クレイトン・イエッター

クレイトン・イエッター
大統領顧問
在任期間 ：1992年2月1日～1993年1月20日
社長	ジョージ・H・W・ブッシュ
先行	エドウィン・ミース(1985)
後継者	デビッド・ガーゲン
共和党全国委員会委員長
在任期間 ：1991年1月25日～1992年2月1日
先行	リー・アトウォーター
後継者	リチャード・ボンド
第23代アメリカ合衆国農務長官
在任期間 ：1989年2月16日～1991年3月1日
社長	ジョージ・H・W・ブッシュ
先行	リチャード・エドマンド・リング
後継者	エドワード・レル・マディガン
第9代米国通商代表
在任期間 ：1985年7月1日～1989年1月20日
社長	ロナルド・レーガン
先行	ビル・ブロック
後継者	カーラ・アンダーソン・ヒルズ
個人情報
生まれる	クレイトン・キース・イエッター ( 1930-12-10 )1930年12月10日ネブラスカ州 ユースティス、米国
死亡	2017年3月4日(2017-03-04)（享年86歳）米国メリーランド州 ポトマック
政党	共和党員
配偶者たち	ジャンヌ・ヴィエルク ​ ​ （ 1952年生まれ 、1993年死去） クリスティーナ・バッハ ​ （ 1995年生まれ）
関係	9人（孫）
子供たち	7
教育	ネブラスカ大学リンカーン校（学士、法学博士、修士、博士） ウィスコンシン大学マディソン校

クレイトン・キース・イエッター（Clayton Keith Yeutter、ONZM 、 / ˈ j aɪ t ər / ; 1930年12月10日 - 2017年3月4日）^[1]は、アメリカの政治家であり、1989年から1991年までジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下でアメリカ合衆国農務長官を務め、1992年には大統領顧問を務めた。1985年から1989年まで米国通商代表部代表を務め、 1991年から1992年まで共和党全国委員会委員長を務めた。イエッターは、ワシントンD.C.の国際法律事務所ホーガン・ロヴェルズの上級顧問を務めた。また、母校であるネブラスカ大学リンカーン 校にクレイトン・イエッター国際貿易金融研究所を設立した。同大学は後に彼の伝記「Rhymes with Fighter」を出版した。

イエッターはネブラスカ州ユースティス生まれ。ネブラスカ大学リンカーン校を卒業し、農業経済学の複数の学位を取得。その後、1973年から1974年まで農務省マーケティング・消費者サービス担当次官、1974年から1975年まで国際問題・商品プログラム担当次官、1975年から1977年まで 貿易交渉担当副特別代表を務めた。

イエッターは1930年12月10日、ネブラスカ州ユースティスで生まれた。 ^[2]ネブラスカ州のダストボウルと世界恐慌の真っ只中だった。^[3]政府や政治家として成功したにもかかわらず、イエッターは生まれ育った環境にずっと近いところにいたいという希望を表明した。イエッター通商代表代理は「かつてはネブラスカに残って成功した農家になりたかった。戻りたいと思う日もある」と述べた。^[4]

イエッターは1948年にユースティス高校を卒業し、その後ネブラスカ大学リンカーン校に入学し、ファームハウス・フラタニティのメンバーとなった。^[5] イエッターは1952年にネブラスカ大学から与えられる最高の学業栄誉である「優等学位」を取得して卒業した。また、農学部の卒業生の中で首席となり、米国で「優秀な畜産学卒業生」に選ばれた。^[3]

ネブラスカ大学リンカーン校を卒業した直後、朝鮮戦争が勃発し、イエッターはアメリカ空軍に基礎空軍兵として入隊した。入隊中、イエッターは復員兵援護法に基づき大学院に通うための単位を取得した。^[3] 1957年の入隊完了から1975年まで、イエッターはネブラスカ州中央部で2,500エーカーの農場経営者として働いた。また、1977年まで現役予備役として勤務し続けた。

1960 年 1 月から重複した 6 年間、イエッターは母校であるネブラスカ大学の農業経済学部の教員として勤務しました。農業経済学部で勤務するかたわら、イエッターは大学院で広範囲にわたる研究を行いました。1960年にはウィスコンシン大学マディソン校で農業経済学の大学院課程を 1 学期修了しました。ネブラスカ大学リンカーン校の法学部に入学した後、イエッターはネブラスカ法評論の編集者を務めました。1963 年にイエッターは法務博士号を優秀な成績で取得し、卒業クラスで第 1 位となりました。教員として勤務を続けるかたわら、1966 年までに農業経済学の博士号も取得しました。法務博士号と博士号を取得するかたわら、イエッターは農業経済学と農業法を非常勤で教えました。法務博士号取得後、イエッターは 1965 年から 1966 年までフルタイムで教鞭をとりました。

イエッターは、1967年1月にネブラスカ州知事の首席補佐官として政治のプロとしてのキャリアをスタートさせた。その後の2年間、知事室と農務省、そして多数の州立教育機関との調整を担当した。さらに、ネブラスカ州議会を通じてノーバート・ティーマン知事の立法プログラムに対するロビー活動も担当した。1968年9月、イエッターは公職を離れ、コロンビアのネブラスカ大学ミッションのディレクターに就任した。当時、これは世界最大の農業技術支援プログラムだった。このミッションには、米国国際開発庁、ケロッグ財団、フォード財団の資金提供を受けた中西部の6つの土地付与大学が参加した。参加大学は、コロンビア国立大学と、米国農務省に相当するコロンビア農業研究所に農業支援を提供した。

コロンビアから帰国後、イエッターは1970年10月から1971年12月まで米国農務省の消費者・マーケティングサービス局長を務めた。1972年1月、イエッターはリチャード・ニクソン大統領の再選キャンペーンで2つの役職に任命された。彼は全国農業局長と10の地域局長の1人を務めた。ニクソンの再選後、イエッターは1973年1月に米国農務省のマーケティング・消費者サービス担当農務次官に任命された。1974年3月、イエッターは国際問題・商品プログラム担当農務次官に任命された。次官として、イエッターはチーズ補助金をめぐる米国と欧州経済共同体間の貿易戦争の終結交渉を担当した。^[6]

1975年6月、イエッターは農務省から大統領府に異動し、副特別通商代表を務めた。この役職で、イエッターは外国との貿易交渉で大使として働いた。1977年2月、ジェラルド・フォードが大統領職を退任した直後、イエッターは公職を退いた。

1977 年 4 月、イエッターはネブラスカ州リンカーンに拠点を置く法律事務所、ネルソン、ハーディング、イエッター & レナードのシニア パートナーになりました。彼は 1978 年 6 月まで同事務所で働き続けました。

イエッターは1978年7月から1985年6月まで、当時世界第2位の先物取引所であったシカゴ・マーカンタイル取引所の社長兼CEOを務めた。この期間中、農産物、通貨、金利先物の取引量は3倍以上に増加した。社長在任中、イエッターは先物およびオプション取引に東京証券取引所の指数を使用するよう交渉した。また、ヨーロッパの投資家にシカゴ・マーカンタイル取引所の通貨先物およびオプションへの投資を奨励した。^[6]イエッターの在任中、議会議員が400回以上同取引所を訪問したことで、イエッターは政治経験を積むことができた。この経験は、1985年から1993年にかけて議会と直接協力する際に​​特に貴重なものとなった。

民間部門で8年間働いた後、イエッターは1985年7月に公職に復帰した。レーガンの指名後、1985年6月28日、イエッターは上院により米国通商代表として承認された。彼は労働長官に任命されたウィリアム・E・ブロックの後任となった。^[7]イエッターは在職中、1988年の通商法案の議会通過に貢献し、カナダ・米国自由貿易協定を完成させ、関税及び貿易に関する一般協定のウルグアイ・ラウンドに関する初期交渉を取り仕切り、アメリカの貿易法を利用してアメリカ製品に外国市場を開放した。^[3]

イエッターは、議会と連携して法案を策定する経験が浅く、大統領との面識もあまりなかったため、部外者とみなされていた。これらの特徴は、より優れた政治的資質と大統領とのより密接な関係を持っていた11人の前任者とは対照的だった。実際、イエッターは、レーガン大統領からの独立性が大統領職での成功を反映していると主張した。^[8]

イエッターは、就任後4か月で、マルコム・ボルドリッジ商務長官、ジェームズ・ベイカー財務長官とともに、包括的な米国貿易政策の策定を任された。 ^{[8] [9]}当時、レーガン政権は、増大する国際貿易赤字に対処する保護主義政策を求める議会からの圧力の高まりに直面していた。^{[10]さらに、イエッターは日本との緊迫した貿易交渉に直面していた。1985年6月、イエッターは、} 1974年通商法第301条に基づき、米国製電子製品の販売に対する不当な障壁について日本に対する調査を開始した。^{[11] 10月、イエッターは、} MPAAが提出した苦情に基づき、韓国に対しても同様の措置を講じた。苦情で概説された不公正な貿易慣行は、前年の韓国との40億ドルの貿易赤字によって悪化した。^[12]

1987年2月3日、ブルッキングス研究所のセミナーでカナダとアメリカの自由貿易協定について議論していたイエッターは、協定はカナダ文化の喪失を招く恐れがあると発言したと伝えられた。^[13]この発言は、自由貿易協定が前例のないアメリカの経済的、文化的優位性をもたらすというカナダ国民の懸念を反映していた。この発言は米国では注目されなかったが、カナダではかなりの論争を巻き起こした。この発言に対して、ブライアン・マルロニー首相はカナダ議会で「彼の発言はカナダに対する驚くべき無知を示した」と述べた。^{[3] [14]}

イエッターは1989年2月から1991年2月までジョージ・H・W・ブッシュ政権下で農務長官を務めた。彼の指名は1989年2月9日に上院で承認された。 ^[15]イエッターは米国の貿易政策の急速な変化に耐えてきたため、この新しい役職に就くことに多少抵抗があったが、農業問題に対する彼の愛着がその気持ちを克服した。^[3]

就任時のイエッター氏の最大の関心事は5年農業法案だった。前回の法案は1985年に可決され、アメリカの農家への財政支援に焦点が当てられていた。1980年代初頭、農家の破産率が高かったため、連邦政府は1985年食糧安全保障法を通じて前例のない補助金を支給した。 1990年の食糧・農業・保全・貿易法となる法案の策定は、イエッター氏がUSTRとして主導したウルグアイ・ラウンド交渉に大きく影響された。^[3] さらに、1990年の農業法案は、1985年の法案で創設された 米国の農業補助金を廃止した。

1991年1月、イエッターは共和党全国委員会の委員長としてリー・アトウォーターに代わった。イエッターは、ジョージ・H・W・ブッシュが委員長に最初に指名したウィリアム・ベネットが、潜在的な利益相反を理由に当初の就任を撤回した後に選出された。アトウォーターの後任を探す長期にわたる混乱したプロセスは、民主党によって共和党を分裂した組織と特徴づけるのに利用された。^[16 ]イエッターの「実質的な」リーダーシップスタイルと「善人は最後にならず、最初に終わる」という信念は、アトウォーターのより強硬な政治スタイルを好む共和党員の一部に疑念を抱かせた。^[17]

アトウォーターの病気により、委員会は正常に機能することができなかった。イエッターが選出される前、資金調達は大幅に落ち込み、スタッフの約 25% が解雇されていた。イエッターは選出されると、資金調達のレベルを安定させ、1991 年中の全国的な選挙区再編の戦いに勝つことに専念した。

1992年1月31日、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領はイエッターを大統領の国内政策顧問に任命した。イエッターの後任として、共和党全国委員会の委員長にリチャード・ボンドが就任した。^[18]閣僚レベルのポストは、ロナルド・レーガン政権下でエドウィン・ミース3世がこのポストを務めて以来、空席のままであった。ミースとは異なり、イエッターはブッシュ政権の経済・国内委員会に対する追加的な権限を持っており、これらは内閣の政策立案機構を形成していた。この追加的な権限は、経済政策委員会を率いていた財務長官ニコラス・F・ブレイディによって当初反対された。^{[19] [20]}

1993年2月から、イエッターはワシントンDCのホーガン・ロヴェルズ（旧ホーガン・アンド・ハートソン法律事務所）で上級顧問として働きながら、数多くの企業の取締役も務めた。1997年3月、イエッターはアメリカ農地信託の農業法案に関するロビー活動に登録した。^[21]

イエッターの最初の主要企業取締役職は、シカゴ・マーカンタイル取引所の社長兼CEOを務めていたときのコンアグラ・フーズだった。1985年に米国通商代表に就任した際に同職を辞任。共和党全国委員会の委員長を務めていた間、イエッターはキャタピラー社とテキサス・インスツルメンツの取締役に就任。1992年に大統領顧問に就任した際に両職を辞任。 1993年にコンアグラ・フーズ、キャタピラー社、テキサス・インスツルメンツの取締役に復帰し、取締役の年齢制限に達するまで3社すべてで務めた。

1993年に公職を退いた後、イエッターはダニエルソン・ホールディング・コーポレーションとアメリカ・ファーストの取締役を務めた。さらに、オッペンハイマー・ファンズ社とクロップソリューションズ社の取締役会長も務めた。 ^[22]それ以前は、コベンタ・ホールディング・コーポレーション、シカゴ・クライメート・エクスチェンジ、FMCコーポレーション、BATインダストリーズ、後にアメリカン・コマーシャル・ラインズ社、コバンタ・ホールディング・コーポレーション、ウェアーハウザーの取締役を務めた。イエッターは現在、ネオジェン・コーポレーションとバーリントン・キャピタル・グループの取締役を務めている。^[23]イエッターは中小企業支援を目的としたキーティング・ネットワークLLCのオーナーでもある。^[24]

1952年、ネブラスカ大学を卒業後、イエッターは最初の妻ジーン・ヴィアークと結婚し、ブラッド・イエッター、グレッグ・イエッター、キム（イエッター）・ボッティモア、ヴァン・イエッターの4人の子供をもうけた。^{[3] [検証失敗]ヴィアークは、}ジョージ・H・W・ブッシュ大統領政権時代に、内閣妻グループの非公式議長を務めた。

ジャンヌの死から2年後、イエッターはクリスティーナ・バッハと結婚した。バッハはレーガン政権とブッシュ政権下で、レーガン大統領の下でホワイトハウスのスタッフとして勤務するなど、いくつかの政治的任命職を務めた。彼らはビクトリア・イエッター、エレナ・イエッター、オリビア・イエッターの3人の娘を養子に迎えた。

イエッター氏の孫アンドリュー・ボティモア氏は、環太平洋連携協定（TPP）に関する民間部門の関与を担当する米国通商代表部チームに所属していた。

イエッターは2017年3月4日、メリーランド州ポトマックの自宅で大腸癌のため亡くなった。享年86歳。^[25]

イエッター氏は、クレムソン大学、デポール大学、ジョージタウン大学、ネブラスカウェスリアン大学、サンタクララ大学、アリゾナ大学、メリーランド大学イースタンショア校、ネブラスカ大学から名誉博士号を授与されました。

イエッターは、ニュージーランドとアメリカの関係への貢献が認められ、2012年の新年叙勲でニュージーランド功労勲章の名誉役員に任命された。^[26]

2014 年 9 月、イエッター氏はネブラスカ大学リンカーン校を卒業して農務長官を務めた功績をたたえられ、同校から銅像を贈られました。この銅像は、東キャンパスのジーン・イエッター庭園 (最初の妻にちなんで名付けられました) にあります。

イエッター氏は 1990 年にアメリカ農学会 (ASA) の名誉会員に任命されました。また、ET & Vam York ASA の著名な基調講演者でもあり、2002 年の ASA 年次総会での講演では、農業科学、世界経済、世界の食糧供給のつながりを強調しました。

• イエッター、クレイトン K. (1992 年 3 月 24 日)。「『公平』が公平でないとき」。ニューヨーク タイムズ。
• Yeutter, Clayton (2003 年 9 月 8 日)。「カンクン – これから大変なことが待ち受けている」(PDF)。コーデル ハル研究所。
• Yeutter, Clayton ( 2003年 10 月)。「カンクン: これから何が起こるのか?」(PDF)。The Chain Letter。2 ( 4)。国際食品・農業経営協会: 2。2011 年 10 月 4 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• クレイトン・イエター、ウォーレン・マルヤマ（2005年12月14日）。「ドーハ協定は香港以外でも成立する可能性がある」ロンドン・ファイナンシャル・タイムズ。
• Yeutter , Clayton (2010 年 7 月 14 日)。「KORUS – 欠点はあるか? それを直そう」(PDF)。Law360。Portfolio Media Inc. 2012 年 1 月 20 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• クレイトン・イエッター、ウォーレン・マルヤマ（2010年11月22日）。「貿易の岐路に立つ日本」ウォール・ストリート・ジャーナル。
• Yeutter , Clayton (2010 年 12 月 1 日)。「環太平洋パートナーシップ協定には日本が必要」。Law360。Portfolio Media Inc.
• イエッター、クレイトン (2011 年 7 月 12 日)。「アメリカに農業の優位性を失わせるな」。ザ・ヒル。ザ・ヒルの議会ブログ。
• イエッター、クレイトン (2011 年 7 月 17 日)。「WTO はロシアの弱気派への備えができているか?」。ポリティコ。

• ファーンズワース、クライド H. (1986 年 8 月 15 日)。「クレイトン K. イエッター、貿易戦争の最前線で」。ニューヨーク タイムズ。2011年5 月 1 日閲覧。
• ボイド、ジェラルド・M. (1985 年 4 月 3 日)。「レーガン大統領、新通商長官を選出」ニューヨーク・タイムズ。2011年5 月 1 日閲覧。
• グリーナウェイ、ノーマ (1987 年 2 月 4 日)。「マクドナルド、米国の貿易姿勢に失望」。オタワ シチズン。ワシントン。
• ラウム、トム (1987 年 2 月 8 日)。「レーガン、ベンツェン、貿易で競争」。ザ・テレグラフ、ワシントン。
• ファーガソン、ジョン (1987 年 2 月 5 日)。「口うるさいイエッターの新婚旅行は確実に終わった」。オタワ シチズン。
• フォザリンガム、アラン (1987 年 2 月 7 日)。「カナダ人は自由貿易の茶番劇に警戒」オタワ・シチズン。
• ジェーン・タバー（1987年2月5日）。「米国当局者の貿易発言が首相を激怒させる」オタワ・シチズン。

• ミラー公共政策センターの伝記
• ホーガン・ロヴェルズのプロフィール
• 上院財政委員会のウェブサイトにおけるイエッターのUSTR指名公聴会
• C-SPAN出演
• アーリントン国立墓地