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重要原材料 （CRM ）は、重要材料または重要鉱物とも呼ばれ、各国政府が自国の経済にとって重要であると指定した原材料です。定義は国によって異なるため、重要鉱物とは何かについての詳細な合意はありません。[ 1 ]さまざまな定義に共通しているのは、重要鉱物は国家経済と国家安全保障にとって重要であり、サプライチェーンが脆弱であるということです。[ 1 ]それほど多くはありませんが、いくつかの定義では、科学、新技術、エネルギー転換における重要鉱物の役割について言及しています。[ 1 ]
重要原材料には通常、技術上不可欠な元素、希土類元素、および／または戦略物資が含まれる。再生可能エネルギー技術の拡大に伴う需要増により、一部の重要鉱物の需要は増加し、価格は下落している。
デビッド・ペックは、重要物質に対する各国の取り組みの歴史的発展を分析し、経済成長を重視するアプローチ（「技術が解決してくれる」）と、有限な資源は枯渇すると主張するアプローチ（「成長には限界がある」）の相互作用について論じている。これら2つのアプローチは重要物質に関する議論の特徴であり、どちらも重要である。また、各国は自国の利益に基づいて行動するとともに、地政学的な緊張にも対応している。[ 5 ]
「重要鉱物」または「重要原材料」、しばしば「CRM」[ 6 ]と呼ばれるものは、各国政府が自国の経済にとって重要であると指定した原材料である。このような材料のリストは国によって異なり、「重要」の定義も時代や状況によって変化するため、統一されたリストは存在しない。[ 7 ] [ 8 ]一般的な定義は以下のとおりである。
…現代経済、特にエネルギー、防衛、技術にとって不可欠と考えられている非燃料材料だが、その供給は、入手可能性が限られていることや、場所や加工場所などの地政学的要因によりリスクにさらされている。[ 9 ]
先進工業経済においては、一般的に使用される「重要鉱物」または「重要原材料」という用語は、供給が途絶えるリスクのある戦略産業に必要な材料を指します。[ 10 ]鉱物安全保障パートナーシップ（MSP）は、加盟国が自国の経済に必要な原材料の安定供給を確保することを目指す国際連合です。 [ 11 ] 2024年4月5日、MSPのパートナーは、「グリーン移行とデジタル移行」に不可欠なCRMに関する協力を強化するため、鉱物安全保障パートナーシップフォーラムを立ち上げました。[ 12 ] 2026年2月24日、2026年重要鉱物閣僚会議において、米国国務省はMSPの後継として資源地政戦略関与フォーラム（FORGE）を立ち上げました。FORGEは、多様で強靭かつ安全な重要鉱物サプライチェーンの強化を目指しています。[ 13 ]
米国の2023年最終重要物質リストには、エネルギー用の重要物質（「電気18」と呼ばれることもある）[ a ]と50の重要鉱物が含まれています。[ b ] [ 14 ] 2025年の重要鉱物リストには、新たに10の鉱物が追加されました。[ 15 ] [ 16 ]
欧州委員会は、2011年、2014年、2017年、2020年、2023年に重要原材料（CRM）のリストを公表した。34のCRMの5番目のリストは、規則案COM(2023)の附属書IIに掲載された。[6] 重要原材料法は、 2024年5月23日に欧州連合で発効した。この法律は、戦略的とみなされる17の原材料[ c ]を含む34のCRMのリストを規定している。[ 17 ] [ 18 ] EUはこれらの鉱物を主に輸入に依存しており、重希土類元素（REE）の供給の100%は中国から、ホウ素の供給の99%はトルコから、プラチナの必要量の71%は南アフリカから、イリジウム、ロジウム、ルテニウムについてはさらに高い割合で南アフリカから供給されている。[ 6 ]対照的に、EUで消費されるストロンチウムの99.7%はスペイン産である。[ 19 ]
英国の重要鉱物戦略：未来へのレジリエンスは、 2022年7月に発表され[ 20 ] 、 2023年3月に更新された[ 21 ] 。 [ 22 ] 2024年12月現在、英国は特定された18の非常に重要なCRM [ d ] [ 23 ]を生産しておらず、重要性が高まっている物質の監視リストには、イリジウム、マンガン、ニッケル、リン酸塩、ルテニウムが含まれている[ 24 ]。
2024年11月、英国ビジネス貿易省が委託した英国2024年重要鉱物評価が、英国地質調査所の傘下機関である重要鉱物情報センターによって公表された。[ 25 ]この報告書では、34種類の鉱物が重要鉱物として特定された。アルミニウム、クロム、ゲルマニウム、鉄、ニッケルが2021年のリストに追加され、パラジウムは削除された。[ 26 ]持続可能な計画と設計を促進することで、英国は限られた資源への需要を減らし、長期的な経済的回復力を支えることができる。[ 27 ]
国立工学政策センターは、 2024年に英国における重要材料に関する報告書を発表しました。この報告書は、電気自動車用バッテリー、風力タービン、デジタル機器などの技術の計画、設計、ライフサイクル終了の変更を通じて、特にインフラにおける英国の重要材料需要を削減する方法を調査しました。また、重要材料への依存を減らすための戦略的な介入がなければ、英国はネットゼロ目標を危うくし、材料不足による経済的不安定に直面するリスクがあると警告しています。さらに、英国における重要材料の使用と消費を削減するための具体的な推奨事項も概説しています。[ 28 ] [ 29 ]
インドでは、重要鉱物資源の開発と管理は、1957年の鉱山・鉱物（開発・規制）法と2002年の沖合地域鉱物（開発・規制）法に基づき権限を与えられた鉱山省の管轄下にある。これらの取り組みは、2025年に開始された国家重要鉱物ミッション（NCMM）によって補完されており、ある程度は国家地熱エネルギー政策によっても支援されている。[ 30 ]
鉱業省は、経済的重要性および供給リスクに基づいて、30種類の重要鉱物を特定しました。この特定は、欧州連合が定めた基準に基づいて行われました。これらの鉱物は、インドの経済成長と国家安全保障に不可欠であると特定されています。これらの資源の多くは、まだ十分に探査または開発されておらず[ 31 ]、インドは依然として重要鉱物の輸入に依存しており、その75%は中国から調達されています[ 32 ] 。
2023年11月30日、中国国家安全部は重要鉱物[ e ]を「新素材、新エネルギー、次世代情報技術、人工知能、バイオテクノロジー、最先端機器製造、国防、軍事部門などの先端産業で使用される、代替不可能な金属元素および鉱床」と定義した。[ 33 ]
オーストラリア政府の重要鉱物局は、 2023 年 6 月に重要鉱物リストと戦略物資リストを公表しました。これは 2024 年 2 月 20 日に更新され[ 34 ] 、ニッケルがリストに追加されました[ 35 ] 。このリストは 3 年ごとに更新され、次のことを支援することを目的としています。[ 34 ]
このリストには32項目が含まれており、[ f ]「白金族元素」と（すべての）「希土類元素」が含まれています。オーストラリアは多くの重要鉱物資源を保有しています。[ 34 ]政府の重要鉱物戦略備蓄計画は2026年末に公表される予定です。この計画の目的は、価格下限などのメカニズムを導入して市場に安定をもたらし、価格変動を抑制することです。[ 36 ]
戦略物資のリストには、ネットゼロへの世界的な移行やより広範な戦略的用途にとって重要な物資が含まれており、オーストラリアは資源の地質学的潜在力があり、戦略的な国際パートナーから需要がある。サプライチェーンがCRMリストに含めるための脆弱性の基準を満たしていないこれらの物資は、アルミニウム、銅、リン、錫、亜鉛である。[ 34 ]
2023年6月に「重要鉱物戦略2023-2030」を発表した後、[ 37 ] 2024年11月にアルバニア政府は「重要鉱物に関する国際パートナーシップ」プログラムを発表し、8つのプロジェクトに4,000万豪ドルの助成金を提供する予定である。[ 38 ] [ 39 ]
政府の重要鉱物戦略備蓄計画は2026年末に公表される予定です。この計画の目的は、市場の安定性をもたらし価格変動を減らす価格下限などのメカニズムを導入することです。 [ 36 ]戦略備蓄には2つの新しいメカニズムが含まれています。[ 40 ]
2024年、ニュージーランドのビジネス・イノベーション・雇用省は、鉱業戦略草案の一環として、35の重要鉱物のリストを発表しました。 [ g ] [ 41 ]これは、鉱物を「供給リスクスコア」でランク付けしたウッド・マッケンジーのレポートに基づいています。ウッド・マッケンジーのリストにある鉱物はすべて、オーストラリア、米国、EU、カナダ、英国のリストの少なくとも1つに含まれていましたが、道路建設に必要な「骨材と砂」は供給リスクスコアが最も低かったものの、ニュージーランドが輸入することが非現実的であるためリストに含まれていました。[ 42 ]金と冶金用石炭は、ウッド・マッケンジーのレポートでは重要鉱物とはみなされていませんでしたが、ニュージーランドの鉱物輸出のかなりの部分を占めているため、後に追加されました。[ 43 ]これにより、最終的に37の重要鉱物のリストが作成されました。[ 44 ]
インド、日本、韓国も重要鉱物のリストを作成している。[ 34 ]
2015年のOECDワーキングペーパー[ 45 ]は、OECD全体にとって重要な鉱物に関する初の包括的な分析を提供し、長期的な経済動向が鉱物の重要性にどのように影響するかを評価するために、現状と2030年までの予測の両方を検証しています。この分析は51の鉱物を対象とし、代替可能性、リサイクル率、政治的に不安定な国への生産集中という3つの指標を使用して供給リスクを評価しています。埋蔵量は一般的に大きく、市場メカニズムが枯渇を緩和する傾向があるため、物理的な希少性は短期的な供給リスクの主要な原因とは考えられていませんが、この報告書には2030年までの埋蔵量枯渇の将来予測指標が含まれています。
OECD全体における供給リスクは、主に生産集中と地政学的要因に関連している。経済的な脆弱性は、各鉱物のセクター間での使用状況と、それらのセクターの経済的重要性を調査することによって評価される。分析では、現在OECDにとって重要な鉱物または鉱物グループが12～20種類特定されており、希土類元素、ゲルマニウム、天然黒鉛は特に高い供給リスクを示し、重晶石、タングステン、バナジウムは特に経済的に重要である。2030年までに、物理的埋蔵量への依存度が高まることで、重晶石、ホウ酸塩、リン鉱石、モリブデンなどの鉱物の供給リスクが高まると予測される一方、化石燃料ベースの成長シナリオの下では、経済的重要性の全体的なパターンは概ね変化しない。本報告書はまた、代替可能性とリサイクルの改善が将来の供給リスクをどのように低減できるかを評価し、研究開発に対する公的支援の鉱物固有の優先事項を強調している。
サプライチェーン全般、特に重要材料への注目が高まっており、米中競争によってそれが顕著になっている。中国は米国の重要鉱物50種のうち30種の最大の生産国であり、下流加工および製造においても重要な役割を担っている。[ 46 ]米国による中国半導体産業への規制を受けて、[ 47 ]中国は2024年12月3日、初めてすべての国ではなく米国のみを対象とした輸出規制を課し、アンチモン、ガリウム、ゲルマニウムを対象とした。[ 48 ]
中国は世界のジルコニウムの1％未満しか保有しておらず、ジルコニウムは極超音速ミサイルの製造や原子力発電の開発に不可欠な重要鉱物である。ジルコニウムの最大生産国であるオーストラリアは、ジルコニウムの多くを中国に輸出しており、中国のジルコニウム輸入総量の41％を供給している。ロシアによるウクライナ侵攻以来、中国はこの鉱物をプーチン大統領に供給している。[ 49 ]
世界経済フォーラムの2024年の分析によると、エネルギー転換に伴う重要物質の潜在的な不足は需要要因によって引き起こされるとし、政府が関連する不確実性に対処する方法を提案している。[ 50 ] [ 51 ]
2025年10月21日、ドナルド・トランプ米大統領は、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相と、商業用クリーンエネルギー生産や技術的に高度な軍事装備に必要なレアアースやその他の重要鉱物に関する協定に署名した。[ 52 ]両国は、6か月間で両国における総額85億米ドル（130億豪ドル）相当の多数のプロジェクトに対し、それぞれ少なくとも10億米ドル（15億4000万豪ドル）を提供することを約束した。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]レアアースは、F-35戦闘機やトマホークミサイルなどの国防軍の構成要素を含む多くの技術で使用されているため、この協定は米国にとって重要である。[ 58 ]この協定は、経済同盟の大きな転換点とも見なされている。[ 57 ] 2026年3月、チリは米国とレアアースの採掘と商業化に関する協定に署名した。この動きは、アナリストによって、米国が希土類市場における中国の影響力を弱めようとする試みと解釈されている。[ 59 ]
英国と米国は2026年2月に重要鉱物に関する覚書に署名し、重要鉱物に影響を与えるサプライチェーンの懸念に対処し、重要鉱物産業の雇用を保護することを目指した。[ 60 ]
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