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ドン・リチャード・ペラタ（1945年4月30日生まれ）は、カリフォルニア州のロビイスト[ 1 ]であり、元民主党政治家で、 2004年から2008年までカリフォルニア州上院の議長代行を務めた。2010年11月のオークランド市長選挙では、第1回投票で勝利したものの、2位に終わった[ 2 ] 。
ペラタ氏は、2006年にアーノルド・シュワルツェネッガー州知事と協力し、インフラ関連の債券発行に関する5つの法案の可決を実現させた。州上院議員に就任する前は、カリフォルニア州議会議員、アラメダ郡監督委員会の委員、高校教師などを務めていた。
カリフォルニア州アラメダ生まれのペラタは、イタリア移民の息子である。 [ 3 ]幼少期には、アラメダのレイクハースト・クリーマリーで、父親のディックが牛乳を戸別配達するのを手伝っていた。[ 4 ] ペラタはセント・ジョセフ高校を卒業し、カリフォルニアのセント・メアリーズ・カレッジで学位を取得した。 1966年から1981年まで、アラメダ郡の学校で英語、歴史、公民を教えた。ペラタには娘と息子がいる。
ペラタは1975年にアラメダ市長選に出馬して政治家としてのキャリアをスタートさせたが、僅差で敗れた。1986年にはアラメダ郡監督委員会に選出され、2期目に再選された。監督委員として、ペラタは問題のある酒屋の閉鎖、タバコの広告禁止、州議会への攻撃用武器の禁止と精神疾患患者への資金提供の働きかけに尽力した。[ 4 ]
オークランドを代表してアラメダ郡監督官として8年間務めた後、ペラタは49歳で1994年の会計監査官の民主党予備選挙に立候補し、州政に初挑戦した。得票率は27.27%で落選した。その後、ペラタは当時上院仮議長だったビル・ロッキヤーのスタッフ補佐を務めた。1996年、ペラタはオークランド、アラメダ、ピードモント地区のカリフォルニア州議会議員に選出された。 [ 5 ]
1998年、ペラタは州上院議員選挙に第9選挙区から立候補した。現在の第9選挙区には、アラメダ、オールバニー、バークレー、カストロバレー、ダブリン、エルソブランテ、エメリービル、リバモア、オークランド、ピードモント、リッチモンド、サンパブロが含まれる。
ペラタ氏が1998年に州上院議員選挙に出馬し当選したことは、ペラタ氏をはじめとするイーストベイの政治家たちが様々な政治的役職を争った結果、12ヶ月足らずの間にイーストベイで行われた5回の特別選挙の連続の一部であった。詳細については、「特別選挙の椅子取りゲーム」を参照のこと。
ドン・ペラタは、2004年にカリフォルニア州民主党の同僚議員によってカリフォルニア州上院の党首に選出され、カリフォルニア州上院仮議長および上院のリーダーとなった。[ 6 ]この役職は上院で最も地位が高く、最も権力のある議員である。[ 7 ] 州民主党は、ペラタが2008年に州上院を引退するまで、彼を仮議長に再選した。[ 8 ]
ペラタは銃規制の熱心な支持者である。1999年、ペラタはカリフォルニア州の「アサルトウェポン」禁止法を改正し、一般的に半自動式銃器の禁止を追加する法案を成立させた。彼は公の場で装填済みの拳銃を合法的に携帯するための隠し武器許可証を取得した。彼は、銃規制推進の立法活動に反対する一部の個人から自身の命と家族の安全が脅かされているため、自己防衛のためにこれが必要だと主張した。[ 9 ]
ペラタ氏は、高齢者、精神疾患患者、障害者の権利擁護に尽力してきた。彼は、医薬品割引制度の創設法案や、HMO（健康維持機構）に精神医療費の支払いを義務付ける法案を支持した。また、卵巣がんおよび前立腺がん治療のために年間2700万ドルを確保する法案や、低所得女性の乳がん検診へのアクセスを向上させる法案も支持した。さらに、カリフォルニア州の公益事業会社にクリーンエネルギー源の契約を義務付ける法案を起草し、石油精製所の排出物に対する罰則強化を支持した。
2005年初頭、ペラタ議員は、高速道路の改良、住宅改革、堤防の修復など、カリフォルニア州の老朽化したインフラを修復するための法案を提出した。アーノルド・シュワルツェネッガー知事は、2005年11月の特別選挙で自身が提案した住民投票案が否決された後、州のインフラ改善を支持する発言を始めた。シュワルツェネッガー知事の計画には交通問題の解決が含まれていたが、彼のインフラ計画ははるかに費用がかかり、刑務所の増設を提唱しており、住宅問題には対処していなかった。
サクラメントの政治家としては異例のことに、2006年初頭、ペラタ氏とシュワルツェネッガー氏は、州議会の両党が受け入れられる超党派のインフラ整備計画を策定するために協力し始めた。彼らの努力は実を結び、2006年11月の投票でカリフォルニア州民は5つの債券発行案を承認した。これらの案は、道路、公共交通機関、手頃な価格の住宅、堤防の修復、教育施設の近代化などを目的としている。
2007年7月、州予算交渉中、ペラタは予算案の合意を目指して上院に19時間会期を続けるよう命じた。カリフォルニア州では、予算案を可決するには両院の3分の2の賛成と知事の署名が必要である。ペラタは予算案を可決するために州上院で共和党議員2名の賛成票が必要であり、会期延長はその2名の共和党議員の賛成票を得ることを目的としていた。カリフォルニア州上院共和党は、州の支出削減を目的とした修正予算案を提示し、フォーチュン500企業の一部に対する税額控除、交通機関と福祉の削減、盲人、高齢者、障害者に対する生活費調整手当の廃止などが含まれていた。[ 10 ] [ 11 ]
州予算は既にカリフォルニア州議会で必要な3分の2の多数決とシュワルツェネッガー知事の支持を得ていた。ペラタと上院民主党は上院共和党の予算案を拒否し、共和党は8月まで数週間抵抗を続け、予算が可決されるまで多くの州議会議員が夏季休暇で帰郷するのを妨げた。ペラタは予算に反対票を投じた共和党のジェフ・デナムに報復し、デナムから委員会の役職を剥奪し、デナムに対するリコール運動に加担した。[ 12 ]
ペラタは州議会議事堂について次のように結論づけた。「中心はない。政治的な中心のことではない。行動の中心も、道徳的な中心も、その他何もサクラメントには残っていない。」[ 13 ]
In an April interview, Perata reflected on the value of the legislation passed by the State Legislature under his leadership as President pro tempore of the California State Senate: "Almost everything I wanted to do in Sacramento that was beneficial to the state—whether it was on gun control or infant mortality—was twice as beneficial to my district. In many instances, my role was to get it done; I didn't have the need to take or get the credit, just results."[14]
Proposition 93, a term limit alteration ballot measure sponsored by Perata and Assembly SpeakerFabian Núñez, did not pass in February 2008. Perata termed out of the State Senate (and Núñez termed out of the State Assembly) in 2008. The proposition would have allowed Perata to serve one more term in the State Senate (and Núñez three more terms in the State Assembly). Perata was a target for criticism by the opposition to Proposition 93.[15] One television ad included the following line: "Don Perata, whose home was raided by the FBI in the ongoing corruption probe."[16]
Perata filed a "statement of intention" to run for the California Board of Equalization in 2010,[17] but instead decided to run for Mayor of Oakland after incumbent Ron Dellums declined to run for re-election.[18][19][20][21]
In the November 2010 election, Perata ran for Mayor in a field of nine candidates. The two other major contenders were City Council members Jean Quan and Rebecca Kaplan. He led in first-place balloting, but came in second place following winner Quan after taking into account ranked choice balloting (instant runoff).[2]
Perata was also the co-chair of a California campaign committee[22] to pass the California Cancer Research Act, 2012's Proposition 29 a ballot measure that was defeated by California voters on June 5, 2012.[23] If it would have passed, the measure was projected to generate over $500 million annually for cancer research by levying a new $1-per-pack tax on tobacco products in California. Revenues would have also been spent on smoking-cessation programs, and tobacco law-enforcement.[24]
2004年初頭、サンフランシスコ・クロニクル紙は、ペラタの友人であり協力者であるティモシー・G・ステープルズが、ペラタが開始または支援した政治キャンペーンから31万3000ドルのビジネスを受け取っていたと報じた。同時に、財務記録と上院議員へのインタビューによると、ステープルズはペラタに年間10万ドルのコンサルティング料を支払っており、これはペラタの上院議員給与を補填するものであった。この暴露の後、納税者および消費者権利財団は上院に書簡を送り、ペラタのコンサルティング業務に対する支払いは「複雑で違法な資金洗浄メカニズムのように見える」と述べた。[ 25 ]
同じ週に上院倫理委員会はこの件に関する調査を開始したが、翌月、この取引は上院の行動規範や利益相反規則に違反していないと結論付けて調査を打ち切った。その月の後半、クロニクル紙は上院議員による別の取引について報じた。選挙資金文書によると、1999年以降、ペラタ氏の選挙資金と他の様々な政治委員会は、Exit Strategiesに74万3000ドル以上を支払っていた。政治的なダイレクトメール会社であるExit Strategiesは、1999年にペラタ氏の息子ニックによって設立され、父親のアラメダ郡の自宅を拠点としていた。Exit Strategies自身の会計によると、同時期に家賃とコンサルティング料として上院議員に約13万8000ドルを支払っていた。上院倫理委員会は、これも訴訟の対象となる違反ではないと再び判断したが、この関係の妥当性について疑問を呈した。[ 26 ]
この時期のクロニクル紙の追加記事では、ペラタがマーキュリー保険のために法案を提出し、それが同社がプロポジション103を回避することを可能にした可能性があると示唆していた。マーキュリーは、オークランドの開発業者フィル・タガミが運営する政治委員会に5万ドルを寄付し、タガミは後にステープルズを雇ったが、ステープルズは以前ペラタにコンサルタント料を支払っていた。[ 27 ]
2004年11月初旬、ペラタは共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領の下で司法省による捜査の正式な対象となった。FBI、連邦検事局、連邦大陪審は、ペラタが友人や選挙献金者から援助の見返りに賄賂やキックバックを受け取ったかどうかを捜査した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
同年、ペラタは、不法移民に運転免許証を取得できるようにする法案に強く反対したサンディエゴ地域の住民の一部を「クラッカー」（貧しい南部白人に対する蔑称）と表現したことで批判された。[ 31 ]
2007年5月、ベイエリアのオルタナティブ週刊誌であるイーストベイ・エクスプレスは、ペラタに関する2部構成の調査記事を掲載した。記事では、ペラタが1998年から2007年の間に、選挙資金100万ドル以上をパーティーや高級なライフスタイルの支出に費やし、これはその期間に再選キャンペーンのために集めた総額の4分の1以上に相当すると示唆した。同じ無料出版物では、ペラタが反戦感情などのリベラルな運動を自身の政治的目的のために利用したとも主張している。 [ 32 ]また、選挙資金を自身の贅沢なライフスタイルの維持に利用したとも主張している。[ 33 ] [ 34 ]
FBIの捜査は5年間続いた。逮捕者や起訴者は出ず、2009年初頭に司法省当局は事件を終結させ、起訴しないことを発表した。[ 35 ]