外国による選挙介入

外国の選挙介入（FEI）とは、政府が他国の選挙に影響を与えようとする試みである。 ^[1]一般的な手法としては、支持する政党や候補者を支援すること、他の政党や候補者の選挙の可能性を低下させること、妨害的な候補者の権力や発言力を高めること、誤報や偽情報を増幅または流布して全体的な分極化を悪化させることなどが挙げられる。^[2]

軍事力や経済的強制など他の形態の外国介入とは異なり、FEIは、政権交代を直接強制するのではなく（クーデターの支援や開始など） 、国民の投票行動に影響を与えることで対象国の政治的結果を達成することを目指しています。^{[3]しかし、}有権者登録記録の操作など、FEIの一部の方法は、同様に対象国の主権を侵害します。^[4]

その結果、米国国家情報会議[ ^5]などの一部の学者や組織は、FEIの方法を、投票集計の妨害、政党や候補者への違法な資金提供、政治キャンペーンへのサイバー攻撃など、対象国の国内法に明らかに違反する干渉と、公の脅迫や外国政府関係者による支持、優遇貿易条件の提供、政党や候補者に関する合法的だが不利な情報の暴露など、明らかに合法的な手段で有権者の動機や信念を変える影響力とを区別している。^[6]

あらゆる形態の外国による選挙介入は、基本的に外国勢力（典型的には政府）によって開始され、実施されるが、ほとんどの場合、政党、候補者、メディア関係者、その他の影響力のある公人などの国内関係者の同意、協力、または支援が必要となる。^{[7] [8]}

外国の選挙介入の影響に関する理論的・実証的研究は、2011年まで全体的に弱いとされていたが、それ以降、同様の研究が数多く実施されている。^[9]

ドブ・H・レビンの2020年の著書『投票箱への干渉：党派的選挙介入の原因と影響』によると、1946年から2000年の間に米国は最も多くの外国の選挙に介入した。 ^{[10] [11]}レビンによる2018年の以前の研究では、外国の選挙介入によって「多くの場合」勝者が決定されたことが判明した。^[12]この研究では、そのような介入が標的となった州で民主主義の崩壊のリスクを高めたことを示唆する証拠も見つかった。^[12]

レヴィンが1946年から2000年にかけて調査した938の「国家レベルの競争的行政選挙」のうち、^[a]米国は81の外国選挙に介入し、ソ連またはロシアは36の外国選挙に介入した。これらの数字を合わせると、米国とロシア（ソ連を含む）は、この期間中に938の競争的選挙のうち117に介入したことになる。これは約9分の1に相当し、介入の大部分（約68％）は公然の行動ではなく秘密裏に行われた。^[11]

また、「平均すると、選挙で争う一方の陣営に有利な選挙介入は、その陣営の得票率を約3パーセント増加させる」とされており、その影響は1960年以降に行われた14回の米国大統領選挙のうち7回で結果を変えるほど大きかった。 ^{[11] [b] [c]}

対照的に、スウェーデンの民主主義の多様性研究所のリュールマン らによる2019年の研究では、各国の報告をまとめ、2018年に主要な政治問題に関する虚偽の情報による介入が最も激しかったのは、台湾に対する中国とラトビアに対するロシアであり、次に高かったのはバーレーン、カタール、ハンガリーであり、最も低かったのはトリニダード・トバゴ、スイス、ウルグアイであったと述べている。^{[16] [17] [18]}

2012年の研究で、コルスタンジとマリノフは、外国介入には2つのタイプがあると理論づけた。^[13] 党派介入では外国勢力が一方を支持する立場をとり、プロセス介入では外国勢力が「誰が勝っても民主的な争いのルールを支持する」ことを目指す。1,703人の参加者から得た結果によると、党派介入は政治や外交関係の見解に分極効果をもたらし、外部勢力に支持される側は両者の関係改善に賛成する可能性が高く、反対勢力には逆の効果があることがわかった。

2018年、ジョナサン・ゴディネスはコルスタンジとマリノフの理論をさらに詳しく説明し、介入は「国際社会の利益、向上、幸福のために他国の選挙に介入する」世界的動機による介入と「自国の利益、向上、幸福を促進するために他国の選挙に介入する」自己動機による介入に分類できると提案した。^[19]

ゴディネスはさらに、介入国の既得権益は「3つの方法論」、すなわち介入の戦術、表明された動機、介入の規模を調べることによって特定できると理論化した。^[19]

また2012年に、シュルマン氏とブルーム氏は、外国の干渉の結果に影響を与えるいくつかの異なる要因を理論化した。^[9]

• 干渉主体: それぞれが介入によって引き起こされる憤りに下降効果を持ち、これらは国家、国際組織、非政府組織、そして最終的には個人です。
• 干渉の党派性：外国の主体が制度やプロセスに広く影響を及ぼすために介入するのか、それとも主に争いの一方側を優遇するために介入するのか
• 干渉の顕著性: 2 つの要素で構成されます。1 つ目は、「干渉はどの程度明白でよく知られているか」、2 つ目は、「介入はどの程度明確で理解しやすいか」です。

さらに、彼らは、外国と国内の勢力間の国家的類似性が反感を軽減し、干渉を歓迎するようになる可能性もあると理論づけた。国家の自治が有権者にとって最大の関心事である場合、両国の類似性や相違性が反感に与える影響は小さくなると予測した。逆に、国民的アイデンティティが最大の関心事である場合、類似性や相違性の重要性がより大きな影響を及ぼすと予測した。^[9]

• 人工知能と選挙- 選挙に影響を与えるための AI の使用。
• アメリカの人種関係における外国の搾取
• 10月のサプライズ
• 政権交代へのロシアの関与
  • ロシアの実業家エフゲニー・プリゴジン氏が資金提供しているロシア企業、インターネット・リサーチ・エージェンシーは、欧州と北米の複数の選挙への干渉に関与した疑いがある。
  • ファンシー・ベアは、ヨーロッパと北米の複数の選挙への干渉に関与したとされる、サイバー戦争のためのもう一つのロシアの仲介者だ。
  • 政権交代におけるソ連の関与
• 国家が支援するインターネットプロパガンダ
• イギリス
  • ケンブリッジ・アナリティカ– イギリスの企業で、ナイジェリア、チェコ共和国、アルゼンチンを含む世界中の200以上の選挙に関与した。^[20]
  • 1888年の米国大統領選挙に対するイギリスの意図しない影響に関するマーチソンの手紙
• 政権交代への米国の関与
  • CIAの世論への影響
  • ラテンアメリカにおける政権交代への米国の関与
• ドナルド・トランプ 2024年大統領選挙

• デビッド・シマー（2020年）。『不正：アメリカ、ロシア、そして100年にわたる秘密選挙干渉』Knopf。ISBN 978-0525659006。
• レビン、ドブ・H（2024）。「PEIG 2.0の紹介：1946年から2014年までの69年間の党派的選挙介入」。紛争管理と平和科学。