安全委員会（アメリカ独立戦争）

アメリカ独立戦争では、通信委員会、査察委員会、監視委員会、安全委員会とも呼ばれる、愛国者によるさまざまな地方委員会が影の政府となり、ますます無力になっていった王室の役人から13植民地の支配権を奪った。^[1]

マサチューセッツ湾植民地では、事態が危機に近づくにつれ、町が3つの委員会を設置するのが普通になった。通信委員会、検査委員会、安全委員会である。^[2]最初の委員会は、立法上または行政上の危険についてコミュニティに情報を提供し、公共の利益となる対策を講じること。2番目は、輸入禁止協定の違反やロイヤリストによる回避の試みを監視すること^。3番目^は、法的権限が停止している間、総執行機関として行動すること。1776年2月、これらはマサチューセッツ議会によって定期的に合法化された^が、町によって毎年選出される「通信委員会、検査委員会、安全委員会」と呼ばれる委員会に統合された。

通信委員会は公的機関であり、17世紀に議会派がスチュアート朝との闘争の中で創設したイギリスで初めて存在した。^[3] 1763年、パリ講和後にイギリス政府がアメリカ植民地で貿易航海法を施行しようとしたとき、植民地の指導者たちは商人たちに会議を開き、委員会を任命して議会に報告し、利害の一致に向けて互いに通信するよう勧めた。これは1763年から1764年にかけてマサチューセッツ、ロードアイランド、ニューヨークで行われた。

1772年11月21日、ボストンのファニエル・ホールで開かれた町会議で、民衆の権利侵害に関してマサチューセッツの他の町と連絡を取るため、21名の通信委員会が任命された。1774年後半まで、この委員会はボストンの、そして主にマサチューセッツ州の実際の行政機関であり続けた。ボストン委員会は、法的な町会議によって、ボストンの行政機関となった。その指示の下で、茶葉は港に投げ込まれ、 1773年の茶法は残りの植民地を奮い立たせた。9月にジョージア州、10月にメリーランド州とデラウェア州、12月にノースカロライナ州、2月にニューヨーク州とニュージャージー州が通信委員会を選出した。後に、ニューハンプシャー州、ロードアイランド州、ニューヨーク市のいくつかの自治体を含む新しい自治体がこの運動に加わった。

ボストン港法案が発効した後、ボストン委員会は他の 8 つの町の委員会をファニエル ホールに招き、その会合は他の植民地に回状を送り、イギリスとの貿易停止を勧告した。一方、立法委員会は下院から港法案のコピーを他の植民地に送り、アメリカの自由を抑圧する試みとして注意を喚起するよう指示された。委員会の組織はすぐに大幅に拡大し、ほぼすべての町、市、郡に委員会が 1 つずつ設置された。中部および南部の植民地では、委員会は任命条件によって、他の委員会の委員会と会合し、公共の利益のための方策について協議する代理人を選出する権限を与えられた。

フィラデルフィアで開催された第1回大陸会議で可決された決議11は、大陸連合を施行するためにすべての郡、市、町に査察委員会を設立した。^[4] 1774年10月、第1回大陸会議がイギリス製品のボイコットである大陸連合を宣言した後、何百もの査察委員会が結成された。^{[1] [5]} ニューヨーク市では、それは観察委員会または60人委員会と呼ばれていた。

委員会の焦点は当初、イギリスの工業製品の輸入を阻止することを目的とした輸入禁止協定の執行にあった。^[1]しかし、革命危機が続くと、委員会は急速に権力を拡大し、植民地政府が残した空白を埋めるようになった。委員会は税金を徴収し、兵士を募集し始めた。^{[1] [5]} キャスリーン・バークは、「委員会が自分たちの権限は大陸会議から得たものであり、地方議会や会議から得たものではないと信じていたことは重要である」と書いている。^[5]

安全委員会は通信委員会の後の成果である。^[2]安全委員会は、ニューヨーク植民地会議のような、植民地議会または会議の休会中に統治し、それらによって設立され、権限を得た執行機関である。安全委員会は指導的市民による緊急委員会であり、1776年7月の独立宣言および各州憲法の可決に先立ち、法律を可決し、規則を通達し、法令を制定し、その他の基本的な業務を行った。^[6]しかし、統治権を握ると、彼らは一般的に厳しい法的手続きに従い、敵を殺すのではなく警告し、恥をかかせることを選んだ。^[7]厳しい法的手続きの2つの例は、中傷に対する強制的な公の告白と謝罪、またはより暴力的な、より貧しいボストン市民への物資提供に反対票を投じた個人を暴行することであった。各州の安全委員会で務めた人々の多くは、後に大陸会議の代表となった。

TH ブリーンは、 「地方委員会の増殖は独立達成において極めて重要な発展を表した」と書いている。なぜなら、委員会は「現場で革命を監視するだけでなく、他のコミュニティとのつながりを強固にすることのできる正式な構造」の創設の第一歩だったからだ。^[1]委員会のネットワークは、「共通の目的意識」を強化し、「想像上の集団、つまり精神の国」であるアメリカ人に語りかけるためにも不可欠だった。^[1]

一般の人々にとって、それは個人の忠誠心が明らかにされ、試され、時には罰せられるコミュニティフォーラムでした。...安全委員会に所属することは、決して気の弱い人には向いていない活動でした。これらのグループのメンバーは、通常は彼らが住んでいるコミュニティでよく知られているイデオロギー的異端者を摘発しました。委員会は身体的暴力をできるだけ避けようとしましたが、自分たちだけが定義した革命的正義を執行しました。彼らは独自の調査手順を作成し、アメリカの大義を弱体化させる疑いのある人々を尋問し、犯罪にふさわしいと彼らが考える罰を与えました。1775年半ばまでに、委員会はますます政治的犯罪者を特定し、非難し、排除することに忙しくなりました。敵に「民事破門」を要求することで（ノースカロライナ委員会のぞっとするような言葉）、これらのグループは、世界中の他の多くの反乱の特徴であるような流血を引き起こすことなく、批判者を黙らせました。^[1]

1770 年代の通信委員会の強化は、ゴードン・S・ウッドが「アメリカにおける新しい種類の民衆政治」と呼ぶものの創造を象徴するものでもありました。^[8]ウッドは、「自由のレトリックは、今や長い間潜在していた政治的傾向を表面化させました。一般の人々は、もはや裕福で学識のある紳士だけが自分たちの代表であるとは信じませんでした...さまざまな職人、宗教、民族グループは、自分たちの特定の利益が非常に明確であるため、自分たちと同じ種類の人々だけが自分たちのために発言できると感じました。1774 年、フィラデルフィアの急進派は、 7 人の職人と 6 人のドイツ人を市の革命委員会に加えるよう要求しました。」と書いています。 ^[8]

連合と利益団体政治の発展は、王室の役人とより保守的な愛国者の両方を大いに警戒させた。 ^[8]例えば、オックスフォード大学で学んだサウスカロライナの著名な農園主ウィリアム・ヘンリー・ドレイトンは、靴屋と肉屋の参加について不満を述べ、「自然は、そのような人々が有能な政治家になることを決して意図していなかった」と述べた。 ^[8] 1775年、ジョージアの王室総督は、「サバンナを統制する委員会が「ユダヤ人を先頭に、主に大工、靴屋、鍛冶屋などの最も貧しい人々の一団」で構成されていることを見て驚いた。」^{[8] [脚注1]}

安全委員会に関する記録はほとんど残っていない。委員会の活動は主に新聞や出版物を通じて証明されている。^[1]

1775年までに、委員会は徐々に王権に取って代わり、地方政府を統制する対抗政府となった。委員会は各コミュニティの経済、政治、道徳、民兵を規制した。1776年12月、ノースカロライナでは、委員会はより強力な中央政府である安全評議会の統制下に入った。^[9]

18年後、フランス革命の真っ只中、フランスは独自の公安委員会によって統治されていました。フランス革命家たちはアメリカの闘争をよく知っていました。彼らにとって、それは共和制革命の最も新しくて重要な前例でした。

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この記事には、現在パブリック ドメイン となっている出版物のテキストが組み込まれています:  Rines, George Edwin 編 (1904)。「Committees of Correspondence」。Encyclopedia Americana。