在エルサレム・スウェーデン総領事館

在エルサレム・スウェーデン総領事館は、エルサレムにおけるスウェーデンの外交使節団です。正式には、その領事管轄区域はエルサレム市に限られていますが、実際には、ヨルダン川西岸地区やガザ地区を含む市外の事案も扱っています。エルサレムにおけるスウェーデン領事館の歴史は、1901年にヘルマン・ゼテリウスが、エルサレムにおけるスカンジナビア諸国の存在感の高まりを受けてその設立を提案したことに遡ります。当初は名誉領事館として機能していましたが、後にこの地域で支援を求めるスウェーデン国民やその他の人々にとって重要な拠点となりました。

長年にわたり、領事館の責務は拡大し、イスラエル・パレスチナ和平プロセスの監視や開発協力イニシアチブの促進なども含まれるようになった。1991年には名誉領事館が職業総領事館に昇格し、この地域におけるスウェーデンの存在感の高まりを反映した。領事館の建物は何度か移転しており、現在の本館は東エルサレムのシェイク・ジャラ地区に、公邸は西エルサレムのギリシャ人居住区に位置している。スウェーデン領事館の役割は依然として極めて重要であり、領事サービスを提供し、対話を促進し、この地域の平和構築活動に貢献している。

1901年3月4日、スミルナ駐在のスウェーデン領事ヘルマン・ゼテリウスは外務省に提出した文書の中で、エルサレムにスウェーデン・ノルウェー名誉領事館を設立することを提案した。この提案は、エルサレム在住のスカンジナビア人の増加に基づいていた。彼らの多くはアメリカ人とイギリス人の入植者であった。当時、スカンジナビア人は約110人おり、その中にはアメリカ市民権を取得したものの、依然として母国との強い繋がりを感じている人々も含まれていた。スカンジナビア人の多くは貧しいながらも熟練した職人や農民であり、果物の保存や織物に従事しており、パレスチナでの貿易の可能性を秘めていた。彼らは優れた資質を持っていたにもかかわらず、特に宗教的な違いから一部の宣教師から迫害や嫌がらせを受けていた。こうした困難と公式な代表機関の欠如により、スカンジナビア人は大きな不当な扱いを受けていた。コンスタンティノープルのスウェーデン使節団と他の当局は領事館の設置を勧告し、1901年8月17日に枢密院で決定された。 ^{[ 2 ]}領事館はパレスチナとダマスカス市を含む領事管轄区域で設立されたが、その区域は執行令の発表時にはエルサレム・サンジャクのみに限定されていた。^{[ 3 ]}初代名誉領事はユダヤ人のイサク・グレゴリー・ダルベラ博士であった。彼は主にエルサレムにいたナース出身のいわゆるラルソナイトのために領事ゼテリウスが出した推薦によりその地位を得た。1902年5月30日、彼は領事職を辞任した。^{[ 4 ]}

1903 年 7 月 10 日、ドイツの神学者で東洋学者のグスタフ・ダルマンが新しい名誉領事に任命された。^{[ 3 ]}エルサレムの 12 の領事館の中で最も新しい領事館は、1904 年 2 月 9 日に業務を開始し、所長のグスタフ・ダルマンが住んでいたドイツ・プロテスタント考古学研究所の建物内に置かれた。当時、エルサレムには 37 人のスウェーデン人コミュニティがあり、そのほとんどがキリスト教共産主義の克服者協会 ( Overcomersamfundet ) に所属していた。領事館の主な任務は、「これらのスウェーデン人を保護および擁護し、英語圏の環境でも母語を忘れないように教え、彼らの民族意識を強化すること」であった。領事館の関心は、ユダヤ人家族も含まれていたエルサレムのスウェーデン人入植地に加えて、パレスチナにおけるスウェーデン・エルサレム協会（Svenska Jerusalemsföreningen）の若い活動にも及んだ。これには、エルサレムにあるアラブの子供たちのための小さな学校（ドイツ人女性執事の孤児院タリタ・クミに併設されていた）と、ベツレヘムでのリビング博士の医療活動が含まれていた。ベツレヘムでは、博士の家族と2人の女性助手が、6人の小さなスウェーデン人入植地を形成していた。領事館はまた、エルサレムを目指してやってきたデンマーク人労働者にも利用され、デンマーク領事館がなかったため、スウェーデン領事に助けを求めた。^{[ 5 ]}

ダルマンは1921年に辞任し、スイス人のヨナス・キューブラーが名誉領事代理に任命され、続いてスウェーデン人初のホル・ラース・「ルイス」・ラーソンが1925年に正式な名誉領事となった。彼は1896年にダーラナ地方のナースからエルサレムに移住した約35人の住民の一人で、セルマ・ラーゲルレーフの小説『エルサレム』（1901～1902年）の着想源となった。^{[ 6 ]}

1947年9月27日、エルサレムのスウェーデン領事館の門前で爆弾が爆発した。爆発により建物に軽微な損傷が生じたが、負傷者は出なかった。警察は、爆弾はスウェーデン人のエミル・サンドストロムが議長を務める国連パレスチナ特別委員会が策定した国連パレスチナ分割計画に憤慨したユダヤ人かアラブ人によって仕掛けられたと疑った。^{[ 7 ]}爆弾攻撃は、ラーソン領事がスウェーデンを訪問中に発生し、その際、ラーソンの息子エドムンド・ラーソンが名誉領事代理を務めていた。[ ^{7 ] 1947}年10月末、枢密院はホル・ラース・ラーソン領事の辞任を認めた。^{[ 8 ]}ラーソンの息子エドムンド・ラーソンは領事になることを望まなかった。その理由は、ホル・ラース・ラーソンが所有していた領事館の建物が9月に爆弾攻撃を受けたことだった。その後、ストックホルムの外務省は、スウェーデンがエルサレムに領事を置くかどうかについて調査を行った。調査を担当したのはカイロ駐在のスウェーデン公使であった。 ^{[ 9 ]}同年11月、委任統治領パレスチナで内戦が勃発した。そのため、スウェーデン領事館は空席のままとなった。

1960 年、エルサレムの領事職は、スティグ・メラースヴァルド大佐が名誉総領事に任命されたことで復活した。当時の領事館の職員は、メラースヴァルドによれば、「総領事、家政婦、犬、カナリア 2 羽、金魚 3 匹」であった。^{[ 10 ]}メラースヴァルドは 1967 年初頭にストックホルムに戻り、同年 10 月にそこで死去した。^{[ 11 ] [ 12 ]}メラースヴァルドの後任はアーノルド・ヒェルトストロムで、彼は1967 年 4 月に東エルサレムに領事として赴任した。当時、その地域はまだヨルダンの支配下にあった。3 か月後、六日間戦争が勃発し、ヒェルトストロムは突然イスラエルの領事となった。^{[ 13 ]}ヒェルトストロムはエルサレムのスウェーデン領事館を、訪問中のスウェーデン人とパレスチナ人の会合場所とした。また、エルサレムとヨルダン川西岸のパレスチナ人にとって重要な領事館としての役割も果たした。彼の在任中、この領事館は事実上、主要国がエルサレムに置いていた職業総領事館と同等のものとなった。彼は1991年に名誉領事館を職業総領事館に昇格させることに尽力した。^{[ 14 ]}

1993年当時、エルサレムにはベルギー、フランス、ギリシャ、イタリア、イギリス、スペイン、アメリカ、スウェーデンの8つの職業総領事館があった。スウェーデン総領事館を除くすべての総領事館は、1948年以前にエルサレムに設立された。^{[ 15 ]} 1993年以降、トルコ総領事館が開設され、アメリカ合衆国総領事館は閉鎖された。

今日エルサレムにある多くの総領事館は、古代に起源を持つ。もともとはオスマン帝国時代にキリスト教徒の利益を守るために設立された。当時の領事は、宗教的少数派に一定の権利と自治権を与えたオスマン帝国のミレット制度、そして15世紀以降オスマン帝国がヨーロッパ列強と締結せざるを得なかった条約に基づき、特別な地位を有していた。20世紀初頭には、これらの条約により、外国人はオスマン帝国の法律の適用を受けず、税金が免除され、住居や事業も免責されていた。彼らは自国の大使の介入がなければ逮捕・国外追放されることはなかった。外国人間の紛争は、出身国の法律に従って特別な領事裁判所で処理された。外国人のために働く非イスラム教徒のオスマン帝国臣民でさえ、領事の証明書によってこの特権的地位を得ることができた。外国人は宗教施設や学校も管理していた。^{[ 15 ]}

パレスチナなどの一部の地域では、オスマン帝国の崩壊後もこれらの特権が継続されました。しかし、イラクとエジプトでは1930年代に廃止されました。カピチュレーションはもはや適用されませんが、領事館の地位において依然として重要な役割を果たしています。スウェーデンは、特にエルサレムを訪れるスウェーデンのキリスト教巡礼者のために、スウェーデンの利益を保護する目的で、1903年にエルサレムに名誉領事館を設立しました。それ以来、スウェーデンはエルサレムに途切れることなく存在しており、他の国は同じ地位を持っていません。1991年、スウェーデンの名誉領事館は職業総領事館に昇格しました。ドイツやロシアなど、以前エルサレムに領事代表を置いていた他の国々は、代表部を再開しようと試みましたが、継続的な存在がないために障害に直面しました。^{[ 15 ]}

エルサレムにある領事館は、国際法上特別な地位を有しています。なぜなら、どの国もエルサレムに対するイスラエルの主権を認めておらず、ヨルダンの主権を認めている国は1カ国のみだからです。そのため、各総領事館は自国の大使館ではなく、自国の外務省に直接報告します。領事館は現状維持の原則と分離原則を監視し、ジュネーブ条約に従ってイスラエル占領下のパレスチナ人の状況を監視する役割も担っています。エルサレムにある総領事館は、外交特権や外交的地位を持っていませんが、通常の職務に加えて、世界でも類を見ない特別な監視役も担っています。イスラエル当局は、簡単な手続きで総領事館に許可を与えています。形式的には管轄区域はエルサレム市に限られていますが、実際には、ヨルダン川西岸地区やガザ地区など、市外の事案も扱っています。^{[ 15 ]}

スウェーデン総領事は、東エルサレム（アラブ人居住区）全体と、その対となる西エルサレム（ユダヤ人居住区）の両方を担当している。 ^{[ 16 ]}

総領事館は、管轄区域内のスウェーデン国民に対し領事支援を提供しており、約600名が対象で、そのうち450名がエルサレムに居住しています。また、スウェーデン国民以外の者に対しては、ビザ、就労許可、居住許可の発給を円滑化しています。さらに、総領事館はイスラエル・パレスチナ和平プロセスの進展を積極的に監視し、パレスチナ自治政府との対話を維持しています。加えて、民主的な国家建設の取り組みを促進し、和平プロセスを推進することを目的とした、パレスチナにおけるスウェーデンの開発協力イニシアチブを監督しています。^{[ 1 ]}

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