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支出見直し（包括的支出見直しとも呼ばれる）は、英国財務省が厳格な支出限度額を設定し、公共サービス協定を通じて国民がこれらの資源から期待できる主要な改善点を定義するために実施する英国政府のプロセスである。[1]
支出レビューは通常、公共支出の 1 つまたは複数の側面に焦点を当てますが、包括的支出レビューは、ゼロベース (つまり、過去の計画や当初の現在の支出を参照しない) から各政府部門の支出要件に焦点を当てます。後者は発表された年にちなんで命名されており、したがって、CSR07 (2007 年 10 月に完了) は 2008 年度から 2011 年度に適用されます。
他の先進国でも同様の見直しプロセスがあり、例えばカナダ、ニュージーランド、オランダ、[2] イタリア、アイルランド、[3]フランスなどがある。フランスは2008年に初の包括的支出見直し（フランス語では「la Révision Générale des Politiques Publiques」と呼ばれる）を実施した。オランダは1981年から支出見直しを行っている。
COVID-19パンデミックの影響により、2020年の見直しは前年とは異なり、1年間のみを対象としました。2021年の支出見直しは、2021年10月の予算に組み込まれました。
2002 年の支出見直し
2002年の支出見直し（SR02）では、公共サービスの提供におけるボランティア団体の役割を拡大するという目標が設定され、2005年から2006年までの期間に5％の成長が見込まれました。[4]
2007年包括的支出見直し
英国の 2007 年包括的支出見直し (CSR07) には、3 つの重要な変更が含まれていました。1 つ目は、支出見直しプロセスが英国で裁量的な財政再建を計画および実行する能力を初めて試すものであったことです。以前の 4 回の支出見直しは、1999 ～ 2000 年の 37% から 2007 ～ 2008 年の 42% へと経済の公共成長が安定していた時期に実施されました。当時の英国の財政ルール (「黄金律」と持続可能な投資ルール) の両方が効き始めると、[曖昧] [要出典]英国政府は、公共支出の実質成長率を過去 10 年間の年間 4% から今後 3 年間の年間 2% に半減することを望みました。これは、経済のトレンド成長率より 0.5% 低い値です。2007 年の CSR で 2 番目に注目すべき進展は、英国のシステムが公共部門の管理者に将来の予算について提供する確実性が大幅に拡大したことです。最後に、CSR07では、英国の公共サービスに関する110の主に省庁ベースの公共サービス協定が30の省庁間協定に統合されました。この見直しは、350億ポンドの節約を達成することを目指しました。[5]
2009年、国家監査局は、各省庁が報告したCSR07の費用対効果の節約に関する一連のレビューを実施した。[6]
2010 年の支出の見直し
連立政権は2011/12年から2014/15年までの支出見直しを発表した。この見直しは、財政赤字を削減するために政府支出を削減したいという願望によって推進された。[7]
ジョージ・オズボーン財務大臣は2010年10月20日に支出見直しの詳細を発表した。[8]この削減は第二次世界大戦以来最大と言われた。[9]この見直しにより、議会の次の4年間で公共支出が810億ポンド削減され、部門平均は19%削減された。さらに、福祉分野では70億ポンドの追加削減、障害者手当、住宅手当、税額控除の変更、2020年からの公的年金受給年齢の66歳への引き上げなど、大きな変更が発表された。[9]公務員は公的年金拠出金が35億ポンド増加することになる。
内務省は25%の削減に直面し、[10]地方自治体は2014年まで毎年7%の中央政府からの資金削減に直面した。 [10]国防省は約8%の削減に直面した。DEFRAは、契約調達と計画許可の取得が最も進んでいなかった7つの廃棄物管理PFIプロジェクトへの資金援助を撤回した。[11]これは、EUが設定した英国の2020年の埋立地転換目標は、縮小されたプロジェクトがなくても達成できるという理由による。 [12]政府は、資金クレジットの撤回は「合理的な仮定」を反映していると主張した。 [13] また、チェシャー・イーストおよびチェシャー・ウェスト・アンド・チェスター評議会によるDEFRAの決定に対する訴訟は失敗に終わった。 [14]さらに、他の多くの公共部門の機関も資金が削減された。[10]政府の一部ではないが、BBCは受信料を6年間凍結され、BBCワールドサービス、BBCモニタリング、S4Cの資金提供を引き継いだ。[ 10 ]
予算責任局は、支出見直しにより2015年までに公的部門の雇用が約49万人減少すると予測した。[10] NHSはその後4年間で支出が実質的に0.4%増加した。[10]
破綻した貯蓄組合プレスビテリアン・ミューチュアルの貯蓄者への補償として2億ポンドの支払いが発表された。[15]
2013年後半にロンドン信託銀行とロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンスが発表した報告書によると、ロンドンの地方自治体の予算は、2009/10年から2013/14年の間に中央政府から地方自治体への資金提供が実質的に33%削減されたと推定されている。[16]
2015 年の支出レビュー
2016～2017年度から2020～2021年度までの支出見直しは、 2015年11月25日の秋の声明とともにジョージ・オズボーン財務大臣によって発表された。
2020年の支出レビュー
リシ・スナック財務大臣は2020年11月25日に初の支出見直しを行った。これまでの年とは異なり、またCOVID-19パンデミックの結果として、見直しは2021年4月1日から2022年3月31日までの1年間を対象とした。[17] [18]
2021年の支出レビュー
2021年の支出見直し（SR21）は、2021年10月の予算に組み込まれた。[19] SR21は、2022-23年から2024-25年までの省庁の資源予算と資本予算を設定し、同じ期間の委譲された行政機関のブロック助成金をカバーした。 [20]ジェレミー・ハント財務大臣の2022年11月17日の秋の声明では、「この支出見直しの残り2年間」の確約された予算の維持に言及しており、[21]同様に、2024年3月の予算演説では「計画に固執する」と表現された。[22]
2024年の支出見直し
2024年7月29日、労働党が2024年総選挙で勝利した後、レイチェル・リーブス財務大臣は、保守党政権が2001年（上記）以来支出見直しを行っていないこと、そして219億ポンドの「未資金」および「未公表」の超過支出により、政府支出に関して「必要かつ緊急の決定」を行う必要が生じていることを指摘し、新たな複数年支出見直しを開始した。彼女は、支出見直しは今後は隔年で実施され、いずれの場合も最低限の計画期間は3年先を見据えると発表した。[23]支出見直しの第1フェーズでは、2024～25年と2025～26年の政府部門の予算が設定されたが、さらなる「困難な選択」を行う予定の第2フェーズの見直しは、2025年春に完了する予定である。[24]
リーブスが2024年7月に言及した決定の中には、年金控除を受けていない年金受給者（約1000万人）への冬季燃料費の支払いを廃止することや、いくつかの道路や鉄道のインフラ整備プロジェクトを中止することなどがあった。影の財務大臣ジェレミー・ハントはリーブスの主張を「虚偽」として退け、すべての政府支出の詳細は予算責任局によって発表されていると主張した。[25] [26]
参照
参考文献
- ^ 英国政府ウェブアーカイブのHM財務省ウェブサイトの支出レビュー。2013年8月26日閲覧。
- ^ 「OECDジャーナル、支出レビュー」。
- ^ 「包括的支出報告書2012-2014」www.per.gov.ie。
- ^ 庶民院行政特別委員会、「公共サービスと第三セクター：レトリックと現実：2007～2008年会期第11回報告書」、2022年10月31日にアクセス
- ^ 庶民院、公会計委員会、VFM 節約の進捗状況とコスト削減プログラムの教訓: 概要、HC440、2010 年 11 月 4 日発行、2024 年 2 月 19 日にアクセス
- ^ 国立監査院、CSR07 コスト削減効果に関する独立レビュー、2009 年 12 月 16 日発行、2023 年 12 月 13 日アクセス
- ^ 英国政府ウェブアーカイブのHM財務省ウェブサイトにおける支出見直しの紹介。2014年8月26日閲覧。
- ^ 「支出見直し：オズボーン声明への反応」BBCニュース。2010年10月20日。 2013年3月9日閲覧。
- ^ ab 「Spending Review 2010」。BBCニュース。2010年10月20日。 2010年10月21日閲覧。
- ^ abcdef 「2010年の支出見直し：要点を一目で」。ガーディアン。ロンドン。2010年10月20日。 2010年10月21日閲覧。
- ^ Mann, N., Defra が廃棄物 PFI 資金削減の根拠を明らかにする、letsrecycle.com、2010 年 12 月 6 日発行、2024 年 1 月 20 日アクセス
- ^ レスターシャー州議会、長期廃棄物処理施設の調達：環境交通局長報告書。パート A、2011 年 7 月 26 日、2024 年 2 月 5 日にアクセス
- ^ 環境・食糧・農村地域省、PFI プログラムの変更、2010 年 10 月 26 日発行、2024 年 2 月 5 日にアクセス
- ^ ランドマーク・チェンバーズ、R（チェシャー・イースト区議会、チェシャー・ウェスト・アンド・チェスター区議会の申請について）対環境食糧農村地域省大臣およびその他 [2011] EWHC 1975（行政）、2011年7月26日発行、2024年2月5日アクセス
- ^ 破綻した北アイルランド相互保険会社に2億ポンドを約束。2013年3月9日閲覧。
- ^ 「困難な時代、新たな方向性、ロンドンの地方自治体支出削減の影響」trustford london.org.uk。
- ^ リチャード・パーティントン、ピーター・ウォーカー（2020年11月25日）。「2020年の支出見直し：リシ・スナック財務相の重要ポイントを一目で」ガーディアン。 2021年10月16日閲覧。
- ^ 「Spending Review 2020」HM Treasury . 2020年11月25日. 2021年10月16日閲覧。
- ^ BBCニュース、2021年度予算案とは何か、いつ実施されるのか？、2021年10月26日公開、2022年11月18日閲覧
- ^ 英国財務省、支出見直し2021の開始書簡、2021年9月7日発行、2022年11月18日アクセス
- ^ ハント、J.、2022年秋の声明演説、2022年11月17日公開、2022年11月18日アクセス
- ^ 英国財務省、財務大臣は「長期成長のための予算」で減税、投資拡大、公共サービスの改善を実現、2024年3月6日発行、2024年6月10日閲覧
- ^ リーブス、R.、議会への口頭声明：公的支出の継承に関する財務大臣の声明、2024年7月29日発行、2024年11月にアクセス
- ^ Reeves, R.、2024年秋期予算演説、2024年10月30日公開、2024年11月8日アクセス
- ^ Labiak, Mitchell; Islam, Faisal (2024年7月29日). 「数百万人の年金受給者に対する冬季燃料費支払いが廃止」BBCニュース。 2024年7月29日閲覧。
- ^ 「レイチェル・リーブスの支出監査概要」BBCニュース。2024年7月29日。 2024年7月29日閲覧。
外部リンク
- ジャスティン・タイソン「支出見直し」の実施 - イタリアは公共支出の質の向上を目指す、国際通貨基金、2007 年 11 月 12 日
- リチャード・ヒューズ 英国、第5回多年度支出ラウンドを終了 国際通貨基金、2008年5月5日
- 英国財務省 - 2010 年の支出見直し
- ガーディアン特別レポート - 2010 年の支出レビュー
- 2004 年の支出見直し
- 2015 年支出見直しおよび秋季声明 (アーカイブ)