規制影響分析

規制影響分析または規制影響評価(RIA) は、新しい政府 規制が導入される前に作成される文書です。RIA は多くの国で作成されていますが、その範囲、内容、役割、政策立案への影響は国によって異なります。

RIA の役割は、新しい規制の潜在的な影響を詳細かつ体系的に評価し、規制が望ましい目的を達成する可能性があるかどうかを評価することです。RIA が必要なのは、規制が一般に多数の影響を及ぼし、詳細な調査と影響を受ける当事者との協議なしにはこれらの影響を予測することが難しいことが多いためです。規制の問題に対する経済的アプローチでは、規制コストが利益を上回るリスクが高いことも強調されています。この観点から、RIA の中心的な目的は、規制が社会的観点から福祉を増進するものとなるようにすること、つまり利益がコストを上回るようにすることです。RIA は通常、比較の文脈で実施され、求められる目的を達成するためのさまざまな手段が分析され、結果が比較されます。

最初の RIA は、一般的に、1978 年から米国のカーター政権によって義務付けられた「インフレ影響評価」であると考えられています。RIA の要件はレーガン政権の間に拡大され、費用便益分析が必須の方法論的アプローチとなりました。RIA 要件を早期に採用したもう 1 つの国はオーストラリア (1985 年) です。1990 年代半ばまでに、約 12 の OECD 諸国が何らかの形で RIA 要件を実施しましたが、必要な分析の範囲は大きく異なっていました。2000 年までに、28 の OECD 諸国のうち 20 か国が RIA 要件を実施しました。^[1]現在、事実上すべての OECD 諸国が RIA を使用しています。RIA 要件は、世界銀行によってクライアント国に対しても強力に推進され始めました。その結果、ますます多くの開発途上国が RIA 要件を採用するようになりました。^[2]

RIA要件は、多くの国で採用され、時間の経過とともにその範囲が拡大してきました。逆に、RIAを採用した後にその使用を中止した国はほとんどありません。^[1]

オーストラリアでは、政府のすべての決定と、すべての国家/地方レベルの意思決定フォーラムはRIAプロセスの対象であり、規制に「軽微」以上の影響を与える提案には、規制影響報告書（RIS）の完成が求められます。^[3] RIAフレームワークは、首相府の影響分析局によって管理されています。^[4]オーストラリアはRIAを最初に採用した国の一つで、1985年には早くも閣議決定に影響分析の要件が定められました。^[5] RISプロセスは、政府の主要な決定が高品質の証拠に基づいていることを保証するために機能します。

オーストラリアでは、RISプロセスには、根本的な政策問題の広範な分析、少なくとも3つの実行可能な解決策の提示と影響分析、および包括的な利害関係者との協議が含まれます。政策提案では、実行可能な選択肢の下で個人、企業、コミュニティ組織にかかる規制上の負担を定量化する必要もあります。決定の発表後、政府の意思決定をサポートするために使用された影響分析は、透明性を目的として、OIAによるその分析の品質と実施されたプロセスの評価とともにオンラインで公開されます。^[6]

カナダでは、ほぼすべての新しい連邦規制に規制影響分析声明（RIAS）が必要です。RIASは、説明、代替案、利点とコスト、協議、コンプライアンスと施行、連絡先の6つの部分で構成されています。 ^[7]

欧州委員会は、2002 年に、従来の単一セクター型の評価を統合し、置き換えた影響評価システムを導入しました。欧州委員会の視点では、影響評価 (IA) は、政策の策定を構造化し、支援することを目的としたプロセスです。問題となっている問題と追求する目的を特定し、評価します。目的を達成するための主な選択肢を特定し、経済、環境、社会の各分野におけるそれらの影響を分析します。各選択肢の利点と欠点を概説し、考えられる相乗効果とトレードオフを検討します。2005 年と 2006 年に、委員会は経済、社会、環境の側面を含めるようにアプローチを更新し、持続可能性影響評価の方向に進みました。^[8] 2009 年の更新もあります。^[9]

英国では、RIA は長年にわたり、規制の質の向上と企業への不必要な負担の軽減に役立つ重要なツールとなっています。RIA は、内閣府の Better Regulation Executive (BRE) が作成したガイダンスを使用して、中央政府部門によって長年作成されてきました。2007 年 5 月には、新しい影響評価 (IA) システムが導入され、2007 年 11 月に完全に運用が開始されました。現在DBERRの一部である BRE が、 IA プロセスを担当しています。

IA の目的は、IA における利益とコストの定量化に重点を置くことで、政策立案の改善を支援することです。「規制」という単語を削除したのは、企業、第三セクター、公的機関に対する政府の負担の多くが、行動規範、報告要件、資金提供ガイダンスなど、必ずしも法律や規制として実施されているわけではなく、これらの措置の影響も評価する必要があることを認識したためです。^{[引用が必要]}

• 経済評価

• 欧州委員会の影響評価に関する情報
• 欧州委員会が資金提供した影響評価ツールに関するウェブサイト