君主と大臣の審議会

王子と大臣の審議会議(繁体字:議政王大臣会議議;簡体字:议政王大臣会议;ピンイン: Yìzhèng Wáng Dàchén Huìyì )、王子および高官評議会および王子および高官会議としても知られ、または単に審議会（繁体字:議政處;簡体字中国語:议政处;ピンイン: Yìzhèng Chù ;すべて
​清朝初期の皇帝 の諮問機関である参謀本部（清朝初代皇帝、1644年 - 1912年）は、清の皇帝の諮問機関であった。1610年代から1620年代初頭にかけてヌルハチ（1559年 - 1626年）が創設した非公式の審議グループから派生したこの会議は、1626年にヌルハチの息子で後継者の洪大基（1592年 - 1643年）によって正式に設立され、1637年に拡大された。主に満州人の高官によって構成され、この貴族機関は洪大基や順治帝（在位1643年 - 1661年）、康熙帝（在位1661年 - 1722年）の軍事問題に関する主要な助言源としての役割を果たした。^{[1]これは特に}ドルゴン（1643-1650）とオボイ（1661-1669）の摂政時代に強力であり、彼らはそれを個人的な影響力を高めるために利用しました。 ^[2]

1世紀以上にわたって王朝の最も影響力のある政策立案機関としての役割を果たした後、雍正帝（在位1722-1735）が1720年代後半に、熟議する君主や大臣の影響を回避するために創設した、より民族的に混成した太政会議に取って代わられ、その後、廃止されました。熟議会議は1792年に正式に廃止されました。

歴史家ロバート・オクスナムは、評議会の起源を「複雑で、しばしば混乱を招くプロセス」と呼んでいる。^[3]評議会は、ヌルハチ（1559-1626）が息子たちによる合議制を促進するために作った非公式の機関に端を発する。1601年、ヌルハチは満州社会を4つの「旗」に組織し、1615年にはその数が倍増して八旗となった。^{[4] 1622年、彼は8人の息子（「王子」または}ベイレと呼ばれた）にそれぞれ1つの旗の支配権を与え^[4]、彼らが集まって主要な政策、特に軍事問題を審議するよう命じた。^{[5]ヌルハチの8人の息子は総称して「政府を審議する王子たち」（}議政王 yìzhèng wáng、満州語：doro jafaha beise）と呼ばれた。 ^[6]

評議会の前身は、ヌルハチが1615年か1616年に行政と司法の任務を任せた「5人の高官」と「10人の裁判官」（ジャルグチ）のグループである^。[7]ロバート・オクスナムは、このグループは当時「政府を審議する高官」（議政大臣 yìzhèng dàchén、満州語：hebe-i amban）と呼ばれ、諸侯の政策討議を補佐していたと主張している。^[8]しかし、フランツ・ミヒャエルは、彼らは単なる「技術顧問」だったと主張しており、この見解はサイラス・ウーも支持している。^[9] 1623年には「8人の高官」も審議官に任命されたが、彼らの機能は主に検閲であり、主な役割は諸侯間の陰謀をヌルハチに知らせることだった。^[10]

ヌルハチの後を継いだのは息子のホンタイジ（在位1626-1643）で、父の合議制の希望に従う代わりに、清朝の制度的基礎を築く強力な統治者となった。1627年、彼は八旗を8人の「高官」（中国語：グサイエジェン、中国語：ダチェン）の指揮下に置き、彼らはまた、政策審議において諸侯を補佐するよう命じられた。^[11]サイラス・ウーは、この改革が審議会の真の起源であるとしている。審議会はその後、ホンタイジの主要な政策決定機関となり、外交および軍事問題に関する相談を受けた。^{[12]ホンタイジは、}清朝の皇帝を宣言した1年後の1637年、正式に皇子を審議会から排除した。 [ ^13]その代わりに、評議会は8人の中将（後に中国語でdutong都統と呼ばれる）とそれぞれ2人の副都統（ fu dutong副都統）で構成され、満州八旗の管理を担当しました。^[14]評議会のメンバーを皇族以外の満州軍指導者に限定することで、洪泰熙は他の王子を犠牲にして個人的な権力を強化しました。^[2]それにもかかわらず、評議会は清政府内の「集団貴族統治」の砦であり続けました。^[15]

1643年に洪武帝が死去すると、若い順治帝と二人の共同摂政、ドルゴンとジルガランが後を継ぎました。1644年、彼らの指導の下、清朝は崩壊した明王朝に代わり、北京に首都を移しました。ドルゴンの摂政時代、閣議は主要な政策決定機関でした。^[16]北京に移って間もなく、彼は閣議に軍事と民政の両方の統制権を与え、メンバーを満州旗とモンゴル旗のすべての中将と副中将、および大書記または議長の地位にあるすべてのモンゴル人と満州人にまで拡大しました。^[16]閣議はドルゴンの権力を制限するどころか、彼の権威に挑戦する他の王子を非難し、告発するための道具として機能しました。^[17]例えば、1644年5月、彼はホンタイジの息子ホーゲを反逆行為で告発し、評議会の前でホーゲの敵に彼に対する証言をさせました。^[18]彼は1648年にホーゲを完全に粛清するために同じ方法を使用しました。^[17]

1650年の大晦日にドルゴンが死去した後、順治帝は自らの統治を開始し、評議会のメンバーに、国の重要な問題については直接彼に弔問するよう命じた。 ^[19]ドルゴンの支持者が宮廷から追放された後（1651年3月までに）、元共同摂政のジルガランは、満州族のエリート層の忠誠心を育むために、評議会に多くの特別任命を行った。^[20] 1651年から1653年の間に、彼は旗や首都の官僚機構で正式な地位を持たない30人の新しいメンバーを加えた。^[21]新しく任命された2人は、中国の旗人であるファン・ウェンチェン范文程（1597年 - 1666年）と寧万我（1665年没）であり、評議会に任命されたわずか3人の中国人のうちの2人であった。^[21]康熙帝の将来の摂政4人（オボイ、スクサハ、エビルン、ソニ）も、この時に評議会に任命されました。^[22] 1656年、皇帝は満蒙大書記評議会への自動任命を廃止する勅令を出しましたが、1661年の治世の終わりまでに、評議会には50人以上のメンバーがいました。^[21]順治の治世中、評議会は汚職や不正行為の疑いのある重要な役人を調査するために頻繁に招集されました。^[23]

順治帝（在位1643-1661）の後を継いだのはオボイ率いる4人の摂政で、康熙帝（在位1661-1722）の未成年時代に国政を担った。オボイの摂政（1661-1669）のもとで、議院は「最も著名な満州機関」となった。^[22]摂政は議院での議席は保持しつつも、メンバーを満州およびモンゴルの旗の中将と、六省の満州およびモンゴルの長官に限定した。^[21]また、順治帝が礼院に従属させることで独立を危うくしていた植民地事務局長にも議院のメンバーを与えることを決定した。 ^[24] 1662年までに、議院は31人にまで削減され、主に軍事と民政の両方で豊富な経験を持つ高位の満州指導者であった。^[25]

康熙帝は1669年以降、オボイ派の官僚制度改革の多くを撤回したが、軍政や民政の幅広い問題、特に通常の官僚機構では扱いきれないほど繊細で複雑な問題については、満州人の顧問団である評議院に引き続き依存していた。^{[26]皇帝は}評議院議長に評議院の席を与えると、1683年に三藩の反乱が鎮圧され平和が回復すると、旗本中将はもはや自動的に評議院のメンバーにはならないと決定した。^[21]その後、評議院はより民政に重点を置くようになった。^[21]それにもかかわらず、1687年から1697年にかけて清帝国とジュンガル・ハン国の間で戦われた第一次オイラト・満州戦争の間、康熙帝はジュンガルのハーンであるガルダンと、ジュンガルの敵であるハルハ・モンゴルとの対処方法について評議会に頻繁に相談しました。^[27]彼の治世中、評議会は皇帝の要請に応じて開催され、審議の結果を皇帝に伝え、皇帝は通常評議会の助言に従いました。^[28]

雍正帝は康熙帝の息子たちの間で起こった危機の後に、康熙帝の後を継いだ。継承争いで雍正帝のライバル側についた多くの満州族の貴族は、依然として議院のメンバーであった。 ^[29]これらの高官たちを疎外することを避けるため、雍正帝は依然として議院に新しい人を任命し、様々な軍事問題で諮問したが、その権力を弱めるためにも働いた。^[30]議院を迂回するため、雍正帝はより信頼性が高く、定着していないと思われる小規模な並行機関を作った。^[29]徐々に、彼はこれらのより信頼できる大臣たちに審議権を委譲していった。^{[31] 1730年頃、これらの非公式の機関が}太政官として結晶化した。^[29]ほぼ満州族だけがメンバーであった議院とは異なり、太政官には多くの中国人が所属していた。^[32]このより民族的に混合した枢密院は、清朝の残りの期間、帝国の主要な政策立案機関として機能した。

1730年代に太政会議が安定化した後、議政会議の影響力は急速に衰退した。^[21]乾隆帝時代（1736-1796）には、「議政大臣」と「議政王」の称号は主に敬称となった。^[31] 1792年に乾隆帝によって正式に議政会議が廃止されるまで、満州族の太書記はこれらの称号を保持していた。^[33]この称号は、19世紀後半に恭親王が太政会議の議長を務めていたときに、恭親王らのために復活した。^[34]