アルバータ州環境・保護地域省(一般的にはアルバータ州環境・保護地域省とも呼ばれる)は、アルバータ州執行評議会に属するアルバータ州の省庁であり、環境問題と政策、およびアルバータ州内の公園や保護地域の一部(すべてではない)を担当している。
初代環境大臣は、1971年にハリー・ストロム首相によって任命されたジム・ヘンダーソンでした。 1971年から1977年までは ウィリアム・ユルコが後任を務めました。1988年と1989年はイアン・リードが大臣を務め、 1989年から1992年まではラルフ・クラインが大臣を務めました。2015年5月24日、同省は環境・公園省に改称されました。2022年6月28日、ジェイソン・ニクソンの後任としてホイットニー・イシックが環境・公園大臣に任命されました。 [ 1 ] 2023年6月9日、レベッカ・シュルツが環境・保護地域大臣に就任しました。[ 2 ]シュルツが議会からの引退を発表すると、 2026年1月2日にグラント・ハンターが大臣に就任しました。[ 3 ]
「本法の目的は、アルバータ州の天然資源に影響を与える、または影響を与える可能性のあるプロジェクトを審査するための公平な手続きを規定し、プロジェクトの社会的・経済的影響および環境への影響を考慮した上で、委員会が当該プロジェクトが公共の利益に資するかどうかを判断することである。」
—アルバータ州政府 2000年、2013年
天然資源とは、「アルバータ州の地下、地表、水、動植物資源」を指しますが、責任あるエネルギー開発法で定義されているエネルギー資源は含まれません。環境影響評価(EIS)報告書は、環境保護強化法に基づいて作成されます。工業鉱物プロジェクトは、鉱山鉱物法で定義されています。[ 4 ]
アルバータ州政府の省庁である環境公園省は、アルバータ州リサイクル管理局、アルバータ州使用済み油管理協会、飲料容器管理委員会、気候変動および排出管理基金、環境控訴委員会、[環境保護および強化基金]、土地補償委員会 、[土地管理基金]、土地利用事務局、天然資源保全委員会、地表権委員会で構成されています。[ 9 ]
アルバータ州リサイクル管理機構は、1992年に設立された非営利団体で、タイヤ、塗料、電子機器のリサイクルを含むアルバータ州のリサイクルプログラムを管理しています。アルバータ州リサイクル管理機構は、アルバータ州環境大臣に報告します。[ 10 ]
アルバータ州使用済みオイル管理協会(AUOMA)は、「アルバータ州全域の使用済みオイル、使用済みオイルフィルター、プラスチックオイル容器のリサイクルプログラム」を管理しています。[ 11 ]
飲料容器管理委員会(BCMB)は、環境保護強化法の飲料容器リサイクル規制条項に基づき、1997年に設立された非営利団体である。[ 12 ]
気候変動・排出量管理公社(CCEMC)は、2009年にアルバータ州によって設立された独立組織であり、「温室効果ガス排出量を削減したり、気候変動への適応能力を向上させたりするイニシアチブに資金を提供する」活動を行っている。[ 13 ]
2007年4月、アルバータ州は北米で初めて、 温室効果ガス(GHG)排出量の多い事業者に排出量削減を義務付ける気候変動法を可決した。気候変動・排出量管理公社(CCEMC)は、アルバータ州の気候変動戦略と、より強力で多様な低炭素経済への移行における重要な役割を担うため、2009年に設立された。[ 14 ]
— CCEMC
CCEMCは、アルバータ州の2008年の気候変動戦略および炭素回収・貯留開発評議会と連携し、それを基盤として構築されており、「大規模な炭素回収・貯留(CCS)プロジェクトに関する決定を補完することを目指している」 [ 13 ] 。
2014年12月、カイル・フォーセット環境大臣はペルーのリマで開催された2014年国連気候変動会議に出席し、会議代表は温室効果ガス(GHG)排出量の削減を包括的な目標とする地球規模の気候協定に向けて交渉を行った。[ 15 ]これに関連して、フォーセット大臣は、州の気候変動対策の一環として、州境や国境を越えて、オンタリオ州、ケベック州、ブリティッシュコロンビア州、カリフォルニア州といった他の「地方自治体」とネットワークを構築し、炭素オフセットに関する新たな協定に取り組むことが、 自身の主要な目標であると述べた。[ 16 ]
環境保護保証基金は、環境保護強化法に基づいて運営されています。[ 17 ]: 3環境保護保証基金は、「石炭やオイルサンド、鉱山操業、埋立地、有害廃棄物、リサイクル可能なプロジェクト、採石活動、廃棄物管理施設、砂利採取事業、金属生産工場」などの活動のために資金を集め、[ 17 ]: 3「環境保護強化法に従って満足のいく土地再生が行われることを保証する」ために保証金を保有しています。再生が完了すると、一部払い戻しまたはクレジットが行われる場合があります。[ 17 ]: 3アルバータ州財務官は、統合現金投資信託基金の一部として環境保護強化基金を管理しています。[ 17 ]: 3 2012年3月時点で、基金の現金預金(利息を含む)、債券、保証の合計は1,314,392,292ドルであり、2013年3月時点では1,503,038,440ドルであった。[ 17 ]: 3
環境・公園省(当時は環境・持続可能な資源開発省)の2012~2013年報告書によると、2014年3月31日時点で、現金や有価証券を一切徴収せず、保証金のみで拠出していたのは、オイルサンド開発に従事する企業のみであった。例えば、同基金は石炭開発に従事する企業から現金11,647,586.67ドルと保証金340,836,116ドルを徴収したが、オイルサンド開発に従事する企業からは現金は徴収せず、保証金967,585,501.63ドルを徴収した。[ 17 ]: 6
2018年に地方自治省に異動。
アルバータ土地管理基金は、アルバータ土地管理法に基づき2010年に設立され、アルバータ土地信託助成プログラムは、「生態学的に重要な地域を保全し、生息地の分断を防ぎ、生物多様性を維持し、在来の景観を保護することに重点を置いている」[ 18 ] 。
アルバータ州政府の独立機関であり、アルバータ州環境省に報告を行う天然資源保全委員会(NRCB)は、1991年に天然資源保全委員会法(NRCBA)に基づいて設立されました。NRCBは「提案された非エネルギー天然資源プロジェクト」を審査します。[ 19 ]
2018年に地方自治省に異動。
2014年3月、アルバータ州エネルギー規制委員会(AER)[ 20 ]がアルバータ州のエネルギー開発の唯一の規制機関となり、以前はアルバータ州環境・持続可能な資源開発省の責任であったエネルギー開発の環境許可や水許可を含む環境法および問題の執行を引き継いだ。[ 21 ] AERが設立される前は、独立した法人であるアルバータ州環境省と現在は廃止されたエネルギー資源保全委員会が別々に調査を行っていたが、エネルギー開発の単一の規制機関が設立されたことにより、アルバータ州エネルギー規制委員会がすべての規制、環境、および安全要件への準拠を確保するための調査と検査を実施するようになった。[ 22 ]
環境・公園省は、イノベーションを促進するために学者、政府、産業界を結集するアルバータ・イノベイツ・テクノロジー・フューチャーズ(AITF)の開発において重要な役割を果たしました。[ 23 ] AITFは、2010年に「アルバータ研究イノベーション法の権限の下で運営される州法人」として設立された政府の研究機関です。AITFは、アルバータ州政府の優先事項に沿って、技術ベースのセクターの開発と成長をターゲットとした研究およびイノベーション活動を支援します。[ 23 ] AITF、ロイヤル・アルバータ博物館、アルバータ大学、カルガリー大学は、アルバータ生物多様性モニタリング研究所(ABMI)を共同で運営しています。[ 24 ] ESRDは、環境法の執行に関してABMIの報告書を参照します。アルバータ生物多様性モニタリング研究所(ABMI)の報告書[ 25 ] [ 26 ]で使用されている大気、水、生物多様性、毒性に関するデータと情報は、「2012年に設立された連邦政府と州政府の共同環境モニタリングプログラムである共同オイルサンドモニタリング(JOSM)プログラムを通じて部分的に資金提供された」。CEOはスティーブン・ルーヒードである。
魚類野生生物局には、魚類野生生物漁業管理を含む多数の部署が含まれています。漁業管理だけでも、3年間で640万ドルの予算が「アルバータ州南部の洪水被害を受けた漁業と水生生物の生息地の回復を支援する」ために使われます。[ 27 ]アルバータ州漁業管理円卓会議、アルバータ州の魚類保護戦略、アルバータ州の商業漁業、魚類管理計画、魚類管理区域、地域漁業管理漁業管理は、漁業管理の下で運営されています。[ 27 ]
環境公園局は、カリブーのモニタリングなどのプロジェクトで、アセニウチェ族、フットヒルズ景観管理フォーラム(FLMF)、および絶滅危惧種のための先住民基金と協力しています。[ 28 ]ピース地域の地域資源マネージャーであるデイブ・エルヴィユーは、アルバータ州環境・持続可能な資源開発局の魚類・野生生物部門の森林カリブー管理コーディネーターです。[ 28 ]「アルバータ州環境局は、アルバータ州南部斜面を徘徊していた群れの絶滅を含め、1960年代以降、州内のカリブーの個体数が3分の2近く減少したと推定しています。州内には16の群れが残っており、合計で約3,000頭です。」[ 28 ]
アルバータ州全域の生物多様性の状況を監視・報告する機関であるアルバータ生物多様性モニタリング研究所(ABMI)によると、2014年までに、絶滅危惧種のタイガカリブーと絶滅危惧種のマウンテンカリブーを含む6つのカリブーの群れすべてが、アルバータ州北部での石油・ガス生産の急増に伴い、オイルサンド地域(OSR)で「1993年から2012年にかけて年間4.6%から15.2%の減少率に見舞われた」という。オイルサンド地域のこれらの群れは他のタイガカリブーの個体群とは「遺伝的に異なる」ため、ABMIの報告書は「したがって、(この地域の)個体群が州内の他の地域のカリブーの個体群から新たな個体を獲得する可能性は低い」と結論付けている。ウォール・ストリート・ジャーナルの記事でドーソン氏は、「この報告書は、タイガカリブーとマウンテンカリブーの両方が生息する地域でのアルバータ州による最近の石油・ガス開発リースの売却をめぐる論争の最中に発表された」と指摘した。[ 29 ]
2014年7月16日、アルバータ州環境・持続可能な資源開発省は、2013年のアルバータ洪水による被害を受けて、カナナスキス・カントリー・ゴルフコースを再建するため、州政府と関係があるとされるカン・アルタ・ゴルフ・マネジメント社と契約を締結した。この契約により、カン・アルタ・ゴルフ社には「事業損失やその他の費用を補填するため」に540万ドル以上が支払われた。[ 30 ] 2013年6月のアルバータ洪水で、カナナスキス・カントリーは「36年の歴史の中で最も甚大な被害を受けた」[ 31 ]ゴルフコースの36ホールのうち32ホールが被害を受けた。[ 31 ]カナナスキス・カントリー・ゴルフコースは、アルバータ州政府がアルバータ遺産貯蓄信託基金からの資金を使って経済多角化の一環として1983年に建設した。 2011年、この施設は州全体で1400万ドルの純経済効果、州全体で175人のフルタイム相当の雇用、合計440万ドルの連邦税、190万ドルの州税、80万ドルの地方税を生み出した。[ 31 ]アルバータ州政府は、コースの再建と将来の洪水被害からの保護のために1800万ドルを約束した。[ 31 ]
2018年11月、レイチェル・ノトリー首相率いるアルバータ州政府は、「ビッグホーン・ワイルドランド州立公園を含む4つの州立公園、4つの州立レクリエーションエリア、およびノルデッグ西側のロッキー山脈東斜面の地域に新たな公有地利用区域」を提案した。[ 32 ]これは、「観光を通じてアルバータ州の経済を多様化する」ための多くの方法の1つである。[ 33 ]
ビッグホーン・ワイルドランド州立公園は、ロッキーマウンテンハウスの近くに設置される予定の州立公園です。[ 33 ]設置予定の区域は「ロードアイランド州とほぼ同じ大きさ」で、「新規または拡張」公園の4つの提案の中で最大です。[注1 ] [ 33 ]バンフ国立公園とジャスパー国立公園の間に位置するこの提案地域は、アルバータ州の州魚であるブルトラウト、クズリ、ハイイログマなどの敏感な種を含む多数の野生生物種にとって広大で重要な野生生物回廊となり、南はワイオミング州のイエローストーン国立公園から北はカナダのユーコン準州まで広がります。[ 33 ] 2019年1月7日付のグローブ・アンド・メール紙の記事によると、人口7,000人の町ロッキーマウンテンハウスの住民の一部は、統一保守党(UCP)所属でアルバータ州議会議員(MLA)のリンビー・ロッキーマウンテンハウス・サンドレ選出のジェイソン・ニクソン氏に率いられ、公園の創設に反対している。[ 33 ]ニクソン氏は、この計画は「この地域を故郷と呼ぶアルバータ州民から奥地を壁で囲むための外国資金による陰謀」だと根拠のない主張をしている。[ 33 ] 2018年1月5日、ビッグホーン・ワイルドランド州立公園の支持者に対するいじめや脅迫があったとされることを受け、フィリップス大臣は、ドレイトンバレー、エドモントン、レッドディア、サンドレで予定されていた住民説明会を中止すると発表した。[ 32 ]
2020年3月に発行された「アルバータ州立公園の最適化」の中で、アルバータ州立公園局は、2020年に州内の公園および保護・レクリエーションエリアの約3分の1がコスト削減策として閉鎖または第三者に引き渡されると発表した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
2020年3月5日付の「アルバータ州立公園の最適化」と題する声明で、ジェイソン・ニクソン大臣率いる環境公園省は、2020年に州立公園および保護・レクリエーション区域の3分の1に即座に影響を与えるコスト削減プログラムを発表した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]ニクソン氏は、年間支出が8,600万ドル、これらの場所からの収入がわずか3,600万ドルであることを挙げ、[ 36 ] UCP政権は「20の州立公園」を「完全にまたは部分的に閉鎖」し、「他の164の公園を第三者の管理者に引き渡す計画」であると述べた。[ 34 ] [ 36 ]また、声明では、政府がクラウン地を売却する可能性についても言及した。[ 37 ]懸念が提起され、ニクソン氏は3月5日付のカルガリー・ヘラルド紙のインタビューで、「クラウン地や公有地を売却するつもりはない」と述べた。[ 35 ] 3月17日のグローバルニュースの記事によると、政府はタバーの東にある65ヘクタールの土地を3月31日のオークションに出品し、開始価格は44万ドルだった。[ 37 ]