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おとりリストまたは重複リストとは、一部の混合比例代表制における補償メカニズムを回避するために用いられる、別の政党リストのことである。政党は、地元選挙区の候補者全員を「偽の」政党リスト（おとりリストと呼ばれる）に掲載し、有権者には2票目（つまり政党票）で戦略的にその政党を支持するよう促すことで、形式的には票分割を成立させる。これにより、勝者総取り方式の議席が補償議席の配分に考慮されなくなる。すべての政党がこの戦略を用いると、理論上は比例代表制であるはずの制度が、並行投票制度のように機能することになる。
おとりリスト戦略は、政党の議席が全選挙区における候補者の得票数に基づいて配分される混合単記投票制によって、効果や実用性が低下する（ただし、完全に排除されるわけではない） 。また、並行投票を明示的に実施する（補償的連携を断つ）か、特定の種類の投票連携を導入することによって、おとりリスト戦略を排除することもできる。他の国々では、政党がこの抜け穴を利用するのを防ぐために、複雑な規制システムや政党登録制度を用いてこの戦略を禁止しようと試みているが、その成果はまちまちである。[ 1 ]
混合比例代表制を実現する最も一般的な方法は、議席連結です。これは、比例代表制の議席配分時に、選挙区制の政党が獲得した議席を考慮に入れることを意味します。政党は、候補者を無所属で出馬させたり、ダミーリストを使用したりして、選挙区で議席を獲得していない、または獲得した議席が少ないと偽ることで、この仕組みを悪用することができます。実際には、法的環境によっては、政党は、補充リストを作成するために自党名義で最低限の候補者を擁立する必要があるか、法的に義務付けられている場合があるため、この戦略を十分に活用できない場合があります。ダミーリストは、混乱を避けるために、多くの場合、親政党と似た名前や選挙シンボルを使用します。議席連結メカニズムを悪用する最も簡単な方法は、有権者に2票（1票は地元候補者、もう1票は補充リスト）が与えられ、有権者が票を分割できる場合です。この場合、選挙区議席を獲得したすべての政党がこの戦術を使用し、すべての有権者が戦術的な投票方法に関する指示に従えば、システムは実質的に並行投票システム（比例性に対する補償なし）に戻る可能性がある。[ 2 ]
次の例では、70の選挙区議席に対して30の補償議席があります。A党とD党は選挙区で優勢で、本来獲得できる議席数よりも多くの議席（オーバーハング議席）を獲得しています。スコットランドで使用されている追加議員制度では、これらの党にこれ以上議席を与えないことで、これを部分的に補償します。これを並行投票と比較してください。並行投票では、一部の党が既に過剰代表されているかどうかに関わらず、すべての党が30議席から比例配分で議席を獲得します。ただし、A党が候補者をダミーリスト（例えばAA党）に載せ、それでも同じ数の票を獲得した場合、その議席が実質的にA党によって「獲得」されたことをシステムは認識しないため、リスト議席の配分時にこれを考慮しません。[ 3 ] [ 4 ]
ハンガリーで採用されているポジティブ投票移譲制度の下では、おとりリストはプラスの効果をもたらさない。1950年のシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州選挙で採用された同様の選挙法では、選挙融合も禁止されていた。CDU 、FDP、DPからなる非公式の選挙同盟は、各選挙区に1人の候補者しか擁立しなかったが、選挙への参加は認められたものの、補償議席の獲得は禁じられていた。[ 5 ]
政党連合が比例代表議席のより大きな割合を獲得するためのこのような戦略は、正式な戦略として採用される可能性がある。例えば、2005年のアルバニア議会選挙では、二大政党は比例代表議席を獲得するとは予想していなかったため、有権者に比例代表票を同盟関係にある小政党に投じるよう促した。この戦術により、比例代表議席を獲得した政党と小選挙区議席を獲得した政党がほぼ常に異なるという形で、比例代表制の仕組みが歪められた。比例代表議席を獲得した政党から選出された小選挙区議員はわずか1名だった。欧州安全保障協力機構は、この選挙は「重大な不正行為」、脅迫、買収、そして「双方の過激派による暴力」のために国際基準を満たしていないとして、選挙を非難した。[ 6 ]アルバニアはその後、比例代表議席や「余剰」議席の数を増やすのではなく、純粋な比例代表制に変更することを決定した。
アルバニアで用いられたものと同様の悪質な策略として、選挙区レベルでの優位性ゆえに比例代表議席を多数獲得できないと感じた主要政党は、党を二つに分割し、一方の派閥が選挙区議席に、もう一方の派閥が比例代表議席に立候補するという選択肢を取るかもしれない（選挙法で認められている場合）。こうして結びついた二つの政党は、法的には別個の存在でありながら、選挙運動を調整し、議会内で協力することができる。この手法が全ての政党によって用いられた場合、結果としてMMPは事実上の並行投票制度へと変貌するだろう。 2009年のアルバニア議会選挙では、MMPは地域比例代表制に置き換えられた。[ 7 ]
1947年のデンマーク議会選挙では、ヴェンストレ党のコペンハーゲン支部が独自のリストで立候補し[ 10 ]、ヴェンストレ党はすべての選挙区に（公式に）存在しなかった唯一の政党となった[ 11 ] 。 1948年には、議席が選挙区と全国補償議席の間で再配分され、地域レベルでの最初の議席配分はもはや最終的なものではなくなり、地盤を持つ政党にとってはあまり好ましいものではなくなった[ 12 ] 。
2012年、連邦議会のSPD会派の副代表ウルリッヒ・ケルバーは、エイプリルフールのジョークとして「SPDダイレクト」党の結成を提案した。Wahlrecht.deは、この提案は「現在の連邦選挙法がいかに不条理にまで縮小できるかを明確に示している」と述べた。[ 13 ]
2024年のブランデンブルク州議会選挙で、ドイツのための選択肢（AfD）は、テルトウ＝フレーミングII選挙区で、ユーターボーク市長のアルネ・ラウエを支持して撤退した。ブランデンブルク統一市民運動／自由有権者はこれを「今回の州議会選挙における最大の有権者欺瞞」と呼んだ。選挙法によれば、無所属候補者の得票は政党票から除外され、潜在的な優位性は無効化される。これはAfDがこれまで知らなかった規定である。[ 14 ]
第一共和政の崩壊後、スコルポロ（英国の追加議員制度に類似）と呼ばれる新制度が採用された。 2001年、二大連立政権の一つ（スコルポロ制度に反対する自由の家連立政権）は、「スコルポロ廃止」という名目で、比例代表制の候補者リスト（リスト・チヴェッタ）に多くの選挙区候補者を結びつけた。これは、選挙制度の補償的な性質を意図的に損なうものであった。防衛策として、もう一方の連立政権であるオリーブの木も、 「新国」という名目で同様の措置を取らざるを得なかった。各連立政権が獲得した選挙区議席数は、比例代表制の議席数を減らすことにはならなかった。 2つの囮リストは合わせて、475の選挙区議席のうち360議席を獲得し、利用可能な全630議席の半分以上を占めたが、全国比例代表制における得票率は合計で0.2%未満であった。[ 15 ] [ 16 ]フォルツァ・イタリア（自由の家の一部）の場合、この戦術は非常に成功したため、比例代表制では実際に獲得した議席数に見合うだけの候補者がおらず、12議席を逃した。[ 17 ]
2004年の欧州議会選挙では、両方の偽リストが再利用された。緑の党と連邦緑の党はアボリツィオーネ・スコルポロと、キリスト教民主党はパエーゼ・ヌオーヴォと組んで選挙に臨んだ。どちらのリストも、2001年のシンボルを調整して、背後にいる実際の政党を反映させたが、正式な政党は法的理由から「ノミ」でしか表されていなかった。[ 18 ] [ 19 ]
おとりリストの初期の例としては、アチェルボ法の導入後の1924年のイタリア総選挙で出馬した「国民リストbis」がある。この法律では、25%以上の得票率を獲得した政党が議席の3分の2を獲得し、残りの議席は比例配分されることになっており、国民リストは超多数派に加えてさらに議席を獲得することができた。[ 20 ]
2007年のレソト総選挙では、おとりリストが使用されました。この場合、二大政党であるレソト民主会議（LCD）と全バソト会議（ABC）は、それぞれ国民独立党とレソト労働者党という名のおとりリストを使用して、本来混合比例代表制である選挙制度の補償メカニズムを回避しました。その結果、LCDとそのおとりリストは、わずか51.8%の得票率で69.1%の議席を獲得することができました。ABCの指導者トム・タバネは、この選挙を「自由だが公平ではない」と呼びました。2012年の選挙では、おとりリストの効果を制限するために、地方議席と比例代表制を連動させるように投票制度が調整され、比例代表制が再確立されました。[ 21 ]
2002年の選挙では、レソト人民会議（LPC、LCDスプリッター）が使用したンツ・モケレの肖像画、LCDの鷲のシンボル（ソト語：ntsu）、NIPの鳩のシンボルの間で既に混乱が生じていた。 [ 22 ]
韓国では、これらは「衛星政党」（韓国語：위성정당）と呼ばれている。[ 23 ] [ 24 ] 2020年の韓国国会議員選挙に先立ち、選挙制度は並行投票から混合比例代表制（AMS）に変更され、30議席が補償方式で配分された。AMSは、国民投票率と議席率の差を政党に補償しなかった以前の制度よりも、UFPや民主党（DP）のような大政党にとって不利である。これは、2大政党が一般的に国民投票率よりも多くの議席を獲得してきたためである。野党の自由韓国党はその後、比例代表議席を余分に獲得するために、おとりリストである未来韓国党を設立した。[ 25 ]与党の民主党（DPK）は、選挙法を悪用しているとして彼らを非難したが、それでも対抗して独自のおとりリストであるプラットフォーム党を設立した。[ 26 ]小規模な福音派キリスト教自由統一党も自由統一党と連携して囮リストを作成しようと試みた。[ 27 ]囮リストは選挙当日に成功し、未来韓国が12議席、プラットフォームが11議席を獲得した。選挙後、両衛星政党は母体政党に統合された。
2024年の国会議員選挙では、同じ選挙制度が採用されたため、2つの新たな囮リストが結成された。民主同盟は民主共和党（少数の進歩政党も含む）のために、未来人民党は人民の力党のために結成された。[ 28 ]再建韓国党も政党リストとして出馬したが、民主共和党の衛星政党とも言われている。[ 29 ] [ 30 ]
対照的に、2007年のウェールズ議会選挙では、フォワード・ウェールズは、現職党首のジョン・マレクを含む候補者を無所属で立候補させ、フォワード・ウェールズの候補者が該当地域で選挙区から選出された場合に得られない比例代表議席を獲得しようと試みた。しかし、この策略は失敗に終わり、マレクはレクサムで議席を失い、フォワード・ウェールズは比例代表議席を一つも獲得できなかった。
2021年のスコットランド議会選挙で、元SNP党首のアレックス・サルモンドは、独立支持派候補者の比例代表議席獲得を目標に、新たに結成されたアルバ党の党首に就任したと発表した。党の公式発表で、サルモンドは、SNPが次期選挙で100万票を獲得するものの、地方議席は獲得できないという世論調査の結果を引用した。彼は、アルバ党の候補者を地方名簿に加えることで「無駄な票」をなくし、独立支持派のMSP（スコットランド議会議員）の数は90人以上に達する可能性があると述べた。[ 31 ]アルバ党は概ね成功しなかったが、スコットランド緑の党は分離主義派有権者の戦術的投票の恩恵を受けたことが指摘されている。 [ 32 ]統一のためのオールは、連合主義政党のための同様の同盟を提案した。[ 33 ]
もう 1 つの興味深い事例はベネズエラで、同国も最終的に制度を変更し、正式に並行投票制度を採用し、MMP 方式を不正操作する政党の取り組みを正当化しました。ベネズエラは 1993 年に MMP選挙制度を導入しましたが、おとり政党を作る戦術は、2000 年にヤラクイの野党知事によって初めて導入されました。この戦術は、後に2005 年に全国レベルでチャベス支持政党によって採用されました。[ 34 ] [ 35 ]おとりリストは、モロチャ(文字通り「双子」 ) として知られるようになりました。[ 36 ]おとりリスト戦術が憲法上の異議申し立てに耐えた後、ベネズエラは最終的に正式に並行投票制度に戻り、MMP と比較して比例性の程度が低くなりました。2010年9月26日、チャベスの政党であるベネズエラ統一社会党は、新制度の下でわずか48.2%の得票率で議席の57.4%を獲得した（小規模な同盟政党の役割は除く）。[ 34 ]
