
コーエン計画(ポルトガル語: Plano Cohen )は、1937年11月にエスタド・ノヴォ独裁政権を樹立する目的でブラジル軍が偽造した文書である。ブラジル政治における反ユダヤ主義と反共産主義の結びつきとして、この計画は共産主義インターナショナルに不正に帰せられ、ストライキ、公共建物の放火、略奪、混乱、当局者の殺害につながる民衆デモを通じて政府を転覆させる計画だったとされた。この偽造を成立させるために、この計画は軍によって「発見」され、直ちに政治的反対派を共産主義者とレッテルを貼るために利用され、その後1937年のクーデターを正当化するために利用された。
1938年に予定されていた大統領選挙が近づくにつれ、政府の意に沿う候補者がおらず、任期延長も不可能となったことから、ゲトゥリオ・ヴァルガス大統領とエウリコ・ガスパール・ドゥトラ将軍はクーデターの計画を始めた。クーデターは国家的な必要性があるように見せかけることで初めて成功すると考えた。政府の軍指導部は、不安と不安定な雰囲気を醸成する新たな事実を「暴露」する必要性を認識し、こうしてコーエン計画の構想が生まれた。この文書は陸軍参謀総長ペドロ・アウレリオ・デ・ゴイス・モンテイロ将軍によって国内の主要軍当局に送られ、政府の軍関係者の公式会議で、軍が押収したかのように提示された。ドゥトラ将軍らは、共産主義クーデターが差し迫っており、軍が積極的に行動する必要があると確信を表明した。その後、コーエン計画が公表されると、国民の騒動と強力な反共産主義運動が巻き起こった。バルガスはこの偽りの脅威を利用して国民議会に戦争状態を宣言するよう圧力をかけ、それによって政敵を排除する権限を手に入れた。コーエン計画の公表から40日後の1937年11月10日、エスタド・ノヴォ独裁政権が樹立された。
その後、1945年のエスタド・ノヴォ危機で、1937年のクーデターの立案に加担したのと同じゴイス・モンテイロ将軍が、ヴァルガス政権打倒のために動き出した。彼は8年前に起きた不正を告発し、コーエン計画は当時ブラジル統合主義行動の秘密警察長官であったオリンピオ・モウラン・フィリョ大尉によって陸軍参謀本部に渡されたと主張した。モウラン・フィリョは自分がその文書の作成者であることを認めたが、それは単なる偽造として作成したものであり、ゴイス・モンテイロがそれを横領し悪用したと非難した。一方、ゴイス・モンテイロは、文書の虚偽性については最初から知っていたと主張したが、政府の別のメンバーがそれを公表し、真実であると主張したため、自分には責任がないと否定した。1937年のクーデターの際に沈黙していたことについて問われると、モウランは軍規を尊重したと主張した。
コーエン計画をめぐる不正の発覚は、騙されたと感じたブラジル社会に動揺と恥辱をもたらした。軍最高レベルの陰謀と関与はすぐに立証されたものの、モウランと、特にゴイス・モンテイロが提起した相互非難と第三者の存在により、関係者それぞれの責任の所在と、彼らに対する措置を明確に定めることは困難であった。コーエン計画は、その遺産として、ブラジル軍のアイデンティティの中核をなす反共主義の制度化や、軍幹部における一時的な独裁政権が進歩の手段となり得るという考え方の確立など、今日まで続く現象において決定的な役割を果たした。同様に、コーエン計画をめぐる陰謀は、1964年のクーデター前夜に展開された恐怖キャンペーンのような出来事と同列に扱われ、現代ブラジル政治の分析において今なお言及されている。
コーエン計画とそれにまつわる陰謀は、いわゆる「ユダヤ・共産主義神話」における反ユダヤ主義と反共産主義の陰謀論の収束[ 1 ] [ 2 ]、20世紀初頭のブラジルにおける外国人嫌悪と、それが社会運動や前衛的なイデオロギーの流れの悪魔化と交錯した状況[ 3 ] [ 4 ]、ブラジルの政治史における重要な捏造の伝統(軍の関与を含む) [5] 、そして1920年代以降の一連の反乱と軍事クーデター[ 6 ]といった文脈で分析されてきた。
マニ教的な現実観に基づく陰謀論(「悪事を働く悪魔の力」[ 7 ]への信仰を含む)の一部として、またおそらく近代化とそれが引き起こした不安や恐怖への反動として[ 8 ]、少なくとも 19 世紀以降、保守派はユダヤ人を「社会不安や革命の扇動者」であると非難し始めた。[ 9 ]歴史的に、反ユダヤ主義は主に宗教的および経済的な問題に焦点を当てており、ユダヤ人は一般的に「伝統的な経済における金銭の仲介者」としての役割を容認されてきた。[ 10 ]しかし、近代化によってもたらされた大きな変革(特に「都市化、工業化、新しい社会集団の出現と強化、自由主義的および民主化改革、行動の変化など」)は非常に強い緊張を生み出し、保守派はそれらを否定的な変化として受け止めるようになった。[ 8 ]ユダヤ人は近代の主要な特徴と結びついていたため、これらの反動的な集団の憎悪の主要な標的の一つとなった。[ 11 ]
しかし、当初、ユダヤ人と共産主義の結びつきは明確に述べられておらず、また一貫してもいませんでした。[ 9 ] 20世紀初頭の文書、例えば『シオン賢者の議定書』などは、ユダヤ人が階級憎悪を煽り、集産主義の形態を提唱していると非難していますが、ユダヤ人を共産主義と明確に結びつけてはいません。 [ 7 ] 1917年のロシア革命や第一次世界大戦後の混乱など、20世紀初頭の衝撃的な出来事の後、保守的な言説は共産主義とユダヤ人を強く結びつけるようになりました。[ 9 ]ナチズムとファシズムの台頭と並行して、そして主にこれらのグループの行動により、これらの出来事の後には、巨大な反ユダヤ主義と反共産主義の波が起こり、「ユダヤ人と共産主義者の陰謀」という神話が急速に広まりました。[ 12 ] [ 13 ]
この陰謀を中心に結束し、左派を悪魔化するプロセスを用いて、[ 14 ]ドイツ、イタリア、日本は「憎悪と不和の表明をもたらした民主主義的およびマルクス主義的国際思想」に反対して反コミンテルン協定を締結した。 [ 15 ]一方、ブラジルでは、ブラジル統合主義行動がついに政権を握るという構想を抱き始め、フランシスコ・カンポスはポーランドのファシストモデルに触発された新憲法を急速に起草し、[ 15 ]ジェトゥリオ・ヴァルガスは統合主義者やファシズムとナチズムの崇拝者で周囲を固めた。[ 16 ] [ 17 ] [ a ]
「ブラジルらしさ」への脅威とされるものへの対応として、ブラジル統合主義行動が主導する強力な反ユダヤ主義の流れが強まり、多数の書籍、雑誌、新聞、報道声明を通じて、ブラジルで活動している「国際ユダヤ人資本家」の陰謀、あるいは「ユダヤ人と共産主義者の支配同盟」の存在を全国に広めた。[ 20 ]
ユダヤ人と共産主義者の陰謀説が広まるのと並行して、1920年代と1930年代にはブラジルは構造的な変化を経験し、多くの移民を受け入れた。彼らを通じて、さまざまな前衛的なイデオロギーの流れがブラジルにもたらされた。その中には、古い労働組合の経験とより発達したパルチザン文化を持つヨーロッパの労働者、そしてユダヤ系の共産主義活動家も含まれていた。[ 21 ]ブラジルはすでに民衆勢力に対する恐怖の長い歴史を持っていたが、[ 14 ]外国人は特に疑いの目で見られ、特に彼らが社会運動の先頭に立った場合はなおさらだった。このような場合、彼らはしばしば逮捕され、拷問を受け、国外追放された。[ 21 ]
1930年の革命を経てジェトゥリオ・ヴァルガスが権力を握ると、政治は過激化し、国内に根深い反共産主義と排外主義の感情が定着した。[ 21 ]ヴァルガスは権力を維持するために、ブラジル軍やインテグラリストと同盟を結び、自身のイメージを高めるための仕組みを作り、国が常に外部勢力、特に「赤い脅威」にさらされていることを示そうとした。[ 22 ]
共産主義は、保守的なエリート層によって「社会秩序と家族のキリスト教的道徳」を脅かす「怪物」として既に描かれており[ 23 ]、これは偶然にも19世紀以来ヨーロッパでも起こっていたことである[ 24 ] 。またヨーロッパでは、反共産主義は社会のあらゆる保守的なセクターを統合する力として機能しており[ 24 ] [ 25 ]、現在の秩序に反対したり脅かしたりするあらゆる政治的表明は「共産主義」とレッテルを貼られた[ 24 ] 。
しかし、1930年代にはブラジルで反共産主義が制度化された。[ 23 ] 1935年4月4日に新たな国家安全保障法が承認され、政府の気に入らないあらゆる表明を事実上罪に問えるように、曖昧な定義の犯罪が規定されたことで、ヴァルガスは組織化された労働者階級のメンバーを逮捕し拷問し始めた[ 26 ]。そして最終的に、彼は国民解放同盟(ANL)を解散させた。ANLのメンバーは政治プロセスから恣意的に排除されたため、党の共産主義指導者ルイス・カルロス・プレステスの指導の下で反乱を計画し始めた。[ 27 ]共産主義者蜂起として知られるこの反乱はすぐに失敗し、そのメンバーは特に暴力的に処罰されたが[ 27 ]、ヴァルガス政権の強硬化を正当化する永続的な口実となった。[ 28 ]
こうして国民議会は自らの権力を制限する一連の措置を可決し、行政機関は事実上無制限の弾圧権限を獲得した。[ 28 ]メディア検閲、市民権の喪失、恣意的逮捕、国外追放、拷問、反対派の殺害が増加する一方で、社会の想定される敵に対する恐怖と「祖国の救世主」としてのバルガス像が強化された。[ 29 ]このプロセスの最終段階では、ブラジルの反ユダヤ主義と反共産主義の交錯を雄弁に示す例であるコーエン計画が関与しており、[ 30 ] [ 31 ]これは「反共産主義的風潮の終焉」として機能した。[ 29 ] 1937年11月10日のクーデターで最高潮に達し、議会は閉鎖され、選挙は中止され、ヴァルガスは1945年まで権力を維持した。[ 28 ]コーエン計画をめぐる茶番劇もあって、国際共産主義陰謀説は過去100年間で「ブラジルで最も強力な陰謀論」となり、その影響は今日まで続いている。[ 32 ]
コーエン計画は、反ユダヤ主義と反共産主義のルーツに加え、ブラジルの政治史における重要な捏造の伝統の一部でもある[ 5 ]。これはブラジルにおける政治的狂信の表れであり、 1922年にアルトゥール・ベルナルデスに帰せられた偽の手紙(彼の当選と就任をほぼ阻止した)や、 1955年にジョアン・ゴウラールとジュセリーノ・クビチェックの就任を脅かした、いわゆるブランディ文書(これも偽造)の事例が含まれる[ 33 ]。前者は、軍のベルナルデスへの反対を強める目的で彼に虚偽の罪状を帰せ、彼の任期中に直面した小作人反乱に影響を与えた[ 34 ]一方、後者は、アルゼンチンの議員アントニオ・ヘスス・ブランディが作成したように見せかけるために偽造された文書で、ゴウラールとそして、ブラジルでサンディカリスト的な武装運動を起こそうとしていたフアン・ドミンゴ・ペロン政権。 [ 35 ]大統領選挙の数日前にカルロス・ラセルダによって明らかにされたこの文書は、調査を担当したブラジル軍によって本物とされたが、最終的には2人のプロの偽造者の仕業であることが証明された。[ 35 ]
最後に、コーエン計画は、1920年代を通じて軍幹部の間で起こった数々の反乱、例えば1922年のコパカバーナ要塞の反乱、 1924年のサンパウロの反乱とマナウスのコミューン、 1925年から1927年にかけてのプレステス柱など、そして1930年の革命の理由となった借地人反乱、すなわちワシントン・ルイスの失脚、次期大統領ジュリオ・プレステスの就任の妨害、そしてジェトゥリオ・ヴァルガスの権力掌握といった文脈の中で捉えられなければならない。[ 6 ]ヴァルガス時代には、1932年の立憲革命[ 36 ]、1935年の共産主義者蜂起[ 37 ] 、 1938年のインテグラリスト蜂起[ 38 ]、そして1945年にヴァルガスを失脚させたクーデターなど、全国各地で軍事反乱が続いた。一方、クーデターを維持し政治ゲームを操作する手段として共産主義への恐怖を意図的に広めることは、1937年のコーエン計画によるクーデターだけでなく、1964年のクーデターや21世紀の政治生活におけるその他多くの出来事にも見られるように、ブラジルの政治において常に存在し続けた。[ 32 ] [ 39 ] [ 40 ]

「コーエン計画」として知られるようになった文書には、1919年3月から7月までハンガリーを統治していた共産主義指導者ベーラ・クンにちなんで、コーエンという名前で署名された。 [ 41 ]当初、この文書には「ベーラ・クン」と署名されていたが、インテグラリスト・アクションの指導者の1人がハンガリーの指導者をベーラ・コーエンと呼んでいたことから、後に内輪の冗談として「ベーラ・コーエン」に変更された。[ 42 ]最終的に、タイプミスにより、文書には「コーエン」という名前のみで署名された。[ 15 ]共産主義への言及に加えて、この名前は、台頭しつつあったナチス・ファシストの人種差別思想に沿って、明らかにユダヤ人由来であることから選ばれた。 [ 43 ]
専門家は、コーエン計画と『シオン賢者の議定書』の間に多くの共通点があることを指摘している。『シオン賢者の議定書』は、ブラジル統合主義行動の指導者の一人であるグスタボ・バローゾによってポルトガル語に翻訳され、最初に出版されたことが知られている。[ 44 ] [ 45 ] 『シオン賢者の議定書』が、実際のユダヤ人会議の議事録が含まれているように見せかけるために、断片化され、改変され、偽って流通された架空の文学作品に基づいているのと同様に、[ 46 ]コーエン計画も、その真の起源を隠すために部分的にしか公開されなかった偽の文書に基づいていた。[ 47 ]
後に明らかになったことだが、コーエン計画は、当時ブラジル統合主義行動民兵隊の参謀長であり、秘密警察の長でもあったオリンピオ・モウラン・フィリョ大尉によって作成された。 [ 48 ]彼はその後数十年でブラジル陸軍の将軍、そして最高軍事裁判所長官にまで昇進することになる。[ 15 ]ブラジル統合主義行動での任務において、モウランは党の情報誌の編集を担当していた。1938年に行われる大統領選挙が近づくにつれ、プリニオ・サルガドはモウランに、共産主義の脅威がまだ生きていることを指摘して恐怖の雰囲気を煽る文章を書いて情報誌に掲載するよう命じた。[ 49 ]彼は国民の反共産主義感情が弱まっていると信じており、共産主義との戦いは運動の主要な目的の1つであると述べてそれを正当化した。[ 50 ]実際、サルガドは政府をインテグラリストの価値観にさらに近づけようとした。[ 48 ]
モウランはその後、無関係な情報源から得たアイデアを基にした架空の計画を記した文書を作成した。その中には明らかに虚偽のものもあったが[ 50 ]、第一次世界大戦後にベーラ・クン率いるハンガリー共産主義者が一時的に権力を掌握したことを報じた『 Revue des Deux Mondes』の記事のように、そうでないものもあった[ 51 ]。モウランはこの文書をサルガドに提示したが、サルガドはあまりにも空想的すぎると考えた。それでも、インテグラリストの指導者は原本を保管し、モウランにはコピーを1部だけ残した[ 50 ] 。
当時、モウランは陸軍参謀総長ペドロ・アウレリオ・デ・ゴイス・モンテイロ将軍と、偶然にもモウランの親友であったアルバロ・ギレルメ・マリアンテ将軍が住んでいた建物の近くに住んでいた。[ 50 ] 1937年8月にマリアンテを訪ねた際、彼らは国に対する共産主義の脅威について話し合い、モウランは自分が書いた文書のことを思い出した。彼は自分の家に行って保管していたコピーを取り、将軍に見せた。[ 50 ]マリアンテはその文書に興味を持ち、モウランにゴイス・モンテイロに渡すよう勧めたが、大尉はこれは統合主義の問題だと言って拒否した。[ 50 ]しかし、マリアンテは「より注意深く読むため」にモウランのコピーを保管し、その後の数週間のうちに、その計画はマリアンテ自身を通じてゴイス・モンテイロ将軍の手に渡った。[ 50 ]この文書へのアクセスは、ブラジル議会で行われた議論中であっても、1937年のクーデター計画に関与した軍の最高指導者に限定されていた。[ 52 ]最終的に、この文書は行方不明になった。[ 53 ]モウラン・フィリョは、9月30日に新聞でこの文書を読んで初めて、国の軍指導部がこれを使用していたことを知ったと述べている。[ 53 ]
大衆を略奪と破壊行為へと駆り立て、彼らの興奮をますます高めるためにあらゆる手段を講じなければならない。そして、彼らを容易に惹きつけるためには、その興奮を明確な性的感覚へと導く必要がある。
1937年9月30日に公開されたこの文書には、文書本文にも示されているように、完全なコーエン計画の第2章のみが含まれていた。[ 43 ] [ 47 ]第1章は、第2章に含まれる計画は単なる仮説であり、「コミンテルンが組織した実際の計画ではなく、議論のための文書」であると述べていたため、意図的に省略された。[ 47 ]
この第2章では、ブラジルの大都市で反乱を起こすために必要な手順が説明された。[ 47 ]この章は革命への道を開くために「有益かつ徹底的な暴力」の使用を提唱し、この意味で「近代ストライキの技術」、「放火委員会」の活動、市民大衆の行動、軍事行動、弾薬、航空、人質を順に扱うセクションに分かれていた。[ 43 ]特に、ゼネスト、公共建物の放火、略奪と破壊行為で終わる民衆デモ、国務大臣、最高裁判所長官、上院議長、下院議長、その他の主要な公的機関の逮捕と場合によっては殺害を予測していた。[ 43 ] [ 51 ]
1930年の革命後、ジェトゥリオ・ヴァルガスの独裁政権は主に軍に依存しており、特にその10年の後半からは、近代化と軍備増強計画と引き換えに政府の保証人として機能していた。[ 55 ]合意は明確だった。ヴァルガスは軍を武装させ装備を整え、国営製鉄所を建設する代わりに、「政治を排除する独裁的な権限で大統領の任期を延長するための支援」を得るというものだった。[ 56 ] 1937年には、1938年1月に大統領選挙が予定されていたため、彼の政権は終焉を迎えようとしていたが、彼が好む候補者がいないことが懸念の高まりを招き、彼の周囲では多くの憶測が飛び交った。[ 57 ] [ 58 ]状況主義者の候補者が自分たちの利益を妨害したり、さらに悪いことに野党の候補者が当選することを恐れる者もいれば、イタリア・ファシズムに近い者たちのように、明確な権力プロジェクトを推進したいと考える者もいた。[ 17 ]
バルガスは、ベネディト・ヴァラダレスと陸軍大臣のエウリコ・ガスパール・ドゥトラ将軍とともに、新たなシチュアシオニスト候補を見つけることも、合法的に任期を延長することも、議会の承認を得て任期を延長することも不可能だと結論付けた。[ 58 ]このような状況下で、1937年のクーデターはバルガスとその周辺によって徐々に計画されたが、1930年の革命中にバルガスが様々な場面で躊躇を示したのに対し、[ 58 ]今回は断固たる行動が必要だった。[ 57 ]

1937年9月18日、ヴァルガスはクーデターを提案するためにドゥトラ将軍に連絡を取った。[ 17 ] [ 58 ]ドゥトラは軍歴の初期、ワクチン反乱の際にクーデター未遂に参加しており、[ 59 ]当時はゴイス・モンテイロ将軍の信頼する人物であり、任命によってモンテイロ将軍に代わって大臣を務めていた。[ 60 ] [ 61 ]大統領は議会が役に立たず、自分のイニシアチブに反対していると不満を述べ、唯一の解決策は「体制」を変え、憲法を改正することだと述べた。[ 58 ]ヴァルガスはクーデターを組織するために軍の支持を得て、[ 17 ] [ 58 ]またプリニオ・サルガドにも使者を送り、大臣のポストを約束し、クーデターを支持する見返りにインテグラリストが「新しいブラジル」で重要な地位を得ることを約束した。[ 62 ]しかし、クーデターが個人的な意志ではなく国家の必要性によるものであるように見せかける口実を見つけなければならないことは、関係者にとってすぐに明らかだった。[ 63 ]ヴァルガスが祖国の救世主、国内の平和への脅威に直面した指導者として、それを守るために特別な措置を取る人物として自らをアピールできるような、災厄の雰囲気が必要だった。[ 40 ] [ 63 ]
ブラジルの左派がもたらす可能性のある脅威は消滅していたものの[ 50 ]、つまり1935年の共産主義者蜂起の急速な失敗の後、国内には組織化された共産主義運動は事実上存在しなかったが、国内の治安に対する継続的な脅威への恐怖は重要な政治的資産として利用されていた[ 47 ] 。そのため、国民議会は戦争状態を宣言し、それは前年の4月以来常に更新され、ヴァルガスは法令によって統治することができた。つまり、立法権の民主的な統制を経ずに統治することができた[ 63 ] 。しかし、1937年6月、議会で戦争状態の更新に反対する多数派が形成され、これがヴァルガスのクーデター計画の障害となった[ 63 ] 。その後、最高政府は計画の次の段階を設計し始めた。それは、公共の秩序を損ない、不安と政治的不安定の雰囲気をもたらす新たな事実を「暴露」することであった。[ 64 ]こうして、コーエン計画を作成するというアイデアが生まれた。[ 63 ]

1937 年 9 月末、ゴイス・モンテイロは海軍大臣エンリケ・アリスティデス・ギレム提督に計画の存在を伝えた。ドゥトラ将軍に。カサ・ミリタール長官、フランシスコ・ホセ・ピント将軍に。そして連邦管区警察署長のフィリント・ミュラー氏。27日朝、ドゥトラは執務室で緊急会議を招集し、ゴイス・モンテイロ将軍、アルメリオ・デ・モウラ将軍、ホセ・アントニオ・コエリョ・ネト将軍、ニュートン・デ・アンドラーデ・カヴァルカンティ将軍、そしてフィリント・ミュラーが呼ばれた。ゴイス・モンテイロ将軍は彼らにコーエン計画のコピーを与えた[ 65 ]が、これは共産主義インターナショナルによるものとされ、あたかも軍が押収したかのように提示された。[ 66 ]ドゥトラ将軍はこの文書に信憑性を与え、共産主義の脅威の存在と、たとえそれが法律違反を意味するとしても、それと激しく戦う必要性を断固として擁護した。[ 67 ]
これは政府の空想ではない。共産主義起源の文書は豊富で正確である。[...] 先ほど見たように、我々の法律は無力で無害である。それらは、警察が犯罪行為の現行犯で逮捕した者を釈放する役割を果たしてきたにすぎない。差し迫った有害な行為[共産主義]に対しては、国家機関による誠実で救済的な行動が不可欠である。[ 67 ] [ 68 ]
ゴイス・モンテイロ将軍は、「共産主義者の計画」には「クーデターに相当する軍事行動」が必要だが、これは「将軍たちの秘密」、つまり国民には秘密にしておくべきだと強調した。[ 68 ]ミュラーはクーデターには賛成したが、新政府には国防権なしでの略式逮捕や強制労働のための強制収容所の設置を行う全権を与えるべきであり、軍は直接参加すべきではないと主張した。[ 68 ]カヴァルカンティ将軍は、ゴイス・モンテイロとドゥトラは「大統領と共に作戦を指揮し、状況が要求する例外的な権限、すなわち新たな戦争状態の宣言と戒厳令体制を武力によって大統領に確約すべきだ」と宣言した。[ 68 ]ドゥトラ氏は、これらの計画には国のすべての軍隊、特に空軍の関与が必要になると付け加え、[ 68 ]最後にカヴァルカンティ氏と共に、その場の雰囲気を要約してこう述べた。「我々はただ軍のために、そして祖国の救済のために働きたいだけだ」。[ 68 ]
翌日、ドゥトラと海軍大臣のギレム提督はヴァルガスと会談し、議会が新たな戦争状態を承認するよう説得する理由を提供すると約束した。[ 69 ]数時間後、ドゥトラは同僚の将軍たちに、これが議員の逮捕やクーデターに必要なその他の措置のための「法的根拠」を得る最も簡単な方法だと告白した。[ 69 ]
9月30日、コーエン計画を含む文書(実際にはゴイス・モンテイロ将軍が最初に受け取った文書の第2章のみ)[ 47 ]が、ブラジルの主要な公式ラジオ番組「Hora do Brasil」[ 70 ]で彼によって読み上げられ、その後、新聞で再掲載され、マスコミで大きな注目を集めた。[ 43 ]この文書の公表によって引き起こされた大きな騒動のため、マスコミはそれを事実上疑うことなく本物として受け入れ、来る大統領選挙の大統領候補であるジョゼ・アメリコ・デ・アルメイダとアルマンド・デ・サレス・オリベイラは、それを疑うことを避け、代わりに自分たちの選挙運動には共産主義者は含まれていないことを皆に保証することに集中した。[ 43 ]
ゴイス・モンテイロのラジオ演説の翌日、政府は状況を即座に利用しようと急ぎ、数ヶ月前に同じ議会が更新を拒否した戦争状態の要請を90日間承認するよう国民議会に求めた。[ 43 ] [ 70 ] [ 71 ]議会に提出された説明声明の中で、ドゥトラ大臣とギレム大臣は理由を列挙したが、証拠もコーエン計画のコピーさえも提示しなかった。[ 52 ]彼らはその発見をゴイス・モンテイロ将軍に帰した。[ 43 ]
議会での議論は恐怖の雰囲気に支配され、文書を提出した軍と対峙することに熱心な議員のほとんどは、その作成者を問うことを好まなかった。[ 43 ] [ 61 ]野党議員はコーエン計画のコピーを見たいと望んだが、政府議員はそれを見ることを求めることは軍指導部の誠実さを疑うことに等しいとして拒否した。[ 52 ]政府の計画に反対した数少ない議員の中には、オタビオ・マンガベイラ、オスカー・ペンテアド・スティーブンソン、アウレリアーノ・レイテ、プラド・ケリーがいた。大統領の要請は下院で138対52、連邦上院で23対5で承認された。[ 43 ]政府内では、文民大臣のジョゼ・カルロス・デ・マセド・ソアレスとオディロン・ドゥアルテ・ブラガだけがコーエン計画の政治的利用に反対した。両者ともその後解雇され、マセド・ソアレスの後任にはフランシスコ・カンポスが就任した。[ 42 ] [ 71 ]
戦争宣言が承認されると、ヴァルガスは直ちに政敵への迫害を強め、特にリオグランデ・ド・スル州知事のジョゼ・アントニオ・フローレス・ダ・クーニャは連邦政府の権力の分散化を擁護したため、政府を去ってウルグアイに亡命せざるを得なくなった。[ 70 ]ブラジル統合主義行動は勢力を拡大し、全国でその存在感を示し始め、11月4日にはリオデジャネイロで数千人の制服を着たメンバーによる大規模なデモ行進を行い、大統領と数人の軍事大臣が出席した。[ 53 ]
その後間もなく、11月10日、コーエン計画の茶番劇に参加した数人の指導者の支持を得て、ゲトゥリオは軍にリオデジャネイロの国民議会を包囲し、強制的に閉鎖することを許可した。[ 70 ] [ 72 ]夜、大統領は国民に向けたラジオ演説で、フランシスコ・カンポスがポーランドのファシスト法制に触発されて書いた1937年憲法[ 70 ]の施行を発表した。この憲法は「ア・ポラカ」として知られるようになる。[ 15 ]こうしてヴァルガスの新たな独裁時代が始まり、それはエスタド・ノヴォとして知られるようになり、1945年に彼を大統領に導いたのと同じ軍によって彼が大統領職から追放されるまで続いた。[ 70 ] [ 73 ]共和国の新憲法は政党を廃止し、死刑制度を導入し、非常事態宣言を制度化することで大統領に莫大な権限を与え、大統領は議員の免責特権を停止し、家宅捜索や政敵の逮捕・追放を許可することが可能になった。[ 70 ]
皮肉なことに、エスタド・ノヴォは本質的にコーエン計画で告発された犯罪、すなわち「社会統制、報道と感覚の支配、暴力と抑圧、専制政治、そして新しいブラジルという理念で覆い隠されたコーポラティズム的イデオロギーの実施」によって特徴づけられていた。[ 74 ]権力を分かち合うことを嫌ったヴァルガスは、ブラジル統合主義行動を他のすべての政党とともに非合法化し、これが同党員によるクーデター未遂の企てにつながった。このクーデター未遂は、コーエン計画で暴露された行動、すなわち高位の機関や人物の無力化、誘拐、そして軍事政権による政府の乗っ取りを想定していた。[ 75 ]

エスタド・ノヴォ政権が存続していた間、独裁政権当局は文書の真偽を公に否定することはなかったが、エドゥアルド・ゴメスなどの軍の将校の中には、この点に関して疑問を呈した者がいたと伝えられている者もいた。[ 15 ]しかし、1945年にエスタド・ノヴォ政権を崩壊させる危機が最高潮に達すると、1937年のクーデターに関わったゴイス・モンテイロ将軍がゲトゥリオを失脚させるための陰謀を企て始めた。[ 76 ]この状況下で、彼は1937年に起きた不正を最初に明らかにし、それがヴァルガスの大統領在任を正当化するために仕組まれたものであることを確認した。[ 70 ]しかし、将軍はすべての責任を否定し、文書作成の責任を当時ブラジル統合主義行動の秘密警察の長であったオリンピオ・モウラン・フィリョ大尉に転嫁した。[ 70 ] [ 77 ]
当初、ゴイス・モンテイロは、その文書は軍将校から手渡されたものであり、第三者から押収されたものではないと明かした。[ 15 ]彼の説明は「信じがたい」と評されているが、モウラン・フィリョが参謀本部でコーエン計画の原本をタイプしていたとき、カイアドという名の少佐がモウランの肩越しに文書をちらりと見て、それが国に対する共産主義者の計画であることに気づいたという。[ 53 ]カイアドはモウラン・フィリョに、それをゴイス・モンテイロに渡す必要があると伝え、これはマリアンテ将軍を通して行われたが、彼の出自は知らされなかったという。[ 53 ]ゴイス・モンテイロによれば、文書の信憑性は公表された時点でもまだ調査中であり、1937年のクーデターから約1年後、その計画がブラジル統合主義行動のメンバーによって作成されたことが明らかになった。[ 15 ]約1か月後の別のインタビューで、モンテイロは、文書が偽物であることは最初から知っていたこと、そしてその真偽の調査中に、同じインテグラリスト軍が彼に接触し、その文書はインテグラリスト・アクションによって作成されたものであると知らせてきたことを詳しく述べた。[ 15 ]後に、書籍に掲載されたインタビューで、ゴイス・モンテイロは、文書が偽物であることを知っていたにもかかわらず、念のため、エウリコ・ガスパール・ドゥトラ将軍、フィリント・ミュラー、フランシスコ・ホセ・ピント将軍にコピーを送付したと述べ、そのうちの1つは、それが真の共産主義計画であると彼が述べたものであることを示唆した。[ 78 ]
ゴイス・モンテイロ将軍、そして後にカイアド・デ・カストロ将軍から非難されたオリンピオ・モウラン・フィリョ大尉は、統合主義者が使用するシミュレーションとして計画を準備したと述べた。[ 15 ]彼によれば、自分の文書がクーデターを正当化するために使われることを知ったとき、彼はゴイス・モンテイロ将軍を探し出したが、将軍は彼を侮辱し、黙るように命じた。[ 15 ]軍事裁判で弁護しようとした手続きの中で、彼は説明文書を提出し、その中でゴイス・モンテイロ将軍が虚偽であることが分かっている文書を公表したと激しく非難した。[ 15 ]
その後、ジョルナル・ド・ブラジルとのインタビューで、彼は「いわゆるコーエン計画は計画でもコーエンでもなく、明確な目的、すなわち1937年のクーデターのために悪徳な人々が仕組んだ茶番劇だった」と断言し、「ゴイス・モンテイロは、この文書が偽物であることをよく知っていたが、それでもなお、近年の我が国の政治史における最大の偽造であり、ほぼ完全に偽造文書に基づいて作られたこの文書を利用して、自分の望むところまで行った」と述べた。[ 79 ]彼によれば、「1937年の反共産主義ヒステリーが国を独裁へと引きずり込んだ」という。[ 79 ]後に将軍となり、最高軍事裁判所長官となるモウランは、ミナスジェライスからリオデジャネイロへ進軍し、1964年のクーデターを引き起こした部隊を指揮したことでも知られることになる。[ 15 ] [ 80 ] 1937年に自分の計画がクーデターの正当化に利用されたのを見て沈黙していたことについて尋ねられたとき、モウラン・フィリョは軍の幹部が上官の犯罪を告発することを妨げたと主張した。[ 70 ]
コーエン計画はブラジル史上最大の捏造事件の一つと考えられている。[ 33 ]国の最高軍事指導者によって行われた茶番劇の暴露は、長年騙されていたと感じていたブラジル社会に驚きと恥辱をもたらした。[ 15 ]陰謀は十分に証明され、軍の最高レベルの関与は疑いようがないものの、[ 70 ]モウランと特にゴイス・モンテイロによって提起された相互および第三者による非難により、関与した軍人それぞれの責任を明確に立証することが困難になった。[ 15 ]このため、コーエン計画をめぐる陰謀は長い間「匿名の親の子」のままであり、偽造者に対する措置が取られることを意図的に不可能にしていた。[ 15 ]
長期的な遺産という点では、コーエン計画は、ブラジル軍のアイデンティティの中核部分として反共産主義を制度化するための不可欠な手段であり、この現象は今日まで続いている。[ 81 ]共産主義の脅威は、国と組織としての軍の存在そのものを脅かす「現実的な危険」として制度によって提示され、[ 14 ]ゴイス・モンテイロとドゥトラは、彼らのイデオロギー的要求を満たさない者を排除するために、軍の構造に一連の変更を導入した。[ 82 ]同時に、ジョゼ・ペソア将軍は、部隊内に「均質な精神」を生み出し、政治的概念の多様性を排除するために、新兵に提供される教育の内容を変革した。[ 83 ] [ 84 ]共産主義は、保守的な言説ではすべての反対者を含むように再解釈された概念であり[ 85 ]、「癌、悪性疾患であり、あらゆる人の死につながる」と提示されるようになり、この流れで左翼兵士は「政治的怪物」や潜在的な裏切り者と見なされるようになった。[ 86 ]偶然ではないが、共産主義者の蜂起の日である11月27日は軍事カレンダーで重要な日となり、反共産主義の軍人や民間人の「壮大な轟音」が目撃されるようになった。[ 85 ]こうして、押し付けられたイデオロギー基準から逸脱した価値観の採用は軍人の地位と相容れないものとなり[ 86 ]、反共産主義は教義的に制度化された。[ 87 ]潜む脅威の存在を絶えず繰り返すこと、例えば軍が作成し「『赤い危険』が浸透した」政治軍事文書を通して、組織があらゆる種類の不協和な考えに対して兵士を自警するよう導くことを可能にしている。[ 88 ]
さらに、コーエン計画をめぐる陰謀は、一時的な独裁政権が軍の経済発展の手段となり得るという考えを固めるのに役立った。[ 83 ]国を発展させるための経済ナショナリズムを実行できる「外科的」な軍事介入という考えは、1964年のクーデター(その独裁政権は最終的に20年間続いた)における軍の行動の中核であり、それ以来ずっと生き続けている。[ 83 ]
コーエン計画をめぐる陰謀は、共産主義の「赤い脅威」という概念をテロによる支配の手段として、つまり法の支配を蝕む措置を実行する口実として利用し、最終的には共和国大統領が反対派による独裁政権樹立を回避する目的で自らクーデターを起こすことを可能にしたため、フェイクニュース[ 89 ] [ 90 ]や軍最高指導者による虚偽の物語の先駆けとして言及されている[ 80 ] 。同様に、コーエン計画をめぐる陰謀は、1964年のクーデター前夜に開始された国民を恐怖に陥れるキャンペーン[ 91 ] [ 92 ]などの出来事と同等視され、現代ブラジル政治の分析で言及され続けている[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] 。