フォークランド諸島憲法

フォークランド諸島憲法は、主に英国の法定文書であるフォークランド諸島憲法令2008に文書化された、主に成文化された憲法です。現在の形の憲法は、2008年11月5日にバッキンガム宮殿の枢密院会議でエリザベス2世女王によって制定されました。2008年11月12日に議会に提出され、1985年の憲法に代わって2009年1月1日に発効しました。

1833年にイギ​​リスがフォークランド諸島の主権を再び主張した後、諸島はイギリス海軍本部によって軍法に基づいて統治された。1840年代初頭、入植者が諸島に定住し始めた。その結果、1842年にフォークランド諸島は植民地省管轄下の行政官（後に総督職となる）の管理下に置かれ、1843年に諸島は正式に皇室植民地となった。^[1] 1845年、フォークランド諸島の初代総督リチャード・ムーディは、新設の町スタンレーで正式に行政評議会と立法評議会を発足させた。^[2]

1949年に立法評議会の12人のうち4人を選出する最初の選挙が行われるまで、両評議会のメンバーは知事によって任命されていました。1964年に立法評議会のメンバーは8人に削減され、1977年には選出メンバーの数が6人に増加し、評議会の残りの任命メンバー全員が排除され、選出メンバーが議席の過半数を獲得しました。行政評議会のメンバーも更新され、立法評議会の選出メンバー用に2議席が確保されました。^[1]

フォークランド諸島は1981年に英国国籍法によりイギリスの属領となり、1983年にはフォークランド諸島民は英国国籍（フォークランド諸島）法1983に基づきイギリス国籍を付与された。1985年4月18日にはフォークランド諸島憲法令1985が発効し、立法評議会の選出議員の数が8人に増加し、フォークランド諸島民の権利と憲法上の取り決めが保証された。^[1] 1997年には選挙権に関する憲法が改正され、2002年にはフォークランド諸島は英国海外領土法2002の施行によりイギリスの海外領土となった。

2009年1月1日、1985年版に代わるフォークランド諸島憲法令2008が発効し、現在の憲法が施行された。新憲法は個人の基本的権利と自由に関する章を近代化し、憲法本体に自己決定権を組み込んだ。また、立法評議会に代わる選挙で選ばれる立法議会を創設し、行政評議会の役割をより明確に定義し、総督の権限を縮小した。新憲法では、財政、公共サービス、司法行政、苦情処理委員についても規定された。^[3]

憲法第1章は第1節から第22節までで構成され、フォークランド諸島の住民の基本的権利と自由を規定している。文言は世界人権宣言や欧州人権条約などの文書から広く引用されているが、自決権に重点が置かれている。

第 2 章は第 23 節から第 25 節までで構成され、フォークランド諸島の総督を置くことを規定し、その役職の任命手続きについて説明しています。また、この章では、国務長官を通じた女王の役割に言及しながら、総督の職務と権限がどのように決定されるかについても規定しています。この章の第 24 節では、総督代理が必要となる場合とその役職の任命手続きについて説明しています。

第 25 条では、フォークランド諸島の防衛と国内治安における総督の役割について規定しており、英国軍司令官の助言に基づいて、総督にこうした問題 (警察に関する問題を除く) に関する大きな権限を与えています。また、この章では、総督は職務の権限を行使する前に、付録 B に規定されている 忠誠の宣誓と就任の宣誓を行わなければならないと規定しています。

第 3 章は、第 26 節から第 36 節までで構成され、立法府の構造と構成を規定しています。この章では、フォークランド諸島立法議会(1985 年憲法の立法評議会に代わる) を創設し、立法議会の構成員について説明しています。

第26条(2)は立法議会の構成を規定しており、成人の普通選挙で選出される8名の議員、議長、および職権で選出される2名の議員（行政長官および財務局長）で構成されるとしている。立法議会の選挙区は第27条に規定されており、立法議会の議員5名はスタンレーから選出され、残り3名はキャンプから選出されるとしている。この条項ではまた、各選挙区の州議会議員の数を修正することも認められているが、各選挙区の有権者の3分の2の承認を必要とする国民投票の対象となる。

立法議会への選挙を目指す者の資格（および資格喪失）は第 28 条および第 29 条に列挙されており、選挙人の資格は第 32 条に列挙されています。第 30 条では、立法議会の議席が空席になる状況について説明しており、第 31 条では、MLA が裁判所によって禁固刑を宣告された場合の手続きについて説明しています。

総選挙の手続き、および総選挙間の空席の補充については第 32 条に規定されており、立法議会の解散については第 33 条に規定されている。これらの条項に基づき、知事はいつでも立法議会を解散する権限を有するが、解散後 70 日以内に総選挙を実施しなければならず、総選挙は少なくとも 4 年に 1 回実施されなければならない。立法議会に空席が生じた場合、第 32 条 (2) に基づき、空席が生じてから 70 日以内に補欠選挙を実施して空席を補充しなければならない (解散が 126 日以内に予定されている場合を除く)。

第 35 条は、解散後に緊急の場合のみ、立法議会を召集する権限を総督に与えている。第 36 条は、選挙または立法議会の構成員に関する紛争を解決する手順を規定しており、こうした問題に関する最終決定権 はフォークランド諸島最高裁判所が持つ。

第4章は第37節から第55節までで構成され、立法議会の権限と手続きを規定し、立法議会に法律を制定する権限を与え、立法議会の会議、投票、定足数について説明するとともに、フォークランド諸島立法議会の議長の役割と選挙について詳しく述べています。

第41条は、立法議会の議事への非議員の参加について規定しており、英国軍司令官、司法長官、および立法議会によって召喚された人物は議事に参加することが認められるが、議会のいかなる問題についても投票することはできないとしている。

立法議会議員には、第 49 条で立法議会の議事中における言論および表現の自由が認められており、立法議会議員の特権は第 48 条で詳しく規定されています。

この章ではまた、立法議会のいかなる議事に参加する前にも、立法議会のすべての議員は、附属書 B に規定されている忠誠の宣誓と就任の宣誓を行わなければならないと規定されています。立法議会の議事に参加する前に 忠誠の宣誓を行う必要があるのは、英国軍司令官と司法長官のみです。

立法議会には第 37 条で法律を制定する権限が与えられており、法律制定の手続きは第 50 条から第 56 条で規定されています。知事は立法議会で可決されたあらゆる法律に国王の裁可を与える権限を持ち、またあらゆる法律を拒否したり法案を留保したりすることもできますが、いずれの場合も国務長官に通知する必要があり、国務長官はそのような行為を阻止することができます。

行政府の構造と権限は、第 5 章 (第 56 節から第 73 節まで) に規定されています。この章では、フォークランド諸島の行政権は国王に与えられ、国王に代わって総督が行使すると規定されています。

第 57 条は、総督に行政権の執行について助言するフォークランド諸島執行評議会を設立します。この章では、執行評議会のメンバーに必要な資格、および執行評議会の選挙、任期、定足数も規定しています。第 60 条から第 63 条では、執行評議会の会議の招集と開催の手順について説明し、第 69 条では各会議で議事録を作成することを義務付けています。第 64 条では、執行評議会の権限を行使する前に、評議員は付録 B に規定されている 秘密保持の宣誓を行わなければならないと規定しています。

第 66 条および第 67 条に基づき、知事は行政評議会の意向に反して、同評議会に相談せずに行動することが許可されています。知事が行政評議会の意向に反する行動をとった場合、知事は直ちにその行動の理由を 国務長官に報告しなければなりません。

第 70 条は恩赦に関する諮問委員会を設置し、その構成と権限を規定しています。第 71 条は、諮問委員会の助言に基づいて恩赦を与える権限を知事に与えています。第 72 条は、刑事訴訟に関する 司法長官の役割を詳細に規定しています。

第 6 章は、第 74 条から第 81 条までで構成され、フォークランド諸島政府の公的財政に対する権限について規定しています。この章では公的資金を保管するための統合基金を設立し、第 75 条では統合基金からの引き出しの手続きについて規定しています。

第 76 条では、フォークランド諸島の財務局長の役割について規定しています。財務局長は諸島の収入と支出を定め、立法議会の承認を得なければなりません。第 78 条では、緊急かつ予期せぬ支出が必要になった場合に使用する予備基金を設立しています。基金の使用には、予算案による立法議会の承認が必要です。第 81 条では、公会計委員会を設立することになっていますが、委員会の構成、選挙、権限についても規定されています。

第 7 章は、第 82 条から第 85 条までで構成され、フォークランド諸島に行政長官を置くことを規定し、その役職の任命手続きについて説明しています。行政長官は、行政評議会の助言に基づいて総督によって任命され、行政長官の主な職務は公務の責任者となることです。第 84 条では、総督に委任されている公職の任命は行政長官に委任できると規定されています。

第85条は公務員の懲戒および解任の手続きを規定しています。

第 8 章は、第 86 条から第 94 条までで構成され、司法の構造と構成を規定しています。第 86 条はフォークランド諸島の最高裁判所を設立し、民事訴訟または刑事訴訟を審理し判決を下す無制限の管轄権を同裁判所に与えています。第 86 条 (2) に基づき、最高裁判所は第 89 条で決定される フォークランド諸島の最高裁判所長官によって構成されます。

控訴裁判所は第 87 条によって設置され、長官 1 名と控訴判事 2 名から構成されます。この条項では裁判所の権限と義務について説明し、第 93 条と第 94 条では裁判所の実務と手続きについて規定しています。第 88 条から第 90 条では判事、判事代理、上級判事の任命、権限、任期について詳細に規定しています。この章ではまた、司法官は職務の権限を行使する前に、すべて忠誠の宣誓と司法宣誓を行わなければならないと規定しており、これらは両方とも付録 B に記載されています。

第 9 章は第 95 条と第 96 条から構成され、苦情委員の任命手続きを規定し、そのプロセスと機能について説明しています。第 95 条に基づき、総督はフォークランド諸島政府に関するあらゆる苦情を調査するために苦情委員を任命する権利を有します。

コミッショナーは立法議会の議員になることはできず、任命された後は他の人や当局の指示や管理を受けることはできません。

第 10 章および最終章は、第 97 条から第 100 条で構成され、公印のほか、憲法で定められた役職または職位の再任、兼任、辞任の手続きについて規定しています。

第 100 条には、憲法で使用されている用語とその公式の解釈の一覧が記載されています。

付録 A には、法律制定の規則が詳述されています。付録 B には、憲法で義務付けられている宣誓と宣言、忠誠の宣誓と宣言、職務の正当な遂行の宣誓と宣言、秘密保持の宣誓と宣言、司法宣誓と宣言の文言が記載されています。

この新憲法は、フォークランド諸島を自国の領土の一部であると主張するアルゼンチンから抗議を受けた。アルゼンチン外務大臣ホルヘ・タイアナは、この憲法を「アルゼンチンの主権と国際法の侵害」と評し、「英国が改革と呼ぶものを承認する唯一の目的は、時代錯誤的な植民地状況を永続させることだ」と述べた。^[4]

• 「2008年フォークランド諸島憲法命令の公式テキスト」(PDF)。falklands.gov.fk。2009年1月1日。2013年11月12日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2012年10月1日閲覧。
• 「憲法」。falklands.gov.fk。2014年9月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月10日閲覧。