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| 地域協議会 | |
 カンタベリー環境保護団体のロゴ | |
| 形成 | 1989 |
|---|---|
| 地域 | カンタベリー |
| 国 |  ニュージーランド |
| Webサイト | 公式サイト |
| リーダーシップ | |
| 椅子 | クレイグ・ポーリング |
| 副議長 | デオン・スウィッグス |
| 最高経営責任者 | ステファニー・リクセッカー |
| 本部 | 200 トゥアム ストリート、クライストチャーチ |
環境カンタベリー（Environment Canterbury）は、しばしばECanと略され、[1]カンタベリー地方議会の宣伝名である。ニュージーランド 南島最大の地域であるカンタベリー地方議会であり、ニュージーランドの地方自治制度の一部である。
地理的範囲と責任
管轄区域は、カイコウラ北部のクラレンス川から南カンタベリーのワイタキ川までの南島東海岸の河川集水域すべてです。[2]この地域には、カンタベリー平野、北カンタベリーと南カンタベリー、南島の主要な網状河川（ワイマカリリ川、ラカイア川、ランギタタ川）、マッケンジー盆地、ワイタキ川が含まれます。
カンタベリー地方議会は、公共旅客輸送、地域のバイオセキュリティ、河川工学、環境監視と調査、地域政策と計画、および特定の資源許可（土地利用許可（水底を含む）、沿岸許可、水許可、排出許可）の申請の審査など、幅広い機能を担当しています。カンタベリー地方議会は、空気、水、輸送に関する戦略的責任を負っています。[3]
クライストチャーチでは気温の逆転現象が頻繁に発生し、汚染物質が閉じ込められて空気の質に問題が生じます。ECanは2002年にクリーンヒートプロジェクトを立ち上げ、2011年までクリーンな燃焼による住宅暖房と住宅断熱の強化を支援するために活動しました。[4]
歴史
カンタベリー地方議会の精神的な前身は、1979年に設立されたカンタベリー連合議会であり、1876年の州制廃止以来ニュージーランドで最初の地方自治体であった。しかし、この連合議会は地方自治改革の後、1989年に現在の地方議会に置き換えられた。[5]
オフィス
エンバイロンメント・カンタベリーの本部はクライストチャーチのトゥアム・ストリート200番地にあり、地域評議会のクライストチャーチを拠点とする500人のスタッフを収容するために設計・建設された環境に優しい建物内にあります。古い建物は2011年のカンタベリー地震後に取り壊されました。スタッフ全員は2016年4月18日に新しい建物に移転しました。 [6] [7] ECanはティマルー、アシュバートン、カイコウラにも小規模なオフィスを構えています。
ガバナンス
カンタベリー地方議会は設立から2010年5月まで、 8つの地方選挙区から小選挙区制で選出された14名の議員によって統治されていた。[8]
評議員（2001年～2004年）
2001年の地方選挙では、北カンタベリー、クライストチャーチ北、クライストチャーチ東、クライストチャーチ南、クライストチャーチ西（いずれも2人ずつ）、セルウィンバンクス半島、アシュバートン、南カンタベリー、ワイタキ（いずれも1人ずつ）の9つの選挙区が使用された。アシュバートン選挙区とワイタキ選挙区の候補者は対立候補なしで当選したと宣言された。14人の評議員は次の通りである。[9]
- ロバート・ジョンストン
- ロス・リトル
- イアン・ロバートソン
- ジュディ・ウォーターズ
- リチャード・バッド
- ヴァレリー・キャンベル
- ケリー・バーク
- ダイアナ・シャンド
- ニール・チェリー（クライストチャーチ西地区、2002年後半または2003年初めに辞任）
- ピーター・ヨーマン（クライストチャーチ西部、2002年10月死去）
- リチャード・ジョンソン
- アンガス・マッケイ
- マーク・オールドフィールド
- ビル・ペノ
- アレック・ニール（クライストチャーチ西選挙区、2003年4月の補欠選挙で勝利）
- ニッキー・ワグナー（クライストチャーチ西選挙区、2003年4月の補欠選挙で勝利）
ヨーマンは2002年10月に死去した。[10]チェリーは任期中に辞任し、2003年5月に死去した。 [11]両者ともクライストチャーチ西選挙区出身であり、ヨーマンの死による補欠選挙は、両方のポストを同時に埋めるために延期された。[12]補欠選挙は2003年4月にアレック・ニールとニッキー・ワグナーが勝利した。[13]
評議員（2004年～2007年）
2004年の地方選挙では、ノース・カンタベリー、クライストチャーチ・ノース、クライストチャーチ・イースト、クライストチャーチ・サウス、クライストチャーチ・ウェスト（いずれも2人ずつ）、バンクス半島＆セルウィン、アシュバートン、サウス・カンタベリー、ワイタキ（いずれも1人ずつ）の9つの選挙区が使用された。[14]
- ケリー・バーク（議長、クライストチャーチ南部）
- ロバート・ジョンストン（ノース・カンタベリー副議長）
- マーク・オールドフィールド（サウス・カンタベリー）
- アンガス・マッケイ（アシュバートン）
- ビル・ウッズ（バンクス半島とセルウィン）
- エリザベス・カニンガム（クライストチャーチ・イースト）
- リチャード・バッド（クライストチャーチ・イースト）
- ジュディ・ウォーターズ（クライストチャーチ北部）
- アン・キャロル（クライストチャーチ北部）
- ボブ・カーク（クライストチャーチ・サウス）
- アレック・ニール（クライストチャーチ・ウェスト）
- ニッキー・ワグナー（クライストチャーチ・ウェスト）
- ロス・リトル（ノース・カンタベリー）
評議員（2007年～2010年）
2007年の地方選挙では、北カンタベリー、クライストチャーチ北、クライストチャーチ東、クライストチャーチ南、クライストチャーチ西、南カンタベリー（いずれも2人ずつ）、セルウィンバンクス半島、ラカイア（いずれも1人ずつ）の8つの選挙区が使用された。ラカイアでは、現職の評議員アンガス・マッケイが対立候補なしで再選された。[15]水資源のより良い管理を推進し、セントラルプレーンズウォーター計画に反対するという公約を掲げて、4人の新しい地方評議員が選出された。[16]その4人は、「Save Our Water」[17]候補として立候補したデイビッド・サザーランドとリック・ティンダル、および無所属候補のジェーン・デメター[18]とユージェニー・セージである。地方議会は次のメンバーで構成されていた。[19]
- ケリー・バーク（2009年9月24日まで会長、クライストチャーチ南部）
- アンガス・マッケイ（ラカイア）
- マーク・オールドフィールド（サウス・カンタベリー）
- ブロンウェン・マレー（サウス・カンタベリー）
- ユージェニー・セージ（セルウィン・バンクス半島）
- ロス・リトル（ノース・カンタベリー）
- ジョー・ケイン（ノース・カンタベリー）
- キャロル・エヴァンス（クライストチャーチ北部）
- ジェーン・デメター（クライストチャーチ北部）
- パット・ハロウ（クライストチャーチ・ウェスト）
- アレック・ニール（2009年9月24日より会長、クライストチャーチ西部）
- デイビッド・サザーランド（クライストチャーチ・イースト）
- リック・ティンダル（クライストチャーチ・イースト）
- ボブ・カーク（クライストチャーチ・サウス）
2009年9月24日、前議長のケリー・バーク卿が他の議員から賛成8票、反対6票で不信任決議に敗れた後、アレック・ニールが議長に就任した。バークは地域議員のままであった[ 20] 。バークは2007年10月に議長に再選されていた。議員の投票は当初バークとアレック・ニールの間で同数であった。バークは1998年から議員に選出され、2004年から議長を務めていた[21]。
委員（2010～2016年）
2010年3月、ワイアット・クリーチによる調査と報告書を受けて、[22] [23] [24]中央政府はカンタベリー環境評議会の議員を解任し[25]委員に交代させた。[26]
- マーガレット・バズリー（議長）
- デビッド・ケイギル氏（副議長）
- デビッド・ベッドフォード
- ドナルド・カウチ（2014年まで）、エリザベス・カニンガムに交代
- トム・ランビー
- ピーター・スケルトン教授
- レックス・ウィリアムズ
委員らは2010年5月6日に最初の公開会議を開催した。[27]当初、中央政府は2013年10月の地方選挙で議員を公選制に戻すと約束していた。2012年9月、委員らは2016年10月の地方選挙まで留任すると修正された。ドナルド・カウチはカナダに移住するため2015年4月に辞任し、2015年8月にエリザベス・カニンガムが後任となった。[28]
2014年3月、カンタベリー地方議会の法定見直しが開始され、中央政府は2015年3月に公開討論文書を発表し、地方議会の将来に関する提案を概説した。その中で、7人の選出議員と政府任命議員6人の混合モデルが望ましいと表明された。環境大臣のニック・スミスは、「 2019年以降もこれらの選択肢を検討するのが適切かもしれない」と述べた。地方自治副大臣のルイーズ・アップストンは、混合モデルは「2016年からカンタベリーに必要な安定性を提供できる」として正当化した。元地区評議員で現在は国会議員のセージは、政府の撤退はカンタベリー住民が自ら決定を下す権利を否定するものだと批判した。評議員の解任に強く反対するアーティストのサム・マホンは、この提案は「民主主義の印象を与える現状維持」だと意見を述べた。[29]
スミスは2015年7月に混合モデルを承認し、2016年に7人の評議員と6人の任命された委員が選出され、2019年に完全に選挙で選ばれた評議会に戻る予定である。[30]
混合統治体（2016～2019年）
2016年の地方選挙では、政府は7人の委員の選出と6人の委員の任命を認めた。地方選挙には4つの選挙区があった。クライストチャーチ（4人）、ノースカンタベリー、ミッドカンタベリー、サウスカンタベリー（各1人）である。ピーター・スコットはサウスカンタベリーから無投票で当選したと宣言された。[31]現職委員のうち2人（バズリーとウィリアムズ）が引退し、ベッドフォード、ケイギル、カニンガム、ランビー、スケルトンが再任された。イアーン・クランウェルが新委員となり、彼とカニンガムはンガイ・タフの推薦により任命された。[32]ベッドフォードは議長になったが、2017年に健康上の理由で辞任した。[33]当初副議長だったスティーブ・ロウンズは2017年11月に議長に選出され、ピーター・スコットが副議長となった。[34]
2016年から2019年までの評議員と委員は以下の通りである。[31] [32] [34]
- デビッド・ベッドフォード（議長兼委員、2017年9月に辞任）
- スティーブ・ロウンズ（副議長、クライストチャーチ、2017年11月に議長に選出）
- ピーター・スコット（サウス・カンタベリー、2017年11月に副議長に選出）
- デビッド・ケイギル（コミッショナー）
- イアン・クランウェル（コミッショナー）
- ロッド・カリネイン（クライストチャーチ）
- エリザベス・カニンガム（コミッショナー）
- トーマス・ランビー（コミッショナー）
- クレア・マッケイ（ノース・カンタベリー）
- ラン・ファム（クライストチャーチ）
- シンシア・ロバーツ（クライストチャーチ）
- ピーター・スケルトン（コミッショナー）
- ジョン・サンケル（ミッドカンタベリー）
評議員（2019～2022年）
2019年の地方選挙後の理事会の構成は次の通りです。
- ジェニー・ヒューイ（議長） – クライストチャーチ北東部、ピープルズ・チョイス
- ピーター・スコット（副議長） – サウス・カンタベリー、無所属
- イアン・マッケンジー – ミッドカンタベリー、無所属
- ジョン・サンケル – ミッドカンタベリー、無所属
- エリザベス・マッケンジー – サウス・カンタベリー、無所属
- ヴィッキー・サウスワース – クライストチャーチ南部、前向きな変化を目指す独立派
- フィル・クリアウォーター – クライストチャーチ南部、ピープルズ・チョイス労働党
- クレア・マッケイ – ノース・カンタベリー、無所属
- グラント・エッジ – ノース・カンタベリー、独立系
- メーガン・ハンズ – クライストチャーチ・ウェスト、無所属
- クレイグ・ポーリング– クライストチャーチ・ウェスト、ピープルズ・チョイス
- タネ・アパヌイ – クライストチャーチ北東部、鉄道と水路
- ラン・ファム– クライストチャーチ・セントラル、ザ・コモン・グッド・インディペンデント
- ニコール・マーシャル – クライストチャーチ・セントラル、労働党・ピープルズ・チョイス
評議員（2022年～現在）
2022年の地方選挙後の現在の理事会の構成は以下のとおりです。[35]
2024年5月3日、ピーター・スコット議員は、ニューストークZBラジオのインタビューでサウス・カンタベリーの農場の一部を違法に灌漑していたことを認めた後、環境カンタベリーの議長を辞任した。環境カンタベリーはスコットの活動について独立した調査を委託した。スコットの辞任後、クレイグ・ポーリング議員が議長代行となった。[36] [37]スコットは7月に議長としての役割を再開したが、[38] 1月以来、市が用意した車で678回速度制限を超過していたことが明らかになり、9月に再び辞任した。[39]
最高経営責任者
ステファニー・リクセッカーは2020年8月に最高経営責任者に任命され、2011年6月に就任したビル・ベイフィールドの後任となった。[40]ブライアン・ジェンキンス博士は2003年6月から最高経営責任者を務めていた。[41]
地域公園
評議会は4つの地域公園を運営している。[42]
地域政策声明
カンタベリー地域政策声明は1998年に施行された。[43]
2006年に、地域政策声明の10年ごとの義務的な見直しが開始されました。[44]
地域計画と水資源保全命令
カンタベリーには、以下の「実用的な」地域計画があります。
- 天然資源地域計画 (NRRP)
- カンタベリー地域評議会暫定地域計画、1991 年 10 月。
- ネルソン・マールボロ地域の移行地域計画
- ワイマカリリ川地域計画
- オピヒ川地域計画
- ワイタキ集水域水配分地域計画
天然資源地域計画 (PNRRP) は 2 段階で進められました。第 1 章から第 3 章 (概要、ンガイ タフ、大気質) は 2002 年 6 月に公示されました。第 4 章から第 8 章は 2004 年 7 月に公示されました。第 1 章から第 3 章は 2007 年 9 月に決定され、この大規模で詳細な計画の一部は環境裁判所に上訴されました。第4章から第8章までの公聴会は2007年後半に始まり、2008年を通じて続いた。[45]カンタベリー天然資源地域計画の、ンガイ・タフと天然資源、空気の質、水質、水量、湖底と川底、湿地、土壌保全に関する章は、2011年6月11日から施行され、[46]以前のカンタベリー地域評議会暫定地域計画（1991年10月）に取って代わった。これは、1991年資源管理法より前の規則と条例の集まりであり、ワイタキ集水域とカイコウラ地域を除くほとんどの地域で実施された計画であった。[47]
カンタベリーには、ラカイア川水資源保全命令 (WCO)、エルズミア湖 (テ・ワイホラ) 水資源保全命令、ランギタタ水資源保全命令、アフリリ川水資源保全命令の4 つの水資源保全命令も適用されます。
資源同意
カンタベリー地方議会は、ニュージーランドの16の地方議会の中で、 1991年資源管理法に基づく資源許可証の発行と監督を最も多く行っている。2006年6月30日までの1年間で、カンタベリー環境局は3,381件の申請を処理した。これは、他の許可機関が処理した件数の2倍以上である（次に多かったのはワイカト環境局で、2006年には1,384件の申請があった）。 [48] 2005年1月までに、カンタベリー地方議会は14,000件を超える資源許可証を発行した。[49]個々の許可証の条件は、6桁の「CRC」番号を使用してオンラインで確認できる。[50]
2004年10月、カンタベリー地方議会は、主に地下水割り当ての高い地域での地下水採取申請の通知により、未処理の申請の「バックログ」を抱えていた。[51]
処理中の同意申請の「バックログ」数は、環境カンタベリーのウェブサイトに毎日記録されています。2008年半ばに増加傾向は終了したようで、未処理の数は2009年にかけて徐々に減少しています。[52] 2007年6月の申請数の急増は、ラカイア・セルウィン地下水配分区域の既存の資源同意400件の見直しによるものでした。[53]
批判
カンタベリー地方議会は、連邦農業者協会による地方自治体に関する調査で、農村部の納税者から最低の評価を受けた。[54]この評価は、議会の親しみやすさ、偏見の度合い、道路の提供、費用対効果、RMAの実施を考慮したものである。[55]
2009年10月、政府は資源管理法第24A条に基づき、ECanの見直しを発表した。その理由は、資源同意の処理の遅れが「カンタベリー地域の発展を妨げている」ためであった。[56] 2010年3月、「クリーチ報告書」の発表後、政府は上記のように、選出された評議員に代わる委員団を任命することを決定した。[57]
参照
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、カンタベリー地方議会に関連するメディアがあります。
- 環境カンタベリー
- カンタベリー地方議会 カンタベリー地方議会 内務省 地方議会のウェブサイト。
- 計画リスト 環境省によるカンタベリー地方議会の計画リスト。注意: このリストは最新のものではありません。
- コミュニティ プロファイル 内務省地方議会の Web サイト – コミュニティ プロファイル。
- Creech, Wyatt、Martin Jenkins、Greg Hill、Morrison Low (2010 年 2 月)。「資源管理法および地方自治法に基づく環境カンタベリーの実績調査」(PDF)。2010 年 5 月 22 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2010年4 月 14 日閲覧。（「クリーチ報告書」）