インドでの牛自警団の暴力

牛自警団による暴力は、インドで見られる暴徒による集団自警団による暴力の一種である。この攻撃は、ヒンズー教で神聖視されている牛を守るために、ヒンズー教徒の民族主義者が非ヒンズー教徒（主にイスラム教徒）に対して行っている。^{[1] [2] [3]}

2014年以来、暴徒による襲撃は主に違法な牛の密輸業者を標的にしているが、認可を受けた牛のトレーダーが標的になっている場合もある。^{[4] [5]} 政府のデータは2014年以降、コミュニティ間の緊張が緩和していることを指摘しているため、このような事件の数に変化があったかどうかについては議論がある。^{[6] [7]}牛の屠殺はインドのほとんどの州で禁止されている。^[8]最近登場した牛自警団は牛を保護していると主張しているが、暴力行為により多くの死者を出している。牛保護団体は、牛の盗難や密輸を防ぎ、^{[9]牛を保護したり、}牛の屠殺を禁止しているインドの州で法律を遵守したりしていると自認している。ロイターの報道によると、2010年から2017年半ばまでにインドでは合計63件の牛自警団による襲撃が発生しており、そのほとんどは2014年にナレンドラ・モディ首相が政権に就いてから発生している。ロイターの報道によると、 2010年から2017年6月までのこれらの攻撃で、「28人のインド人（うち24人はイスラム教徒）が死亡し、124人が負傷した」とのことだ。^[10]武力紛争場所・出来事データによる調査では、2019年6月から2024年3月までのイスラム教徒民間人に対する暴力の主な原因は、ヒンズー教徒による牛自警団の行動であると結論づけられている。^[11]

2014年にインド議会でインド人民党（BJP）が多数派を占めて以来、牛監視活動の事件数が増加している。牛監視活動家の暴力の頻度と深刻さは「前例のない」ものだと評されている。^[12]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、 2015年以降、牛監視活動家の暴力が急増していると報告している。 ^[13]この急増は、インドにおけるヒンドゥー教ナショナリズムの最近の高まりに起因する。 ^{[12] [14]}多くの自警団は、2014年の選挙でヒンドゥー教ナショナリストのBJPが勝利したことで「力を与えられた」と感じていると述べている。^{[15] [16]}インド最高裁判所は2017年9月、各州は各地区に警察官を任命し、牛監視活動に対して厳しい措置を取るべきであるとの判決を下した。裁判所はまた、ビハール州の川で屠殺された牛200頭が浮いているのが発見された事件のように、動物が違法に屠殺されていることに懸念を表明した。^[17]

BJPは2014年の選挙での勝利以来、インド中央政府を運営してきた。ナレンドラ・モディが権力を握った後、過激なヒンズー教徒グループが全国でイスラム教徒とダリットのコミュニティを標的とした攻撃を主導している。^{[13] [18]}これらの攻撃は、牛を保護するという明確な目的で実行されている。^{[19] [20] [21] [13]}ダリットのグループは、牛の死体や皮の処分に頻繁に関与しているため、このような攻撃に対して特に脆弱である。^{[13] [22]}ヒューマン・ライツ・ウォッチが「自警行為」と表現したこれらの攻撃の加害者は、ヒンズー教徒の権利を保護しており、警察は牛の屠殺に適切に対処していないと主張している。^{[13] [19]}学者のラダ・サルカー氏は、「牛自警団活動自体はインドでは目新しいものではなく、牛の保護をめぐる暴力は過去にも起きている。しかし、現在の牛関連の暴力事件の頻度、免責、悪質さは前例のないものだ」と主張している。^[12] 2015年、ビジネスインサイダーは、マハラシュトラ州で牛を運ぶトラックへの自警団の襲撃が増加していると報じた。^[23] 2017年、ブルームバーグは、食肉業界の代表者によると、牛自警団が車両を止め、金銭をゆすり、貴重な家畜を盗んでいると報じた。^{[16]牛自警団の活動は}、2015年のビハール州議会選挙の選挙期間中にも増加した。^{[24] BJPの}スシル・クマール・モディ党首は、選挙は「牛肉を食べる人と牛の屠殺に反対する人との戦い」だと述べた。^{[25] [26]} エコノミスト誌は2016年に、牛の自警団は時には儲かるビジネスになり得ると主張した。同誌は、インディアン・エクスプレスの調査で、パンジャブ州の自警団が牛輸送業者に、トラックを妨害しない代わりに牛1頭あたり200ルピー（3ドル）を請求していることが判明したと指摘した。^[27]

自警行為の理由を分析した学者クリストフ・ジャフルロは、 RSSはヒンズー教徒をより効果的に守るために必要だと考える規律感覚を通じて、社会を内側から変革しようとしていると述べた。また、ヒンズー教のナショナリストは国家が社会を支配することを望んでおらず、社会秩序と階層構造を重視して社会が自らを規制することを望んでいるとも述べている。これはヒンドゥトヴァ思想の一部である。彼によると、このヒンズー教のナショナリスト的アプローチは警察活動にさらなる正当性を与え、明らかにポピュリスト的行動と同義である。なぜなら、ポピュリストのリーダーにとって、国民とその意志は法律や制度よりも優先されるからである。^[28]ジャフルロはさらに次のように述べている。^[28]

「自警団が「仕事をする」という事実は、支配者にとって非常に都合が良い。この暴力は自然発生的であるとされ、ヒンズー教徒が法を執行するのは、正当な理由があるからであり、宗教を守るためであるので、国家は暴力の罪を犯していない。この取り決めの道徳的および政治的経済はさらに洗練されている。国家は少数派を公然と嫌がらせすることはできないが、自警団にそうさせることで多数派の感情を満足させている。選挙前に社会を二極化させるのに役立つかもしれない私兵もまた満足している。彼らは力を誇示できるだけでなく、通常は金銭をゆすり取ることができる（最近のリンチ事件から明らかなように、暴力は彼らがそうできないときに起こることが多い）。」

2016年現在、北インドの「数百、おそらく数千」の町や村で牛保護運動グループが誕生したと推定されている。^{[24] [29]}デリー首都圏だけでも、そのようなグループが200あると推定されている。 ^[30]大規模なグループの中には、最大5,000人の会員がいると主張するものもある。^[31]

牛保護団体の中には、夜間に幹線道路を巡回し、州境を越えて牛を「密輸」しているかもしれないトラックを探しているギャングがいる。^[31]これらのギャングは武装していることもあるが、牛の密輸業者自身もしばしば武装していると主張してこれを正当化している。Bhartiya Gau Raksha Dalのハリヤナ支部はガーディアン紙に対し、密輸業者と銃撃戦になり、数人を殺害し、メンバーも数人失ったと述べた。ギャングは「組織化されていない」とされ、ギャングのリーダーたちはメンバーを制御するのが難しいことを認めている。^[31]

ギャングはボランティアで構成されており、その多くは貧しい労働者である。^[31]ボランティアは若者であることが多い。ギャングのリーダーによると、「若者をやる気にさせるのは簡単だ」という。多くの場合、若者は動物が拷問されている生々しいビデオを見せられることで「感情的な」動機づけを受ける。^[31]あるメンバーは、牛自警団活動が彼に「人生の目的」を与えたと語った。^[30]

自警団には靴屋、人力車の運転手、野菜売りなどからなる密告者のネットワークがあり、牛の屠殺事件と思われる事件について自警団に通報する。自警団のメンバーとそのネットワークは、ソーシャルメディアを使って情報を流すことが多い。 ^[30]自警団と警察の関係は論争の的となっている。自警団の中には警察と協力していると主張する者もいるが、^[30]警察は腐敗しており無能であるため、自警団は自らの手で問題を解決せざるを得ないと主張する者もいる。^[31]

BJP政権は牛の屠殺にいくつかの規制を導入した。輸出用の牛の屠殺は2017年5月に禁止された。この規制は、年間40億ドル相当のインドの牛肉輸出産業を脅かした。^[14]インドのいくつかの州は牛の屠殺をさらに制限した。例えば、マハラシュトラ州は 2015年3月に牛肉の所有、販売、消費を禁止するより厳しい法律を可決した。^[12]牛自警団もこれらの法律によって勢いづき、屠殺用に牛を密輸した疑いのあるイスラム教徒を攻撃している。^{[12] [32]}

インドの一部の州は、牛の保護団体を容認する法律を持っていると非難されている。2017年4月、ラジャスタン州、マハラシュトラ州、グジャラート州、ジャールカンド州、カルナタカ州、ウッタル・プラデーシュ州の6州の政府は、牛の保護に関連した自警行為を禁止する要請に応じるよう最高裁判所から求められた。^[33]多くの自警団は、自分たちの行動が政府とヒンズー教徒に認められていると考えている。例えば、2012年にハリヤナ州で結成された自警団「Gau Rakshak Dal」は、政府の命令に従って行動していると考えている。学者のラダ・サルカー氏は、牛肉の禁止は「自警団活動を暗黙のうちに正当化する」と述べた。2012年にハリヤナ州で結成された牛の保護団体は、自分たちを「政府の命令に従って行動している」と考えている。国内のそのような団体は「牛に危害を加えていると思われる者を罰することを自ら引き受けている」。このような暴力事件は、死んだ牛の取り扱いなど、違法行為が行われていない状況でも発生している。サルカー氏によると、牛保護団体は政府の支援を受けていると信じているため、違法と知りながら行動を起こしているという。^[12]

2016年11月、BJP主導のハリヤナ州政府は、牛保護自警団にIDカードを発行すると発表した。しかし、政府が多くの自警団員の詳細情報を収集した後、IDカードは発行されなかった。^{[34] [35]}ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、多くの牛保護自警団はBJPと同盟を結んでいる。^[13] BBCニュースによると、多くの牛保護自警団員は、BJPの親組織である国民社会党が主催するトレーニングキャンプに参加している。 ^[36] ムクル・ケサヴァンはテレグラフ紙で、BJP当局者が自警行為を正当化していると非難した。彼は、いくつかの自警団の襲撃の後、BJP当局者は警察を説得して、襲撃を誘発した罪で被害者（またはその家族）を起訴しようとしたと指摘した。^[37]

2018年、最高裁判所の3人の判事からなる審理部は、このような自警行為は暴徒による暴力であり犯罪であるとの見解を示し、さらに、このような犯罪を防ぐ責任は州にあるとした。^{[38] [39]}

多数の暴力事件が発生している。2017年6月のロイターの報道によると、データジャーナリズムのウェブサイトを引用して、2010年以降、牛に関連した暴力により合計「28人のインド人（うち24人はイスラム教徒）が死亡し、124人が負傷した」という。^[10]牛に関連した暴力の頻度と深刻さは「前例のない」と評されている。^[12]この報道では、「2010年以降に牛に関連した暴力を含む63件の攻撃のほぼすべてが、モディ首相とヒンドゥー教国家主義政府が2014年に政権を握った後に記録された」とされている。^[10]

2016年7月にグジャラート州で4人のダリットが襲撃された後、数千人のダリットの人々が「政府の怠慢」に抗議するため路上に出た。^[40]抗議は州中に広がった。警察との衝突で警官1人が死亡し、数十人の抗議者が逮捕された。^[40]少なくとも5人のダリットの若者が自殺を図り、そのうち1人が死亡した。^[40]

映画監督のサバ・デワンは、フェイスブックの投稿を通じて、暴力に反対するキャンペーン「Not In My Name」を展開した。 ^{[41]多くの人々が、}デリーのジャンタル・マン​​タルやムンバイを含む全国16都市以上で、牛自警団の名の下にリンチ集団が形成されることに抗議した。 ^{[42] [43]}

2014年以降、独立した非営利の記録センターである被抑圧者の記録（DOTOデータベース）は、特に疎外されたグループや問題に重点を置いた暴力の事例をまとめたオンラインプラットフォームを作成しました。データベースは、ヘイト暴力の事例のリポジトリを提供し、その健全な物語を提供することを目的としており、メディアが提供する情報を追加および補足するレポートを提供し、介入（つまり、擁護や訴訟）を支援します。DOTOは、問題に対する全面的な警戒を高めるために、権利とコミュニティベースのアプローチで問題に取り組むことを目指しています。^[44]

国際組織ヒューマン・ライツ・ウォッチは2017年4月、インド当局は、牛肉用に牛を売買または殺害したという噂を理由にイスラム教徒やダリットに対する攻撃を行った自称「牛の保護者」に対し、速やかに捜査を行い、行動を起こすべきだと報告した。彼らの多くはヒンズー過激派グループと関係がある。^[45]

BJPのメンバーは牛の屠殺自警団の支援を否定している。2017年5月、連邦大臣でBJPのリーダーであるスミリティ・イラニは、BJPは牛の保護自警団を支援していないと述べた。^[46]ニューヨークタイムズの社説は、牛の屠殺に関して扇動的なレトリックを煽ったBJPにも責任の一端があると述べた。^[47] シッダールト・ナート・シンは、BJP政権が自警団を容認しているという主張を否定し、違法な攻撃は処罰されると述べた。^[48]

2016年8月、ナレンドラ・モディ首相は、牛自警団による事件の増加に不快感を示し、この慣行を非難した。^[49]プレム・シャンカール・ジャーやザファルル・イスラム・カーンなどの複数の観察者は、モディ首相は自警団によるダリットへの攻撃を選択的に非難し、イスラム教徒への攻撃は非難していないと指摘した。なぜなら、この自警団の行為を非難しながらも、モディ首相は「ダリット」には言及しながらも、自警団による暴力の主な犠牲者となっている「イスラム教徒」については具体的に言及しなかったからである。^{[24] [50]}

ドキュメンタリー『リンチの時』は、2018年7月に起きた酪農家ラクバー・カーンの襲撃と殺害に焦点を当てている。^{[51] [52]}

• インドにおける牛の屠殺
• インドでの牛の盗難
• サフランの恐怖
• ヒンドゥトヴァ
• ヘイトクライム

• シディキ、ゼバ、N. ダス、クリシュナ、ウィルクス、トミー、ラセター、トム (2017 年 11 月 6 日)。「モディ政権下のインドでは、牛監視団がイスラム教徒の農家の生計を奪っている」ロイター。