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軽蔑的に「愚かな祖国」（スペイン語: la Patria Boba）として知られるヌエバ・グラナダ第一共和国は、1810年にスペインからの独立を宣言した直後から、1816年のスペインによる再征服までのコロンビアの歴史上の期間である。ヌエバ・グラナダ副王領（現在のコロンビアを含む）における1810年から1816年の期間は、新しい政府の性質をめぐる激しい対立によって特徴づけられ、ラ・パトリア・ボバ（愚かな祖国）として知られるようになった。連邦主義者と中央集権主義者の間の絶え間ない争いは、長期にわたる不安定な時期を生み出し、最終的にはスペインによる再征服を有利にした。同様の展開は、同時期にラプラタ川連合州でも見られる。各州、さらには一部の都市でさえ、独自の自治評議会を設立し、互いに主権を宣言した。
1810 年 5 月に、スペイン南部がナポレオン軍に征服され、スペイン最高中央評議会が解散し、ベネズエラに評議会が設立されたというニュースが届くと、ヌエバ・グラナダ(現在のコロンビア)の都市も同様に独自の評議会を設立し始めた。アントニオ・ビジャビセンシオは、スペイン議会からスペインおよびインディアス摂政評議会の委員として派遣され、地方への摂政の使節のような役割を担っていた。ビジャビセンシオは1810 年 5 月 8 日にカルタヘナ・デ・インディアスに到着したが、市は政治的に混乱していた。ビジャビセンシオは委員としての任命を利用して、開かれたカビルドを呼びかけ、これがカディスに設立された評議会と同様に、多くの地方評議会の設立を促した。
1810年5月22日、ビジャビセンシオの支援を受けて、公開評議会はカルタヘナ総督に評議会が選出した2人との共同統治を受け入れるよう強要し、その後6月14日に総督を追放し、代わりに政府評議会を樹立した。[ 2 ]これにより、副王領全体で同様の評議会が設立された。7月3日にカリ、翌日にパンプローナ、7月10日にソコロである。 7月20日、副王領の首都サンタフェ・デ・ボゴタは独自の評議会を設立した。（この日は現在、コロンビアの独立記念日として祝われている。）当初、ボゴタの評議会を主宰したのは副王アントニオ・ホセ・アマル・イ・ボルボンであったが、民衆の圧力により5日後に追放された。
サンタフェ最高統治評議会の設立に続き、7月にはホンダ、8月と9月にはアンティオキア、ポパヤン、ネイバ、キブド、ノビタ、そして10月にはトゥンハに評議会が設立された。その頃には、より小さな州や都市が州内での自治権拡大を主張し始めており、8月6日にモンポス評議会がカルタヘナ評議会の権威を否認し独立を宣言した決定や、1811年から1812年の間に設立されたばかりの「カウカ渓谷の友好都市」による決定に見られる。[ 3 ]これらの評議会は、君主制における合法性と正当性を主張し、フェルディナンド7世、カトリック教会への忠誠を宣言し、スペインとの関係を維持することを表明した。ボゴタの評議会は自らを「新グラナダ王国最高評議会」と称したが、地方都市でさえも州都から独立を主張する評議会を設立するなど、政治権力の分裂は続き、軍事衝突に発展した。その後数ヶ月の間に、州議会の設立を目指す試みが2度行われたが、いずれも実を結ばなかった。
地方議会は、特に大都市において平和的な権力移譲の達成に不可欠であったのと同様に、王権当局の追放後、すぐに争いと領土の分裂の原因となった。 [ 2 ]ヌエバ・グラナダでは、主要都市のエリート層はスペイン政府への支持に関して分裂しており、評議会は主権を支持し、他の都市はフェルディナンド7世とスペイン摂政評議会が指揮する王権当局を支持していた。スペイン将校が指揮する王党派は、サンタ・マルタ、パナマ（当時、まだヌエバ・グラナダ副王領の一部であった）、ポパヤン、パストの都市で権力を掌握し、すぐに自治政府を持つ地域との紛争に突入した。王党派地域は軍事的に弱く、しばしば軍事政権に敗北したが、スペインとの和解という理念を維持しつつ、愛国派政府の資源とエネルギーを消耗させるという不安定化要因となった。これらの王党派都市の中には、後にヌエバ・グラナダ再征服のための軍事作戦において重要な役割を果たすものもあった。こうした分裂状態が、ヌエバ・グラナダにおける統一国家の樹立を阻んだのである。
さらに、地方評議会は、新国家がどのような政府を持つべきかという問題でも意見が分かれていた。旧グラナダ新王国に代わる単一の国家を持つべきか、それとも各州が自治権を持つ独立国家になるべきかという意見の相違は、激しい議論の的となった。[ 2 ]サンタフェ（現在のボゴタ）の最高評議会は、副王領の中で最も繁栄し人口の多い州であり、実際にはスペイン副王領の所在地であったため、旧体制の権威を継承すると考えていた。カルタヘナ評議会が、各州が人口に比例して代表されるメデジンでの別の総会を要請したとき、サンタフェの最高評議会は、新グラナダ全体の憲法制定議会を設立するための総会が招集される間、各州に代表者を派遣して暫定政府を組織するよう要請することで対抗することを決定した。
この議会は、わずか数州（サンタフェ、ソコロ、ネイバ、パンプローナ、ノビタ、マリキータ）からの代表者のみで構成されていたため、当初から異例の開催であった。また、代表者を派遣したモンポス（カルタヘナ県の一部）とソガモソの両市を州とみなすべきかどうかで、意見が大きく分かれた。1810年12月22日から1811年2月2日にかけて開催されたこの議会で、アントニオ・ナリーニョはサンタフェでの議会開催を推進したが、残りの州はこれをサンタフェへの権限委譲の動きと捉え、この提案を拒否した。最終的に、議員らが議会に出席しなくなったことで、意見の相違から議会は解散に至った。
その間、ホルヘ・タデオ・ロサノの指導の下、サンタフェ県はクンディナマルカ自由独立国へと変貌を遂げた。1811年3月、同国は「クンディナマルカ国制憲選挙人団」を招集し、翌月、同国の憲法を公布した。この憲法はアメリカ合衆国憲法をモデルとし、クンディナマルカを（不在の）フェルディナンド7世による立憲君主制国家として確立した（スペインからの完全独立は1813年8月まで宣言されなかった）。クンディナマルカ国はまた、近隣の地域や都市を併合する戦略によって独自の政治体制を確立しようと試み、同時にカルタヘナやポパヤンといった大州の勢力均衡を図るため、ベネズエラとの同盟関係構築にも努めた。この時期、アントニオ・ナリーニョは連邦主義の考え方を熱烈に批判し、サンタフェを中心とする強力な共和制政府の構想を強く推進した。ナリーニョは1811年7月14日に新聞「ラ・バガテラ」を創刊し、これがヌエバ・グラナダにおける連邦制導入に反対する彼の見解を発信する主要な媒体となった。ナリーニョは1811年9月にクンディナマルカ州知事に就任し、中央集権的な共和制を擁護した。王党派によるクーデターが失敗に終わった後、カルタヘナは1811年11月11日にヌエバ・グラナダで最初にスペインからの独立を正式に宣言した州となった（この日は現在コロンビアの祝日でもある）。
一方、「連合州議会」は再び会合を開始した。クンディナマルカの反対にもかかわらず、議会は最終的に合意に達し、 1811年11月27日にヌエバ・グラナダ連合州法を可決した。この法律はカミロ・トーレスによって起草され、5つの州の代表によって署名された。[ 2 ]この法律は、ヌエバ・グラナダ連合州と呼ばれる平等で独立した主権国家の連合を確立した。各州は、自国民によって選出された代表制政府を持ち、立法権と行政権を行使し、内部行政に全責任が課せられることになっていた。この法律はまた、共通の防衛、国際問題、戦争と平和の問題を職務とする総会に一定の権限を与えた。極めて弱い大統領職が創設され、議長は議会に従属することになっていた。司法権の確立は、戦争の危険がなくなるまで延期された。しかし、この法律はヌエバ・グラナダを一つのまとまりとして統合することには失敗し、特にクンディナマルカの激しい反対によって、中央集権主義と連邦主義の考え方の違いをさらに強める結果となった。
ナリーニョとその支持者たちは連邦制と議会に猛烈に反対し、クンディナマルカの経済力と政治力によってヌエバ・グラナダを支配し統一できると確信していた。ナリーニョは国家憲法を改正してさらに中央集権化するために議会を招集し、その後、トゥンハ、ソコロ、パンプローナ、マリキータ、ネイバといった周辺州を併合することを決定したが、どちらの試みもほとんど成功しなかった。それでも、議会の議員たちは嫌がらせの結果ボゴタを離れざるを得なくなり、後にレイバ、そして最終的にはトゥンハへと移った。その頃にはカルタヘナが中央集権主義の思想における主要なライバルとなっていた。
ナリーニョの中央集権派と、トーレスが率いる連邦派との間の敵意は、すぐにそれぞれの地域に広がった。自由独立クンディナマルカ州とヌエバ・グラナダ連合州（現在のトゥンハ州にある議会）は絶えず衝突し、すぐに内戦に巻き込まれた。ナリーニョはアントニオ・バラヤ将軍にトゥンハの連邦派指導者を打ち破るよう命じたが、バラヤは寝返って連邦派を支持することを決め、サンタンデールやカルダスなどの多くの重要な指導者が彼に加わった。バラヤと彼に同調した反乱軍は、ナリーニョを簒奪者で暴君と宣言し、議会への忠誠を誓う文書に署名した。ナリーニョはこの機会を利用してクンディナマルカ州議会に特別な権限を要求し、独裁官に任命された。1812年11月26日、ナリーニョは軍隊を率いてトゥンハを征服するために出発した。 1812年12月2日、彼の軍はベンタケマダの戦いでアントニオ・リカウルテとアタナシオ・ヒラルドットが指揮する連邦軍と対峙し、完敗を喫してボゴタへ撤退せざるを得なかった。しかし、連邦軍が追撃を開始したのは1週間以上後のことであり、ナリーニョの軍には防衛計画を立てる十分な時間があった。12月24日、サンタフェはバラヤの軍に包囲された。1813年1月9日、サン・ビクトリノの戦いでナリーニョの軍は優勢を証明し、連邦軍は完全に敗北した。
こうして最初の内戦は一種の膠着状態に陥ったが、クンディナマルカは1813年7月に王党派のポパヤンとパスト、そしてキトに対する遠征を組織することができた。ナリーニョは1500人から2000人の兵からなる「南部軍」を編成し、 1814年1月にポパヤンを占領することに成功したが、その後パストで王党派軍に敗れ、1814年5月に逮捕され、カディスの王立刑務所に送られた。この作戦の失敗とナリーニョの捕縛によりクンディナマルカは弱体化したため、連合州はベネズエラ第二共和国の崩壊後、二度目にベネズエラから逃亡したシモン・ボリバルを長とする軍隊を派遣する機会を得た。ボリバルとその軍隊は、1814年12月までにクンディナマルカを連合州に服従させた。一方、カルタヘナは当時王党派の都市であったサンタ・マルタとの戦争に巻き込まれており、敗北後、混乱状態に陥っていた。
連邦主義派と中央集権主義派の間の内戦、王党派の都市に対する小競り合いや戦争によって貧困に陥った地方は、1814年末までにすでに不安定な状況にあった。[ 2 ]さらに、最近独立した地方の多くの人々は、フェルディナンド7世の国王としての正統性を否定したことがなく、独立運動にもかかわらず、地方の政治的および文化的生活は大部分が変わらず、依然としてスペインの強力な影響下にあった。加えて、カトリック教会は概して独立に反対していた。[ 2 ] 1815年半ばまでに、パブロ・モリロ率いる大規模なスペイン遠征軍がヌエバ・グラナダに到着し、サンタ・マルタによる以前の王党派の進軍を強化した。モリロは8月にカルタヘナを包囲し、5か月後の12月についに陥落したが、飢饉と疫病により市は多数の民間人の犠牲者を出した。 1816年5月6日までに、モリロと南部の王党派はボゴタを征服し、ヌエバ・グラナダ全域を王党派の支配下に取り戻した。この支配は1819年8月まで続き、その後シモン・ボリバルの指揮下にある軍が同地域の中央部を奪還した。