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コンティオ（複数形は「コンティオネス」、ラテン語の「conventio」は「集会」を意味する）は、古代ローマで一般的な公的集会の一種で、共和政時代だけでなくローマ帝国時代にも存在した。 [ 1 ]コンティオでは、政務官が政治問題について情報提供や説得のための演説を行った。コミティアなどのローマの他の公的集会とは異なり、コンティオには手続き上の役割はなく、立法過程そのものの一部ではなかった。コンティオはコミュニケーション機能を果たし、政務官が元老院の会議について人々に報告したり、提案された法案（ロガティオ）や今後の選挙について政治的な演説を行ったりして、市民に集会に出席して投票するよう説得する機会を提供した。[ 2 ]
裁判官は、コンティオを自己宣伝の手段としても利用し、民衆の利益の擁護者として自らをアピールすることで、政治的な支持を得ようとした。[ 3 ]コンティオは、選挙期間中に政治候補者の支持を集めるためにも開催された。コンティオは、説得の手段としてだけでなく、支持者を集会に集めるための初期の投票促進キャンペーンとしても機能した。
コンティオは軍事の場で行われることもあり、指揮官が部隊を招集して、今後の作戦や移動の指示、褒賞や懲罰の授与、戦闘前の激励演説など、さまざまな目的で演説を行った。ローマの上級政務官は皆、豊富な軍事経験を持っていたため、軍事コンティオと政治コンティオの慣習は似通っていた。
コンティオを開催する慣習はローマ王政時代に始まったと言われており、王（rex）だけがコンティオを招集でき、この集会で発言する権利も王のみに与えられていた。そのため、コンティオは古代ローマの他の公的集会よりも早く始まったと考えられている。なぜなら、王政時代には投票集会はまだ存在していなかったからである。[ 4 ]
共和政と帝政では、コンティオの手続きと機能が変わった。すべての政務官と護民官は、コンティオを招集して群衆に演説したり、招集者が選んだテーマで演説するよう他の人を招いたりする権利を得た。 [ 5 ]理論上、コンティオはいつでも、どの曜日でも開催できた。[ 6 ]しかし、コンティオは通常、元老院の会議の後と新しい立法法案（ロガティオ）が提案されたときという2つの特定の機会に開催された。
上院会議の直後にコンティオ（議会集会）を開き、議論された事項や採択された決議について国民に周知させるのは一般的な慣習だった。会議を主宰した判事が、誰がコンティオで演説するかを決定した。判事自身が演説することも、他の上院議員を招いて演説させることもできた。採択された提案に反対する上院議員は、後日独自のコンティオを開き、異なる見解を表明することが多かった。
元老院の会議は常に非公開で行われていたため、コンティオネスはローマ市民が国政について学び、政治情勢に関する情報を得るための最も重要な手段の1つであった。[ 7 ]
コンティオネスは立法過程の慣習的な一部であった。ロガティオまたは法案が元老院で承認されると、議会のいずれかで投票されなければならなかった。議会が投票のために集まる前に、今後の会議についてのニュースを配布するための義務的な通知期間があった。この間、法案の提案者はコンティオネスを開催し、法案に対する国民の支持を集め、支持する理由を説明し、賛成票を投じるために市民が議会に出席するよう促した。提案に反対する政治家も、反対票を喚起するために独自のコンティオネスを開催することがあった。[ 8 ]
上記で説明した2つの状況は、コンティオが開催される最も一般的な機会でしたが、この集会が招集される特別な機会もいくつかありました。[ 9 ]
理論上、すべてのローマ市民はコンティオンに出席する権利を持っていた。[ 6 ]この集会の群衆はローマ市民（ポプルス）の代表と見なされ、そのため演説者によってポプルス（またはクイリテス）とも呼ばれた。 [ 10 ]しかし、聴衆は主にローマ市内に住む市民で構成されていたと一般的に考えられている。彼らは多くのコンティオンの議題となる法案（ロガティオン）に投票する集会に容易にアクセスでき、出席する可能性が最も高かったため、集会への投票を促すことは、ほとんどのコンティオンの主要な目的の 1 つです。また、市街地の住民は、他の地域の市民よりも政治に参加することに積極的であったようだ。[ 11 ]時が経つにつれて、ほとんどのコンティオンの聴衆の社会的傾向について 2 つの異なる理論が発展してきた。一つの説では、集会が開かれた広場の近くに住む下層階級の地元住民が主に集会に参加していたとされている一方、もう一つの説では、参加者は主に裕福な上流階級の市民で構成されていたとされている。
この最初の説によれば、各コンティオの群衆の大部分は、フォルムの近くに住んでいて、時にはコンティオに出席するために店を閉めていたと思われる地元の商店主の同じグループで構成されていた。これらの人々は、時にプレブス・コンティオナリス[ 12 ]と呼ばれ、穀物の配給など、コンティオで議論された措置から最も利益を得る立場にあったため、最も出席に関心を持っていたと考えられる。この説によれば、これらの商店主に加えて、フォルムなどの公共の場所に集まることで狭い住居環境から逃れようとした他の下層階級のローマ人も参加していた。したがって、群衆の大多数は下層階級のローマ人で構成されていたと考えられる。[ 13 ]
2つ目の主要な説は、聴衆は主に裕福で上流階級のローマ人で構成されていたというものである。この説によれば、裕福な人々は下層階級の市民よりも時間に余裕があったため、定期的にコンティオンに出席することが容易だっただろう。さらに、これらの上流階級のローマ人は、政務官が演説で用いる議論、時には歴史や法律に関する複雑な言及を含む議論を理解し、評価するために必要な教育を受けていただろう。最後に、この説は、これらの裕福な人々がローマ社会に遍在するパトロン・クライアント関係を通じて下層階級の有権者の政治的意見に影響を与えていたため、政務官がコンティオンを通じて影響を与える上で、この階級の市民が最も重要だったと述べている。[ 14 ]
コンティオンは頻繁に開催されていたにもかかわらず、今日まで完全に保存されている演説はごくわずかである。多くのコンティオン演説は失われたり、そもそも記録されなかったりした。これは、歴史的に重要な問題を議論していなかったり、特定の演説を保存する主な理由の一つである修辞的才能の模範的な実証と見なされていなかったりしたためである。[ 15 ]
現存するコンティオ演説は、主に共和政末期の政治家であり雄弁家であったキケロによるものである。[ 16 ]下の表は、現存する彼のコンティオ演説の概要を示している。
歴史書、特に紀元前1世紀のローマの歴史家サッルスティウスの著作には、コンティオで行われたローマ史の重要なテーマに関する演説もいくつか記述されている。[ 24 ]さらに、キケロはいくつかの著作でコンティオについて言及している。 『弁論家について』では、この集会でどのように演説すべきかについての理論的な考察が見られ（例えば『弁論家について』 2.333–240） 、アッティクスへの手紙にもコンティオへの言及がいくつか含まれている（例えば『アッティクスへの手紙』7.8.5）。[ 25 ]
現存する古代の史料から判断すると、コンティオ（議会）で行われた演説には、いくつかの修辞的・論証的な特徴が共通していたようだ。以下に、この議会に向けて行われた演説に共通する特徴を概説する。
政治的な集会とは別に、コンティオは軍事的な文脈でも招集されることがあり、軍の司令官が兵士を集めて演説を聞かせる。軍事コンティオの招集方法は政治的なコンティオの招集方法と似ており、君主制下では国王（rex）のみが招集権を持っていた。その後、共和制時代には、すべての軍司令官がコンティオを招集した。通常、司令官が唯一の演説者であった。軍事コンティオはさまざまな機会に開催された。[ 33 ]