワードにそのことを知らせなかった。ハワードは、米国大統領ユリシーズ・S・グラントによって、アパッチ族と入植者の間の敵対関係を解決するためにアリゾナに転任させられていた。グラントの陸軍長官ウィリアム・W・ベルナップは、局におけるハワードの指導力と権限に敵対的だった。ベルナップはハワードの異動によって共和党員の間で論争を巻き起こした。[ 12 ]
局の使命は、新たに解放された奴隷たちの食料の入手、医療、家族との連絡、仕事といった日常的な問題を解決する手助けをすることだった。1865年から1869年の間に、局は解放されたアフリカ系アメリカ人に1500万食、貧困にあえぐ白人に500万食を配給し、農園主が雇用している解放奴隷に食料を供給するために食糧を借りられる制度を設けた。局はこの後者のサービスのために35万ドルを確保したが、農園主が借りたのはわずか3万5000ドル（10％）だった。[ 13 ]
同局の人道支援活動は限られた成果しか上げられなかった。解放奴隷への医療は著しく不十分で、南部の医師はほとんどおらず、全員白人であったため、彼らを治療する者は少なかった。多くのインフラは戦争によって破壊され、人々は衛生状態を改善する手段をほとんど持っていなかった。黒人には医療従事者になる機会がほとんどなかった。旅行者は知らず知らずのうちにコレラや黄熱病の流行を河川沿いに運び、それが南部全域で発生し、特に貧困層の間で多くの死者を出した。
解放奴隷局の職員は当初、解放された女性たちが労働契約を拒否していると不満を漏らした。黒人家族が独立のために最初にとった行動の一つは、女性を農作業から引き離すことだった。局は、夫に家族全員を綿花産業の農作業員として提供する契約に署名するよう要求し、失業中の解放奴隷の女性は黒人男性と同様に浮浪者として扱われるべきだと宣言することで、解放奴隷の女性たちに労働を強制しようとした。[ 15 ]局は、夫が就業している既婚女性や、未亡人または夫に捨てられ、幼い子供がたくさんいる大家族を抱えている「ふさわしい」女性など、いくつかの例外を認めた。局によって「ふさわしくない」とみなされた女性は、しばしば罰せられた。[ 15 ]
南北戦争前は、奴隷は合法的に結婚することができず、ほとんどの結婚は非公式なものであったが、農園主が奴隷のために「結婚」式を執り行うことも多かった。戦争後、解放奴隷局は、希望する解放された夫婦のために数多くの結婚式を執り行った。奴隷制の下では多くの夫、妻、子供が強制的に引き離されていたため、局の職員は戦争後に家族の再会を支援した。局には、職員が問い合わせを送信し、回答を提供できる非公式の地域通信システムがあった。時には、家族を再会させるための交通手段を提供することもあった。解放された男性と女性は、遺棄や離婚の問題を解決するために局に助けを求めた。[ 16 ]
解放奴隷局の最も広く認められた功績は教育分野であった。南北戦争以前、南部諸州には州が支援する普遍的な公教育制度は存在せず、さらにほとんどの州では奴隷と自由黒人の両方が教育を受けることを禁じていた。これは読み書きと簡単な算術を学ぶことを意味していた。元奴隷は公教育を望んでいたが、裕福な白人はそれに反対した。解放奴隷は読み書きを学びたいという強い願望を持っており、難民キャンプで既に学校を始めた者もいれば、解放奴隷局の設立以前から地域社会に学校を設立するために尽力した者もいた。[ 17 ]解放奴隷局の学校は貧しい白人にも開放されていたが、白人はほとんど通わなかった。「南部諸州のほとんどに州全体の制度がなかったにもかかわらず、ほとんどの親は黒人の子供たちと一緒に教育を受けるよりも、子供たちを非識字のままにしておくことを好んだ」ためである。[ 18 ]
オリバー・オーティス・ハワードは、初代解放奴隷局長に任命された。彼の指導の下、同局は政府管理地、記録、財務、医療の4つの部門を設立した。教育は記録部門の一部とみなされた。ハワードは、農園主の邸宅、政府庁舎、書籍、家具など、没収した財産を監督官に引き渡し、解放奴隷の教育に活用させた。彼は教師に交通手段と宿泊費を提供した。多くの北部人が解放奴隷の教育のために南部へやって来た。
1866年までに、北部の宣教団体や援助団体は、解放奴隷局と協力して、元奴隷への教育を提供した。特にアメリカ宣教協会（AMA）は活発に活動し、解放奴隷の教育のために南部諸州に11の「大学」を設立した。これらの団体の主な目的は、教師の給与を支払い、学校を運営するための資金を集めることであり、二次的な目的は各学校の日常的な運営であった。1866年以降、議会は解放奴隷学校の運営のために一部の資金を拠出した。これらの学校の教育収入の主な源泉は、解放奴隷局に教育目的で南軍の財産を没収する権限を与える議会法によるものであった。
黒人アメリカ人のジョージ・ルビーは、教師や学校管理者として、また局の巡回検査官として、現地の状況を観察し、黒人学校の設立を支援し、局の現場職員の業績を評価した。黒人たちは彼を支持したが、農園主や他の白人たちは彼に反対した。[ 19 ]
全体として、同局は黒人のための学校設立に500万ドルを費やした。1865年末までに、9万人以上の元奴隷がこうした公立学校に生徒として入学した。解放奴隷のための新設学校の出席率は約80%であった。サミュエル・チャップマン・アームストロング准将は、1868年にバージニア州にハンプトン師範農業大学を設立し、その学長を務めた。同大学は現在、ハンプトン大学として知られている。
解放奴隷局は独自の解放奴隷向け教科書を出版した。彼らは自力で成功する哲学を強調し、解放奴隷一人ひとりが努力してより良い人生を送る能力を持っていると信じるよう促した。これらの教科書には、伝統的な識字教育のほか、エイブラハム・リンカーンの生涯と業績に関する抜粋、許しに焦点を当てた聖書からの抜粋、敬虔さ、謙虚さ、勤勉さを強調した有名な黒人アメリカ人の伝記、謙虚さ、労働倫理、節制、敵を愛すること、恨みを避けることに関するエッセイが含まれていた。[ 20 ]
局の検査官であったJWアルヴォードは、解放奴隷たちは「生まれつき知識欲が旺盛」で、「権力と影響力 …そして学問」を切望し、「特別な書物の研究」に熱中していると記した。元奴隷の間では、子供も大人もこの新たな学習の機会を求めた。局が廃止された後、その成果の一部は、黒人のための学校や教師に対する白人の暴力の重圧によって崩壊した。再建時代の議会のほとんどは公教育を確立していたが、1870年代以降、白人民主党が南部政府の権力を取り戻すと、彼らは公教育、特に黒人のための教育に充てられる資金を削減した。1890年にミシシッピ州で始まった南部の民主党が支配する議会は、有権者登録に障壁を設けることでほとんどの黒人の参政権を剥奪する新たな州憲法を可決した。そして、公共の場所における法的隔離を確立するジム・クロウ法を可決した。黒人のための隔離された学校やその他のサービスは、南部の議会によって一貫して資金不足に陥っていた。[ 21 ]
1871年までに、北部の人々の南部再建への関心は薄れていた。北部の人々は再建に必要な努力に疲れ始め、選挙をめぐる暴力の頻発に落胆し、南部が自力で問題を解決できるようになるのを待ち望んでいた。南部のすべての州は、普遍的な公的資金による教育を確立する新しい憲法を制定した。北部に拠点を置く団体は、アフリカ系アメリカ人の指導者を育成するために設立された大学やカレッジに資金を振り向け始めた。[ 22 ]
北部の女性や宣教団体による記録により、歴史家は彼女たちの影響力を過大評価し、教育局の教師のほとんどは北部出身の教養のある女性で、宗教と奴隷制度廃止運動に動機づけられて南部で教鞭を執ったと記した。21世紀初頭の新たな研究では、教師の半数が南部の白人、3分の1が黒人（ほとんどが南部出身）、6分の1が北部の白人であることが判明した。[ 23 ]奴隷制度廃止論者は少なく、ニューイングランド出身者も少なかった。男性の数が女性を上回った。北部出身者を除いて、給与が最も強い動機であった。北部出身者は通常、北部の組織から資金提供を受けており、人道的な動機を持っていた。黒人グループは人種平等に最も熱心で、教師として残る可能性が最も高かった。学校のカリキュラムは北部の学校のカリキュラムに似ていた。[ 24 ]
AMAやその他の宣教団体による黒人アメリカ人のための高等教育機関の建設と開校は、解放奴隷援助協会が、すべての黒人アメリカ人への初等教育支援から、黒人アメリカ人の指導者が高校や大学教育を受けられるようにすることへと重点を移した時期と重なった。南部で黒人アメリカ人と関わっていた一部の白人当局者は、黒人アメリカ人社会に見られる道徳的または経済的な基盤の欠如を懸念し、その基盤の欠如を奴隷制度にまで遡って考えた。
一般的に、彼らは黒人が自由労働市場に参入し、安定した家庭生活を再建するためには支援が必要だと考えていた。地元の米国宣教協会の指導者たちは、黒人アメリカ人のためのさまざまな教育的および宗教的活動を後援した。高等教育のための後の取り組みは、ハンプトン研究所のサミュエル・チャップマン・アームストロングやタスキーギ研究所のブッカー・T・ワシントン（1881年から）などの指導者によって支援された。彼らは、黒人学生は家を出て「学問だけでなく文化や洗練にも適した環境で生活できるべきだ」と述べた。[ 25 ]
これらの大学や師範学校の多くは、大学教育の最良の基礎と家庭教育の基盤を融合させ、学生たちが立派な生活を送るための基本的な枠組みを提供した。また、これらの教育機関の多くでは、キリスト教の原則と実践が日々の生活の一部となっていた。
解放奴隷局は時期尚早に解散したが、その遺産は、人種隔離時代から20世紀半ばまで黒人にとって主要な高等教育機関であった、歴史的に重要な黒人大学（HBCU）に影響を与えた。解放奴隷局の指導と後援の下、多くの場合アメリカ宣教協会も協力し、1866年頃から1872年の解散までの間に、解放奴隷のための高等教育機関が約25校設立されたと推定される。[ 26 ]その中でも主要な大学は21世紀においても高い評価を受けており、学生数も増加している。[ 27 ]（HBCUの例としては、ハワード大学、セント・オーガスティン大学、フィスク大学、ジョンソン・C・スミス大学、クラーク・アトランタ大学、ディラード大学、ショー大学、バージニア・ユニオン大学、トゥーガルー大学などが挙げられる。）
2009年現在約105校のHBCUが存在し、その範囲、規模、組織、方向性は様々である。1965年の教育法に基づき、議会はHBCUを「黒人アメリカ人の教育を主な使命とする機関」と正式に定義した。HBCUは、黒人アメリカ人の専門家の50%以上、黒人アメリカ人の公立学校教師の50%、黒人アメリカ人の歯科医の70%を輩出している。さらに、HBCUを卒業した学生の50%が大学院または専門職の学位を取得している。黒人アメリカ人が自然科学分野で取得した学位の3分の1、黒人アメリカ人が数学分野で取得した学位の半分はHBCUで取得されたものである。[ 28 ]
おそらくこれらの機関の中で最もよく知られているのは、1867年にワシントンDCに解放奴隷局の支援を受けて設立されたハワード大学でしょう。大学名は解放奴隷局の長官であるオリバー・オーティス・ハワード将軍にちなんで名付けられました。[ 29 ]
南北戦争後、既存の教会の支配権は争点となった。メソジスト派は戦争前の1840年代に地域連合に分裂しており、バプテスト派も南部バプテスト派が設立された際に分裂していた。一部の都市では、北部メソジスト派が南部メソジスト派の建物を支配下に置いた。アフリカ・メソジスト監督教会（AME）やアフリカ・メソジスト監督教会ザイオンなどの独立系黒人教派を含む多くの北部教派が、解放奴隷を支援し、新しい教会を設立するために南部へ宣教師を派遣した。この頃には、独立系黒人教派はますます組織化され、解放奴隷への伝道の準備が整っていた。10年以内に、AMEとAMEザイオン教会は数十万人の新規会員を獲得し、新しい教会を急速に組織していた。[ 30 ]
戦争以前から、黒人たちはサウスカロライナ州のシルバーブラフやチャールストン、バージニア州のピーターズバーグやリッチモンドなどの都市や町で独立したバプテスト教会を設立していた。多くの場所、特に農村部では、彼らは白人と公共サービスを共有していた。奴隷たちはしばしば、白人の監視や監督から逃れるために秘密裏に集まり、自分たちの礼拝を行っていた。[ 30 ]戦争後、解放奴隷たちは白人の監視から逃れるために、白人が支配するバプテスト、メソジスト、長老派教会の会衆からほとんど離脱した。短期間のうちに、彼らは黒人バプテスト州協会を組織し、1890年代には全国協会を組織した。
北部の宣教団体は、土地、建物、教師の給与、書籍や家具などの基本的な必需品のための資金を集めた。長年にわたり、彼らは教会全体にネットワークを利用して、解放奴隷の教育と礼拝のための資金を集めた。[ 31 ]
補助委員のほとんどは、解放奴隷が民事裁判所で公正な裁判を受けられないことを悟り、黒人の事件を自分たちの局の裁判所で処理しようとした。南部の白人民主党員は、これは違憲だと反対した。アラバマ州では、局は州および郡の裁判官を局の代理人として任命した。彼らは人種的理由による区別なく黒人が関わる事件を審理することになっていた。裁判官が拒否した場合、解放奴隷局はその管轄区域に戒厳令を敷くことができた。3人を除くすべての裁判官が望まない任命を受け入れ、知事は従うよう促した。[ 32 ]
解放奴隷局が報告した地域の中で最も困難だったのは、ルイジアナ州北西部のキャドー郡とボシエ郡だった。戦時中の破壊や北軍の占領はなかったものの、黒人多数派に対する白人の敵意は強かった。善意の局員たちは人員不足で連邦軍の支援も弱く、頑固な農園主たちによって捜査は妨害され、権威はことごとく損なわれた。解放奴隷の殺害は頻繁に起こり、これらの事件で白人の容疑者は起訴されなかった。局員たちは労働契約の交渉、学校や病院の建設、解放奴隷への援助を行ったが、抑圧的な環境の暴力と闘った。[ 33 ]
教区内の問題に加えて、この地域はアーカンソー州からの反乱軍に侵略されたと伝えられており、1868年に局のエージェントは彼らを「無法者」と表現した。[ 34 ]例えば、1868年9月、白人はボシエ教区で反乱を計画したとして告発された21人の黒人を逮捕し、有罪判決を下した。反乱の指導者とされたヘンリー・ジョーンズは白人に撃たれて焼かれたが、重傷を負いながらも生き延びた。他の解放奴隷はアーカンソー州の無法者によって殺されたり、土地から追い出されたりした。[ 34 ]黒人が参政権を得ることで白人は自分たちの権力に不安を感じ、土地利用をめぐる緊張が高まっていた。10月初旬、黒人は「数人の黒人を殺害した暴徒の一員」として告発されたアーカンソー州出身の白人2人を逮捕した。捜査官は、この事件で黒人14人が殺害されたと報告し、さらに同じデスペラードによって8人から10人が殺害されたと述べた。黒人が口論で白人2人を殺害したと報告された。[ 34 ]白人のアーカンソーの友人や地元の白人は、その地域の黒人に対して暴れ回り、150人以上の黒人が殺害された。[ 35 ] [ 34 ]
1872 年 3 月、ユリシーズ S. グラント大統領とコロンバス デラノ内務長官の要請により、ハワード将軍は一時的に局長としての職務を離れ、西部のインディアン問題に対処するよう求められた。1872 年 11 月に任務から戻ったハワード将軍は、局とそのすべての活動が 6 月をもって議会によって正式に終了されたことを知った。[ 26 ]ハワード将軍が西部のインディアン問題に対処している間、解放奴隷局は議会で支持を徐々に失っていった。ジョンソン大統領は解放奴隷局に反対しており、彼の態度は多くの人々、特に南部の白人に局に異議を唱えるよう促した。しかし、反乱軍は戦争が終わっていないことを示し、武装した白人が黒人共和党員とその同調者、教師や公職者などを攻撃した。議会は南部の白人からの圧力により 1872 年に局を解体した。白人が黒人に対する優位性を求め続け、しばしば暴力を行使したため、局は社会力学を大きく変えることはできなかった。[ 36 ]
ハワード将軍は自伝の中で、議会が同局を閉鎖したことに強い不満を表明している。彼は「しかし、立法措置はまさに私が望んでいたものであったが、私自身が不在の間に他人が非友好的な方法で閉鎖するのではなく、私自身が自分の局を閉鎖したかった」と述べている。[ 37 ] 解放奴隷局に関するすべての文書と事項は、ハワード将軍の事務所から米国議会の陸軍省に移管された。
同局は1865年の夏に配給を開始した。干ばつにより困窮者が急増したため、州は独自の貧困者救済局を設置し、追加的な救済措置を提供した。両機関は1866年から連携して活動を開始した。同局は8つの主要都市に物資集積所を設置した。各郡には、報告された貧困者の数に基づいて、毎月現物による援助が割り当てられた。各郡は、物資を集積所から各自で輸送する必要があった。配給量は冬と春には多く、地元で食料が生産される季節には減少した。
1866年、ハンツビルの補給所は1日5000食分の食料を供給した。食料は人種に関係なく配給された。汚職と不正行為があまりにもひどかったため、1866年10月、ジョンソン大統領は同州への現物援助を終了した。1867年1月末までの救済のために、同州には12万ドルが支給された。同州への援助は終了した。記録によると、プログラム終了時には、黒人よりも4倍もの白人が援助を受けていた。[ 38 ]
フロリダ局は効果的に機能していると評価された。フロリダ解放奴隷局の副局長であるトーマス・ウォード・オズボーンは、州内の両党の指導者と協力する抜け目のない政治家であった。彼はあらゆる方面の観察者から温かく称賛された。 [ 39 ] [ 40 ] 1866年10月1日付の年次報告書では、局がすでに副局長として勤務していた18人の軍人を支援するために24人の民間特別捜査官を任命したと報告されている。 [ 41 ]
同局はジョージア州の政治において重要な役割を果たした。[ 42 ]特に、男性と女性両方の労働契約の締結、監視、執行に積極的に取り組んだ。[ 43 ]また、解放奴隷のための新しい医療制度も構築した。[ 44 ]同局の救援物資の大部分は解放奴隷に支給されたが、多くの白人も恩恵を受けた。ジョージア州では、貧しい白人が同局の物資のほぼ5分の1を受け取った。[ 45 ]
ノースカロライナ州では、同局は、月額100ドルの契約外科医9名、平均月額11.25ドルの病院職員26名、平均月額17.20ドルの民間職員（事務員、代理人など）18名、平均月額11.90ドルの労働者4名を雇用し、年間給与総額は18,596.40ドルで、これは2024年のドル換算で約595,000ドルに相当する。下士官兵は、同局の職員が勤務する各軍事基地の指揮官によって、雑用係、警備員などとして配属された。[ 46 ]
局の職員が私利私欲のために職務を利用しているという不正行為が局本部に報告された。E・ウィットルシー大佐は尋問を受けたが、そのような活動には関与しておらず、関与している人も知らないと述べた。局は、逮捕、罰金の賦課、刑罰の執行など、白人が恣意的だと考える権限を行使した。彼らは地方の法律、特に時効を無視していると見なされた。彼らの活動は、白人の間で連邦政府全般に対する憤りを引き起こした。これらの権限は多くの南部人に否定的な感情を呼び起こし、多くの人が局の撤退を望むようになった。スティードマンとフラートンは、調査の中で、局を撤退させ、日常業務を軍に引き渡すというバージニア州での結論を繰り返した。[ 47 ]
サウスカロライナ州では、同局は事務員9名（月平均給与108.33ドル）、賃貸仲介人1名（月給75.00ドル）、事務員1名（月給50.00ドル）、倉庫係1名（月給85.00ドル）、カウンセラー1名（月給125.00ドル）、教育監督官1名（月給150.00ドル）、印刷工1名（月給100.00ドル）、契約外科医1名（月給100.00ドル）、および労働者25名（月平均給与19.20ドル）を雇用した。年間給与総額は25,679.64ドルで、2024年ドル換算で821,600ドルとなる。
サクストン将軍はサウスカロライナ州の局長を務めていましたが、スティードマンとフラートンによると、彼は数々の「ミスと失策」を犯し、解放奴隷たちの状況を悪化させたとのことです。彼の後任には、RKスコット准将が就任しました。スティードマンとフラートンは、スコットを精力的で有能な将校と評しています。彼は事態を好転させ、前任者たちの過ちを正すために多大な努力を払ったようです。
捜査官たちは、無法者の集団による解放奴隷の殺害事件の報告を知った。これらの無法者は、テキサス、ケンタッキー、テネシーなどの他州出身で、反乱軍の一員だった人々だと考えられていた（クー・クラックス・クランの支部も同様に、戦後最初の数年間に退役軍人によって設立された）。犯人が逮捕されていない理由を市民に尋ねると、多くの人が、軍の支援を受けた連邦捜査局が主要な権限を持っているからだと答えた。[ 47 ]
シー諸島などの特定の地域では、多くの解放奴隷が困窮していた。彼らの多くは土地を耕し、事業を始めようとしたが、当時の社会混乱の中でほとんど成功しなかった。[ 48 ]
戦争で他の南部諸州ほど被害を受けなかったテキサスは、すでにテキサスにいた20万人に加えて、南部の他の地域から約20万人の黒人難民の目的地となった。奴隷制は東テキサスでのみ蔓延しており、解放された黒人の中には、人口は少ないが急成長しているこの州で新たな機会を得られることを期待する者もいた。局の政治的役割は中心的なものであり、学校の必要性に細心の注意を払うことも重要であった。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
解放奴隷局は、バージニア州に58人の事務員と農場監督者（平均月給78.50ドル）、12人の副監督者（平均月給87.00ドル）、163人の労働者（平均月給11.75ドル）を職員として抱えていた。その他の職員には、雑用係や警備員が含まれていた。[ 47 ]
戦争中、奴隷たちはタイドウォーターの北軍の戦線や砦に逃げ込み、そこで密輸品収容所が設立された。戦後も多くの奴隷がその地域に留まり、連邦軍の砦の近くで保護を求めた。連邦局は冬の間、毎月9,000人から10,000人の黒人に食料を提供した。[ 52 ]
この生活支援を受けている解放奴隷の大多数は、労働力を確保できる地域に移住すれば、間違いなく生計を立てることができる。この階級の人々に食料配給を行う必要があるのは、彼らが土地の生産性が低く労働需要が限られている特定の地域に多数集中しているためである。これらの人々が現在の地域に留まっている限り、行政当局は健常者への支援を拒否し、その数の多さと、戦争中に彼らが集まった郡の住民がごく少数であるという事実から、彼らの中の無力者や貧困者の世話をすることができない。健常者と無力者の両方に対する政府の救済の必要性は、彼らが現在の状況に留まっている限り続くであろう。そして、健常者に食料配給が行われている限り、彼らは労働力を確保できる場所を求めて自発的に居住地を移すことはないだろう。
2000年、米国議会は解放奴隷局保存法を可決し、国立公文書館長に対し、同局の膨大な記録をマイクロフィルムに保存し、教育機関と協力して記録を索引化するよう指示した。[ 53 ]国立公文書館 には、同局本部、副局長、教育監督官の記録に加えて、地方事務所の記録、結婚記録、および副官総監の解放奴隷支部の記録がマイクロフィルムで保管されている。これらはデジタル化され、オンラインデータベースを通じて利用可能になっている。これらは、同局の運営、再建時代の政治的および社会的状況、解放奴隷の系譜に関する主要な資料源となっている。[ 54 ] [ 55 ] [ a ] フリードマンズ・ビューロー・プロジェクト[ 57 ] (2015 年 6 月 19 日に発表) は、ファミリーサーチ・インターナショナルと国立公文書館(NARA)、スミソニアン国立アフリカ系アメリカ人歴史文化博物館、アフリカ系アメリカ人歴史系図協会(AAHGS)、カリフォルニア・アフリカ系アメリカ人博物館とのパートナーシップとして創設されました。25,000 人以上のボランティアの協力により、このプロジェクトは 2016 年 6 月 20 日に完了しました。[ 58 ]数百万人のアフリカ系アメリカ人に関する情報が利用可能になり、家族が家系図を作成し、先祖とつながることができるようになりました。
2006年10月、バージニア州知事ティム・ケインは、バージニア州が解放奴隷局の記録を索引化してデジタル化する最初の州になると発表した。[ 59 ]
デジタルボランティアは、スミソニアン転写センターを通じて解放奴隷局の記録を転写しています。2025年6月までに、98,000人以上のボランティアが1,491,092ページを転写し、アクセスおよび検索可能にしました。https ://transcription.si.edu/ 解放奴隷局検索ポータルは、 https://nmaahc.si.edu/explore/freedmens-bureauにあります。。
{{cite book}}: CS1 maint: 場所が不明な発行者 (リンク) 「Freedmen's Bureau Bill」で公開。メリーランド大学: Freedmen & Southern Society Project 。2017年7月27日取得。