コミュニティのレジリエンスとは、 コミュニティ が利用可能な資源(エネルギー 、通信 、輸送 、食料など)を使用して、不利な状況( 経済崩壊から 世界的な壊滅的リスク まで)に対応し、耐え、回復する持続的な能力のことです。 [ 1 ] これにより、災害発生後のコミュニティの適応と成長が可能になります。[ 2 ] レジリエントなコミュニティは、あらゆる災害を 最小限に抑え、日常生活への復帰をできるだけ容易にすることができます。コミュニティのレジリエンス計画を実施することで、コミュニティは団結してあらゆる災害を克服し、物理的にも経済的にも再建することができます。[ 3 ] [ 4 ]
その複雑さゆえに、レジリエントな社会に関する議論は、学際的かつ超学際的な視点から検討されることが増えている。
2010 年頃、 フランス語圏の言説では、 社会システムの回復力や、化石燃料 への依存、人口過剰、生物多様性の喪失 、金融システムの不安定性といったさまざまな要因に直面した際の社会変革の可能性のあるシナリオについて議論する「崩壊学(collapsology)」という概念が生まれた。この物議を醸す用語は、パブロ・セルヴィーニュ(農業技師)がラファエル・スティーブンスと共に『Comment tout peut s'effondrer 』(文字通り「すべては崩壊する」)という本を書いたことで生まれた。[ 5 ] 2010 年代後半にドイツの研究者カリム・ファティが提唱した、明らかに学際的なアプローチは、「 多重回復力(multiresilience )」という概念で、21 世紀の危機は相互に関連し、多次元的で、複数のシステム レベルで発生しているという事実を考慮に入れている。COVID-19パンデミック のような課題(個人、組織、社会など)は同時に発生し、多くの場合、相互に関連し、クラスター化した形で発生します。[ 6 ] [ 7 ] カリム・ファティは、学際的な観点から、同時に発生する複数の危機に直面した社会の集合知、対応力、創造性の向上に貢献する5つの体系的原則を概説しています。[ 8 ] [ 9 ] マルチレジリエンスは、社会のレジリエンスの可能性を評価し促進するための既に確立された概念を補完するものと見なされています。同時に、社会のレジリエンスがこれまで常に単一危機の観点から議論されてきたという事実を批判しています。カリム・ファティによれば、この一方的な視点は複雑さの観点から不十分であることが証明されており、21世紀 の社会は、いわゆる「危機バンドル」と呼ばれる多くのグローバルな課題に同時に対処しなければなりません。マルチレジリエンスは、より高い集合知 という意味での「基本的な堅牢性」を構築することを目指しており、これにより社会はさまざまな危機状況において問題を予測、対応、解決する能力が高まります[ 10 ] [ 11 ]。
コミュニティのレジリエンス計画とは、災害後にコミュニティが復興するための行動計画です。この計画には、コミュニティが経済 とコミュニティの繁栄を支える生態系の両方を再建するのに役立つ具体的なガイドラインが含まれている必要があります。これは通常、ボランティアの 配置や、復興に必要な知識や 資源 へのアクセスなど、コミュニティが従うべき対策が講じられていることを意味します。適応性は重要な特性であり、災害発生時または発生前に予防措置を講じることができることを意味します。米国国立標準技術研究所(NIST) には、この問題の解決を任務とするコミュニティレジリエンス部門があります。[ 12 ] この機関はコミュニティレジリエンス計画ガイドを作成しており、その目的は、コミュニティの社会的ニーズと「構築環境」、つまり建物やインフラシステムへの依存を考慮した実践的な適用を通じて、コミュニティが課題を予測するのを支援することです。[ 13 ] 6段階のプロセスの概要を以下に示します。
6段階のプロセス 共同計画チームを編成する 状況を理解する 目標と目的を明確にする 計画策定 計画の作成、レビュー、承認 計画の実施と維持
危険物の分類 地域社会のレジリエンスの範囲は、自然災害 にとどまらず、人為的な事象にも及ぶ。[ 14 ] 以下は、地域社会が日常的に直面する災害の例である。
風(ハリケーン 、竜巻 ) 地震(地滑り 、液状化現象 ) 浸水(洪水 、海岸侵食 ) 火(自然発火、人為発火) 雪や雨(吹雪 、津波 ) 技術的または人為的なもの(サイバー戦争 、核兵器 ) 定期的に発生する災害事象で、一般的には被害や復旧の面で影響が比較的小さい事象。 構造物が耐えられるように設計されなければならない危険事象であり、多くの場合、多くの自然災害が含まれる。 危険事象は、一部の危険に関する建築基準にも記載されている場合があります。ただし、それらは重大かつ多くの場合修復不可能な損害を引き起こす可能性があります。
依存関係と連鎖的な障害 建物、水道、電力、輸送、通信などのインフラシステムはすべて相互接続され、相互依存する ネットワークまたはシステムです。[ 15 ] これは、1 つのネットワークの障害が他のシステムに壊滅的な影響を与える可能性があることを意味します。2005年 8 月 23 日にハリケーン カトリーナが ルイジアナ州ニューオーリンズ を襲ったとき、輸送ネットワークと電力ネットワークでネットワーク障害が発生し、通信や緊急サービスなどの他のシステムの障害や阻害につながりました。
特定の問題について
気候変動 気候レジリエンスとは、人々や 生態系が特定の 気候 災害からどれだけうまく立ち直れるかを説明する概念です。この用語の正式な定義は、「社会、経済、生態系が危険な 出来事、傾向、または撹乱に対処する能力」です。[ 16 ] : 7 例えば、気候レジリエンスは、洪水 や干ばつ などの気候関連のショックから回復する能力です。[ 17 ] さまざまな行動によって、コミュニティや生態系の気候レジリエンスを高め、対処することができます。これらは、外部の力に直面してもシステムが機能し続けるのに役立ちます。たとえば、沿岸のコミュニティを洪水から守るために防潮堤を建設することは、その地域の既存の生活様式を維持するのに役立つかもしれません。
気候変動への耐性を高めるには、人、コミュニティ、国の気候変動に対する脆弱性を 軽減する必要があります。これにはさまざまな方法があります。技術的およびインフラ的な変更(建物や道路など)や政策(法律や規制など)が挙げられます。また、社会やコミュニティのアプローチ、自然に基づくアプローチもあり、例えば森林などの生態系を回復させて気候変動の影響に対する自然の障壁として機能させる方法などがあります。これらのアプローチは気候変動適応 とも呼ばれます。気候変動への耐性は、適応を含むより広範な概念であり、リスク管理に対するシステム全体のアプローチも重視しています。変化は、地域社会の活動から地球規模の条約に至るまで、社会のあらゆる規模で実施されなければなりません。また、システムや社会を変革し、変化する気候にうまく対処する必要性も強調しています。
社会のレジリエンスを高めるためには、気候変動対策や計画は、持続可能性を支える選択によって形作られるべきである。このような開発は、気候 変動に強い開発として知られるようになった。これは、持続可能な開発 のための新しいパラダイムとなっている。[ 17 ] これは、世界中のあらゆるセクターの理論と実践に影響を与えている。[ 17 ] この種の開発に含まれる2つのアプローチは、気候変動に強いインフラと気候変動に強い農業 である。もう1つの例は、気候変動に強い水サービス である。これらは、あらゆる季節、さらには異常 気象時にも高品質の飲料水 へのアクセスを提供するサービスである。[ 18 ] すべての大陸で、政府は現在、気候変動に強い経済のための政策を採用している。パリ協定 や持続可能な開発目標 などの国際的な枠組みは、このような取り組みの推進力となっている。[ 17 ]
気候変動に対するレジリエンスを測定するためのツールが存在する。これらのツールは、標準化された指標を用いて、異なる人々のグループを比較することを可能にする。客観的なツールは、レジリエンスの固定された透明な定義を使用する。客観的なツールの2つの例として、レジリエンス指数測定分析(RIMA)と時間経過に伴う生活の変化(LCOT)がある。[ 19 ] [ 20 ] 一方、主観的なアプローチは、レジリエンスを構成するものについての人々の感覚を使用する。人々は、自分のレジリエンスを自分で評価する。[ 21 ]
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外部リンク NISTコミュニティのレジリエンス NISTコミュニティレジリエンス計画ガイド レジリエントUSのウェブサイト RANDのウェブサイト RANDツール