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ドイツ連邦憲法（ドイツ語: Deutsche Bundesakte ）は、ウィーン会議の最終議定書に定められたドイツ連邦の憲法である。かつての神聖ローマ帝国の360の州のうち、オーストリア皇帝を議長とする39の州からなる連邦が設立された。この憲法は、当初の形で1815年6月8日に発効した。
前文には、憲法の目的は「永久連邦」で結ばれた「ドイツの安全と独立」であると記されている。[ 1 ]各州は、攻撃を受けた場合には他のすべての州とドイツ全体を守ることを誓約した。また、すべての州は独自の憲法を制定することが義務付けられていた。1815年憲法はあくまでも初期的な枠組みに過ぎなかったため、1820年6月8日に拡大された。最終的な憲法は、君主制の原則を明文化し、連邦に加盟国における「危険な動き」に対して介入する権利を与えるなど、著しく保守的なものとなった。[ 2 ]
ドイツ連邦憲法は、普墺戦争におけるプロイセンの勝利と北ドイツ連邦の成立に伴い、1866年に連邦が解体された際に効力を失った。
1806年、フランスがアウステルリッツの戦いでオーストリアとロシアを破った後、ナポレオンは16のドイツ諸国を統合し、その後2年間でさらに19の国が加わり、フランスの属国連合を結成した。[ 3 ]ライン連合の領土は、フランス革命勃発時に神聖ローマ帝国に残っていた領土とほぼ一致していたが、ベルギー、オーストリア、プロイセン、そしてフランスが併合したライン川西岸は例外であった。この連合の創設は、事実上、神聖ローマ帝国の解体をもたらした。[ 4 ]
1814年の春、ナポレオンを破りエルバ島に追放した第六次対仏大同盟の主要国は、戦争を終結させた1814年5月30日のパリ条約第6条に従って、ドイツは今後、連邦国家となるべきであるという点で合意した。「ドイツ諸邦は独立し、連邦の絆によって結びつく。」[ 5 ] [ 6 ]ウィーン会議での最初の交渉は、バイエルンとヴュルテンベルクが厳格な特殊主義（連邦国家は独自の法律を保持し、独自の利益を促進することが許されるべきであるという原則）を維持したため失敗に終わった。ドイツの将来の組織に関する交渉の行き詰まりは、 1815年3月にナポレオンが一時的に亡命先から戻ったことで生じた切迫感によって打破された。プロイセンとオーストリア帝国は国家連合について合意に達し、その草案は1815年5月23日にオーストリア宰相メッテルニヒ侯爵によって各ドイツ諸邦の議会に提出された。[ 7 ]
1815年6月2日の改訂草案は、同年6月8日に州議会の過半数によってドイツ連邦憲法として承認されたが、ヴュルテンベルクとバーデンは参加せず、バイエルンとザクセンは投票しなかった。ザクセンは6月6日に、バイエルンは6月8日に参加し、これにより憲法はその日に採択され署名された。バーデンは7月26日に、ヴュルテンベルクは9月1日に続いた。[ 8 ]ドイツ連邦憲法は、1815年6月9日に署名されたウィーン会議の最終議定書の一部であった。ウィーン会議の署名国は、ドイツ連邦の保証国となった。[ 9 ]
憲法は、ドイツの主権を有する諸侯と自由都市の「永久連合」としてドイツ連邦を創設し（第1条）、その目的は「ドイツの外部および内部の安全、そして…連邦構成国の独立と不可侵性」を維持することであった（第2条）。[ 1 ]連邦の構成国はすべて平等な権利を有し（第3条）、その事務はオーストリアが議長を務める連邦会議（Bundesversammlung）によって管理されることになっていた。会議には合計17の投票権があり、12の州が1票ずつ、残りの5票は特定の州グループによって投じられた。例えば、4つの自由都市（ハンブルク、ブレーメン、リューベック、フランクフルト）はグループを形成し、1票ずつ投じた（第4条および第5条）。投票対象が憲法自体に影響を与える場合、構成国にはその規模に応じて合計96票が割り当てられた。オーストリアとプロイセンはそれぞれ4票、4つの自由都市はそれぞれ1票の投票権を持っていた（第6条）。すべての加盟国は提案を行い、支持することができた（第5条）。議会の最初の議題は「連邦の基本法、およびその組織的制度を、その対外関係、軍事関係、および内政関係に関して制定すること」であった（第10条）。[ 1 ]
各加盟国は、他のすべての加盟国およびドイツ全体を外国からの攻撃から守ること、また他の加盟国を攻撃しないことを誓約した。個々の加盟国は、他の加盟国または連邦を標的としない限り、独自に条約を締結することができた（第11条）。[ 1 ]
第13条は「すべてのドイツ諸邦に身分憲法（landständische Verfassungen）が制定される」と規定した。 [ 10 ]この条項は、そのような憲法が何を意味するのかを定義しておらず、また、君主がいつまでに憲法を制定しなければならないのかも規定していなかった。このため、連邦内では様々な解釈が生じ、各州の憲法には大きな違いが生じた。シャウムブルク＝リッペ侯国とザクセン＝ヴァイマル＝アイゼナハ大公国は1816年に州憲法を採択し、バーデン大公国とバイエルン王国は1818年に、ヴュルテンベルク王国は1819年に、ヘッセン＝ダルムシュタットは1820年にこれに続いた。1848年までに、プロイセンとオーストリアを除けば、オルデンブルク大公国とヘッセン＝ホンブルク大公国だけがまだ州憲法を採択していなかった。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]ドイツ連邦憲法第13条は、ドイツ、特に南部諸州における立憲主義の早期出現に大きく貢献した。
第16条は、キリスト教諸派間の市民的および政治的権利の平等を保障した。また、ユダヤ人の市民的権利を向上させる努力をすべきであるとも述べた。[ 1 ]
連邦憲法制定会議は、最初の会合で、報道の自由を保障し、著作者や出版者の著作権（著作権保護）を保護する法令の制定に着手することになっていた（第18条）。[ 1 ]
ドイツ連邦憲法は枠組み協定に過ぎなかったため、拡大する必要があった。草案作成に4年を要した改正案は、1819年11月25日にウィーン閣僚会議で採択され、1820年6月8日にフランクフルトの連邦会議で全会一致で承認された。 [ 14 ]ウィーン閣僚会議の最終議定書は直ちに発効し、オーストリア主導のドイツ連邦は最終的な法的基盤を得た。
憲法改正は65条からなり、連邦の政治的・社会的に保守的な目的を表明した。[ 15 ]連邦は戦争と平和の両面において純粋に防衛的であるべきだと規定した。その任務は「自衛」と「ドイツの独立と外部安全保障の維持」であった（第35条）。自由都市を除くすべての州には君主制が適用され、それによればすべての権力はそれぞれの国家元首にあった（第57条）。[ 2 ]
連邦は、個々の連邦州における「公然たる反乱」または「危険な運動」の場合に直接介入する権利を留保した（第26条）。[ 2 ]ドイツ連邦は、神聖同盟の中核国家であるロシア、オーストリア、プロイセンの下でのヨーロッパ全体の場合と同様に、政治的および社会的な現状維持のために介入する権利を明確に確保した。
ドイツ連邦は、1866年の普墺戦争でプロイセンがオーストリアを破ったことで終焉を迎えた。1866年7月26日のニコルスブルク予備条約第2条により、オーストリア皇帝フランツ・ヨーゼフ1世は連邦の解体を明示的に承認した。[ 16 ] 1866年8月23日のプラハ条約第4条は、連邦の解体を承認した。[ 17 ]連邦会議は1866年8月24日にアウグスブルクで最後の会合を開き、わずか9名の代表が参加した。ドイツ連邦憲法はこの日に効力を失った。[ 18 ]
